《亚太地区高等教育学历、文凭和学位相互承认地区公约》的内容、实施进展及问题

高等教育学历、文凭和学位相互承认问题,是高等教育国际化过程中面临的一个重要问题.本文从<亚太地区高等教育学历、文凭和学位相互承认地区公约>出发,介绍了该公约的主要内容及实施进展,并对公约的发展动向和实施中面临的问题进行了论述.     

英国实施各级各类教育衔接和沟通的实践与教训

英国是世界上最早构建和实施资历框架的国家之一,为了建立各级各类教育横向衔接和纵向沟通的教育体系,实现终身学习的社会,进行了长期的探索和实践。本文分为六个部分:第一部分介绍了英国不同地区并存运行的资历框架的概况;第二部分描述了英国五大资历框架的内容和特征,分别是国家资历框架、资历和学分框架、英国高等教育资历框架、苏格兰学分和资历框架,以及威尔士学分和资历框架;第三部分阐述了欧洲两大区域性资历框架,即欧洲高等教育区资历框架和欧洲终身学习资历框架;第四部分分析了英国五大资历框架通过与欧洲资历框架的对接,不仅实现了与欧洲其他国家的资历框架的对接,同时以欧洲两大区域性资历框架作为参照系,间接地为英国内部五大资历框架实现衔接和沟通打下了基础;第五部分讨论了英国资历框架建立的经验和教训;第六部分是结论。作者提出,基于英国发展学分和资历框架的教训,要实现各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥,必须建立国家层面的经过顶层设计的统一标准的学分和资历框架。     

试析欧盟构建资历和学分跨国互认终身学习体系的运作

欧盟作为世界上具有重要影响力的区域一体化组织,在建构终身学习体系和实现跨国资历与学分互认方面走在了国际前沿。本文描述和分析欧盟搭建跨国资历框架的发展和现状,包括三方面内容:一是介绍基于欧洲高等教育和职业教育及培训的发展进程;二是描述欧洲高等教育资历框架的搭建和实施,包括欧洲高等教育三级资历框架、欧洲高等教育学分转换与积累系统,以及欧洲高等教育质量保证机制,这一框架适用于各种形式的高等教育领域;三是分析欧洲终身学习资历框架的内容和运作,包括欧洲终身学习八级资历框架、欧洲终身学习资历框架的能力指标、职业教育和培训的学分系统及学分转换,以及欧洲质量保证参照框架。作者希望,欧盟资历框架和学分互认的发展策略与经验教训,能为我国建立各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥有所启发。     

资历的重要性:加强对职业技术教育与培训资历的承认

资历和资历制度方面的国家改革对职业技术教育与培训的影响超过以往任何时候,建立统一的资格框架体系目前已成为各国热点。本次会议特别聚焦于:在改善机会和承认方面对持有职业技术教育与培训资格证书者的影响;对承认、提供和评估的实际影响、认证和质量保障程序以及利益相关者的作用;实施改革的挑战;探索协调的国际行动以提高资历制度改革的成效。会议由欧洲培训基金会(ETF)召集,来自波兰的Agnieszka Chlon-Dominczak女士,摩洛哥的Jamal Eddine EI Aloua先生与Mohamed Slaaai Sen-nou先生,孟加拉国的Md.Nurul Islamb博士以及欧洲培训基金会的Arjen Deij博士介绍了各自的资格框     

国家资历框架建设困境的成因与突破北大核心CSSCI

国家资历框架建设已然成为世界范围内的教育改革浪潮,也势必是一种未来趋势。我国于2016年正式将国家资历框架建设纳入“十三五”发展规划,其后多次出台政策文件,将国家资历框架建设作为终身教育发展与职业教育改革的重要内容。然而,长期以来,我国国家资历框架建设始终停留在政策层面,存在全国性资历框架久未建成、局部试点推广与整合困难、框架要素参差散乱等多重问题。究其原因,制约我国国家资历框架建设的重要因素包括:跨部门协同治理机制不完善,建设主体机构缺位;学习成果等级标准未臻成熟,建设核心制度缺失;本土基础与保障考量不充分,建设支持条件缺乏。我国要建立具有中国特色的国家资历框架,必须秉持本土性原则与长期性原则,针对我国实际问题,完成主体机制改革、核心制度完善、保障支持优化三个层面的突破,通过构建国家跨部门领导机构,明确阶段建设任务;突出框架通用性与实用性,规范关键制度体系;实施专门的系列保障计划,推动国家资历框架落地运行。     

学习成果在资历框架中的应用——基于国际比较

无论是在博洛尼亚进程还是在哥本哈根进程中,学习成果都被视为将各种政策与实践举措融合的“粘合剂”,并被各国运用以构建本国资历框架。当前越来越多的国家正在致力于建立国家资历框架,但由于文化传统等方面的不同,各国在运用学习成果的实践过程中也存在诸多差异,例如欧洲、德国、澳大利亚、爱尔兰这几个区域和国家的资历框架在成果框架、概念理解、维度划分与描述、资格类型、等级数量上均有不同并各具自身特色,尤其对于资历框架的维度划分与描述,各国在“知识”“技能”“能力”的基础上,根据本国国情,融入自身特色并进行合理化描述,从而制定了符合自身发展的资历框架。通过对这几个区域和国家的成果框架及其描述维度的分析与比较,可得出资历框架构建与发展一般规律,并希望借鉴其相关经验最终为我国未来建立资历框架提供思想导向及应用规律方面的启示。     

区域框架的典范:欧洲资历框架的发展与转化——兼谈对“一带一路”区域资历框架建设的启示

当今世界范围内教育合作不断深化,建立区域资历框架以推动区域内教育文化的合作与交流已成为未来教育发展的必然趋势之一。欧洲资历框架(EQF)作为区域资历框架的典范,被认为是发展最为成功的区域资历框架之一。全面理解EQF的内涵、意义及发展现状,深入分析其转化原则与经验,能够厘清区域框架发展的脉络。当前,“一带一路”区域资历框架在建设过程中还存在诸多问题,如理论基础不完善、教育体系之间对话不畅通、学习成果积累与转换系统不完备、质量保障体系不健全等,而欧洲资历框架可以为“一带一路”区域资历框架建设的外部支撑、框架内容、运行操作提供经验基础与启发借鉴,从而实现其进一步发展与完善。     

论国际组织对国家资历框架的推动——以国际劳工组织、联合国教科文组织和欧洲职业培训发展中心为例

构建国家资历框架成为全球教育改革的主流趋势,这既是各国经济发展的内在需求,也离不开国际组织的积极推动。国际劳工组织关注体现劳动者就业能力的职业资历,通过理论解析、操作指南、经验介绍三个方面的系列出版物,指导帮助更多的国家构建国家资历框架。联合国教科文组织强调终身学习,通过经典报告、出版刊物、组织会议等手段,推动资历框架在国家和区域层面的构建。欧洲职业培训发展中心从职业技能开发的角度,通过政策建议和监测报告等手段,推动欧洲资历框架和欧盟成员国国家资历框架的构建与对接。     

终身学习时代国家资历框架构建研究

终身学习时代,我国国家资历框架建设已经提上日程。文章通过对香港资历框架、广东终身学习资历框架、上海学分银行和国家开放大学学分银行等区域典型实践的分析,总结了我国资历框架构建需要解决的问题,进而对我国国家资历框架构建的核心要素进行了分析,提炼出国家资历框架构建的要点。最后从树立终身学习理念、多元主体参与、建立终身学习平台、完善学分积累与认定标准等方面提出终身学习时代实施国家资历框架的建议。     

建立教育公平的终身学习体系:南非的经验和教训

南非的资历框架建设和推行有了近二十年的历史,目的在于建立一个基于教育公平的终身学习体系。本文主要包括五个部分的内容:首先,介绍南非国家资历框架的立法保障,通过法令建立南非资历局,负责国家资历框架的建设和实施;第二,描述南非建立资历框架级别的教育理念,设立各级资历的学习成效指标;第三,阐述南非国家资历框架的十个资历级别和下属的三大子框架,即高等教育资历框架,普通教育、继续教育和培训资历框架,以及贸易和行业资历框架;第四,分析南非资历框架中的质量保证法令和机制;第五,解释南非通过学分积累和转换,实现各级各类教育之间的衔接。最后,分析南非发展资历框架中遇到的一系列困难。作者希望,本文对介绍和分析发展中大国的南非在建立资历框架中的经验和教训,为我国建立终身学习立交桥起到启示作用。     

国际视野下的中国资历框架研究

终身教育体系建设的本质是制度创新,核心任务是建立一套鼓励终身学习、支持终身学习的制度,其中资历框架是最基础的制度,只有以资历框架为基础,其他制度才能逐步建立起来。我国目前尚未建立系统完整的国家层面的资历框架,虽对资历框架建设作了政策准备,但颁布的政策主要提出继续教育的学分累积与转换制度的重要性,并未明确资历框架的核心制度、运作机制、管理模式、实施主体等;国内关于资历框架的研究主要是国外经验介绍以及对资历框架中关键制度＂学分银行＂的探索,而对资历架构整体的认识及其对终身学习体系建设的重要意义还有待进一步深化;我国的资历框架相关实践已经积累了大量的宝贵经验,但实践探索的范围还非常有限,尚未形成完善的学习成果认证机制和组织机构,无法从根本上构建完整的＂学分转换体系＂。从国际经验看,建立资历框架也是破解当前我国终身教育的制度瓶颈,切实推进我国终身教育实践的关键。资历框架的建立应列为重点工程尽快开展,立法和质量保证是资历框架顺利实施的法律保障和质量保障。     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

<正>张伟远、傅璇卿在《中国远程教育》2014年第1期中撰文,介绍了澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,资历框架的具体内容,以及资历框架的质量保证机制。澳大利亚资历框架的建立源于上世纪60年代在高等教育领域中建立各级教育衔接和互通的高教体系的需要。1995年澳大利亚正式建立资历框     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

澳大利亚是国际上最早建立和实施资历框架的国家之一,搭建资历框架旨在基于统一的知识、技能和能力标准,实现各级各类教育之间的互通和衔接。本文内容主要分为三大部分:第一部分介绍澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,描述从上世纪60年代的社会需求到90年代中的资历框架建立通过一系列的调整后,直到2013年出台的新修订资历框架;第二部分描述澳大利亚资历框架的具体内容,包括资历框架的级别和类型,资历的内容组成和相应的学习量要求,基于成效为本的资历级别标准和资历类型指标以及学分转换、资历衔接和过往学习经历的认可;第三部分阐释澳大利亚资历框架的质量保证机制,包括高中教育阶段的质量保证机制,高等教育的质量保证机制,职业教育和培训的质量保证机制以及为保证资历框架公信力和透明度的资历名册。作者希望,澳大利亚建立资历框架的经验和教训,能作为我国建立终身学习立交桥的典型研究案例。     

关于“《亚太地区相互承认高等教育学历、文凭和学位公约》委员会第六次会议”等会议的总结报告

2000年11月8～10日,“《亚太地区相互承认高等教育学历、文凭和学位公约》委员会第六次会议”和“高等教育质量保障:标准、机制与互相承认”国际学术会议在泰国首都曼谷同时举行。有关情况简要报告如下。一、关于“《亚太地区相互承认高等教育学历、文凭和学位公约》委员会第六次会议”的概况     

香港资历架构下的过往资历认可机制

香港为了进一步向知识本位经济体系迈进、提高生产力和竞争力,在港内推行了资历架构,并通过过往资历认可机制承认各种形式的学习。笔者针对过往资历认可机制的具体细节向读者深入介绍,并对其实施现状简略描述及展望其前景。     

职业教育类型化视域下资历框架建设：目标、内容与模式

职业教育类型化视域下,以资历框架中的能力标准作为人才培养目标确定和实施教育效果评价的参考依据,能够使得职业教育在不断对标国家质量标准的过程中进一步强化类型定位。资历框架内蕴强化统一标准、建构内在互动、强调主体自觉和实施成效为本的核心隐喻,其不仅能够打通职业教育学习者的成长通道,也能为职业教育专业群建设、课程开发、教师队伍构建等提供标准体系,为职业教育的类型化发展奠定了基础。具体来说,职业教育类型化视域下的资历框架建设目标为以资历框架支撑内容标准架构、以资历框架整合多元行动主体、以资历框架聚集优质教育资源、以资历框架支持学习个性化和以资历框架培养终身学习习惯,主要内容为强化标准建设、规则建设和应用模式建设。参考国外多个国家和国内有关资历框架建设经验,职业教育资历框架体系应该具备高层级性、等值融通性、动态适应性和终身性等典型特征,使得职业教育资历框架能够深刻对接现代产业结构高级化发展对高技能人才的现实需求,进一步彰显职业教育的类型属性。     

集成创新的DOCET资历框架评述

本文通过对于欧洲DOCET资历框架的出台背景、理念方法和具体结构的探讨,阐明＂资历框架＂对加强工程教育质量保证的作用和意义,为我国工程教育当前的CDIO实践探索和卓越工程师资历框架构建提供新的思路。     

数字时代以质量保障为核心的学习成果认证制度建设

学习成果认证是数字时代推进全民终身学习的重要教育治理方式，不但有助于促进教育高质量发展，也有利于加快教育数字化进程。质量保障是学习成果认证制度建设的核心，根据学习成果的来源及其在质量保障上的差异，各类学习成果通过认证进入资历名录的方式不同：正规教育学习成果可采用机构认证的形式直接进入资历名录；非正规教育学习成果可采用证书认证和课程认证相结合的形式，通过直接或评审的方式进入；而非正式学习的学习成果，则可采用个人申请认证的形式，通过评审的方式进入。基于此，可构建起数字时代的学习成果认证模式，其包含终身学习层、学习成果认证层、数字化资历名录层三个层级，并由资历框架标准制度体系、数字技术支撑和安全体系提供保障。未来，我国的学习成果认证制度建设可从五个方面着力：一是加快推进国家资历框架和行业资历等级标准顶层设计，二是制定以质量保障为核心的学习成果认证标准体系，三是设立面向非正规教育和非正式学习的学习成果认证机构，四是建立基于学习成果认证的数字化资历名录，五是促进数字赋能的学习成果认证生态建设。     

终身教育资历框架下的质量保证机制:欧盟和东盟的策略与启示

终身教育资历框架的建立为各级各类教育的纵向衔接和横向沟通提供了可能,为保证资历衔接的公平、公正和透明,严格的质量保证机制是基础。欧盟建立了基于资历框架下的高等教育质量保证标准和职业教育与培训质量保证参照框架,东盟构建了资历参照框架下的东盟质量保证框架并推动了东盟国家的资历衔接,通过对欧盟和东盟资历框架下的质量保证机制进行剖析,提出我国资历框架质量保证体系建立的策略性建议,以期为我国终身教育资历框架和配套质量保证体系的构建提供参考。     

国家资历框架立法的现实诉求及其立法思考

国家资历框架是沟通衔接各级各类教育的桥梁,对于中国终身教育事业起着基础性的作用.面对中国公民终身学习权亟须保障、国际教育与文化交流推进遇阻、不同教育体系下资格转换困难、教育体系与就业市场脱节等现实诉求,国家资历框架立法势在必行.事实上,中国资历框架的立法工作已具备坚实的法律与政策基础和丰富的实践经验,基于学习权本位、公平性和开放性的立法原则,确立以立法服务对象为出发点,以学习成果框架为基石,以学分转换为核心,以组织管理为抓手,以质量评审为保障的统筹机制,才能推动国家资历框架的规范性和长效化建设.