加快推进社会保障体系建设

一、社会保障改革与发展逐步推进 党的十四届三中全会以来，作为社会主义市场经济体制的基本内容，政府明确了建立社会保障制度的基本原则和主要任务，提出了建立社会保障制度的总体目标．并相继实行了确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放的政策。完善基本养老保险和失业保险制度，建立城镇职工基本医疗保险和城市居民最低生活保障制度，多渠道筹集社会保障资金，制定完善社会保障体系的试点方案并组织实施，包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，在深化改革、促进发展和维护稳定中发挥了重要作用。     

职工医疗保险改革势在必行──劳动和社会保障部副部长、全国总工会副主席王东进在全国工会宣教部长研讨班上的讲话摘要

编者按：1998年11月20日,王东进同志在全国工会宣教部长研讨班上,就职工医疗保险改革的有关问题,作了重要讲话。为帮助广大职工学习了解国家关于职工医疗保险改革的政策,现将王东进同志讲话的主要精神整理刊登出来。王东进说,国务院最近作出决定,自1999年起在全国范围内实行城镇职工基本医疗保险制度改革,当年年底完成这项改革,国务院人久将正式出台《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,随着新的医疗保险制度的建立,已实行40多年的公费医疗和劳保医疗制度将自动取消。城镇职工医疗保险制度改革,是自本世纪50年代以…     

谈医疗保险制度的改革

要做好医疗保险的管理,首先就要对医疗保险制度进行改革。医疗保险制度改革的总体目标是:用比较低廉的费用向广大职工和退休人员提供比较优质的医疗服务。它所要解决的主要问题是:一是要通过建立由用人单位和职工共同缴费的机制,实行社会化管理;二是要通过合理确定基本医疗保险的筹资水平和给付水平,实行社会统筹与个人帐户相结合;三是要通过医疗保险制度和医药卫生体制改革,引进竞争机制,使职工既可以选医院,又可以选医生,并由此促进医药卫生体制的改革。     

深化社会保险制度改革适应市场经济的要求

社会保险是指国家通过立法程序所建立的对劳动者由于年老、疾病、生育、伤残、死亡或失业等原因暂时或永久丧失劳动能力或暂时失去工作时,给予物质帮助的一种社会保障制度。它是国家社会政策和劳动政策的重要组成部分,具有强制性、社会性、互济性和保障性的基本属性。江泽民总书记在党的十四大报告中明确提出了“深化分配制度改革和社会保障制度改革的问题”,并强调要“积极建立养老、医疗等社会保险制度。”社会保险作为社会保障制度的核心内容,如何适应社会主义市场经济的需要,已成为当务之急。现就这一问题谈点看法。     

关于我国医疗保险制度改革的探索

我国20世纪50年代初期建立的公费医疗和劳保医疗统称为职工医疗保险，它是国家社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险的重要项目之一。随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，现行的医疗保险制度远不适应新形势、新情况的需要。因此，如何改革和完善我国的医疗保险制度，便成为社会保障制度中的一个重要课题。     

分层与衔接：构建医疗社会保障城乡一体化——基于对W市的调查

目前,由“城镇职工医疗保险制度”“城镇居民基本医疗保险制度”和“新型农村合作医疗制度”构成了我国社会医疗保险体系的“三张网”．要想实现“城乡医疗社会保障一体化”的目标。每个制度构建本身与制度之间还存在不少问题。本文在调查分析w市医疗社会保障制度实施现状、问题和借鉴国内外先进经验的基础上。提出了按照“制度全覆盖、筹资多渠道、保障分层次、政策可衔接、管理趋统一”的原则。构建“城乡医疗社会保障一体化”的设想。     

论医院适应医疗保险制度建立的对策

城镇职工医疗保险制度的建立是一个政府行为。医院在建立城镇职工医疗保险制度中担负着提供基本医疗和控制费用的双重任务,这是城镇职工医疗保险制度建立的重要一环。医院应以此为契机,从内到外深化改革,适应形势发展。     

论农村社会保障制度

以完善养老、失业、医疗保险为重点，“加快养老、失业和医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会救助、个人储蓄积累相结合的多层次的社会保障制度”是我国今后１５年建立和完善社会主义市场经济体制的战略任务。本文在对建立中国农村社会保障制度的客观要求进行理论分析的基础上，提出了建立中国式农村社会保障制度的构想。     

高校医疗保险浅析

医疗保险制度作为社会保障的重要内容之一,对保障人民身体健康、推动医疗事业发展和促进和谐社会的构建,有着极其重要的作用。本文从影响高校医疗保险的几个因素入手,分析目前高校医疗体制中存在的问题,并提出建立统一、独立、社会化的大学生社会医疗保险制度的改革方向和政策建议。     

我国机关事业单位养老保险制度构建的研究

社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤与生育保险、最低生活保障制度以及社会福利服务等。从广义上讲,与这些相关的制度都可以称为社会保障制度。其中养老保险是政府通过法律形式的制度安排,使劳动者在老年丧失劳动能力退出劳动力队伍后能得到基本生活的保障,社会保障体系中极其重要的组成部分,在维护人民群众合法权益以及社会改革、发展中发挥着重要作用。当前我国企业基本上都建立起了统一的基本养老保险制度,而我国机关事业单位养老保险制度相对而言则改革进展较为缓慢,原有计划经济体制下的统包统配的养老保险制度已…     

现行医疗保障制度改革及其意义

我国现行公费医疗和劳动保护制度是沿袭战争年代供给制，在五十年代初建立，存在诸多缺陷。公费医疗制度难以继续运转。改革现行医疗保障制度，建立社会统筹与个人医疗帐户相结合的医疗保险制度迫在眉睫。新的医疗保险制度为城镇全体劳动者提供基本医疗保障。个人医疗帐户资金为年老多病时所需医疗费用的个人发挥纵向共济作用。社会统筹医疗基金主要是为解决大病、重病职工的医疗费用发挥横向共济作用     

全国劳动和社会保障标识标语招贴画征集启事

主办单位 :中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国劳动和社会保障部是主管全国劳动和社会保障行政事务的国务院组成部门。主要职责是研究制定与组织实施全国劳动和社会保障的总体规划、方针政策 ,提出法律法规草案及改革方案 ,负责劳动和社会保险等工作。一、征集项目劳动和社会保障标识劳动和社会保障标语劳动和社会保障招贴画二、主题劳动和社会保障事业是国民经济和社会发展的重要内容 ,涉及人民群众切身利益 ,事关改革发展稳定大局 ,其基本任务是使广大劳动者得到比较充分的就业和基本的社会保障。劳动和社会保障包括劳动工作和…     

试论改革军队大病医疗保险制度的必要性

随着社会主义市场经济的发展,医疗保障作为国家和社会为社会成员的健康和疾病医疗提供的一种社会保障制度,已越来越受到人们的重视。由于军人职业的特殊性,其在社会保障制度的构建上是与一般国民的社会保障制度选择有所差别的。创建有中国特色的军人医疗保险制度,对于提高部队凝聚力、战斗力会起到积极的促进作用。但军人这个特殊人群在得了大病之后,现行的医疗保障制度无法满足需求。因此,改革军队大病医疗保险制度势在必行。     

实行社会统筹 建立多层次的养老保险制度

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障。”随着社会主义市场经济的建立和逐步完善,养老保险制度的改革也将进入一个新的历史阶段。实行社会统筹,建立多层次的养老保险制度,已成为养老保险制度改革的一项重要任务,抓好这项工作,直接关系到养老保险事业发展和改革的成败。     

辽宁省社会保障“基金缺口”问题及政策建议

辽宁省城镇社会保障体系的改革与完善,取得了基本成功,建立了包含城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度等内容的城镇社会保障体系.但由于多方面原因,致使社会保障基金不能完全到位,"基金缺口"成为社会保障制度建设的瓶颈.弥补基金缺口必须采取多种措施,通过多种渠道增加社会保障基金规模.     

农村医疗保险的现状、问题及对策——以滁州市为例

社会保障体系城乡二元化格局突显农民基本医疗保障问题:农村医疗保险资金不足,城乡卫生资源配置失衡,乡村定点机构道德缺失。建立农村医疗保险基金筹集机制,建立农村医疗保障的工作机构,加强医疗服务监管等对策。     

职工医疗保险制度改革在全国实施

医疗保险是社会保险的重要组成部分。今年,城镇职工医疗保险制度改革要在全国展开,其特点是：涉及面广,改革力度大,直接关系到职工的切身利益。从1994年以来,国家通过近四年的医改试点,探索了改革路子。在总结试点经验的基础上,国务院于去年12月颁发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）,作出了全面部署。建立城镇职工基本医疗保险制度所遵循的原则是：（1）基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应;（2）城镇所有用人单位（包括各类企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单…     

推进城乡基本公共服务均等化的实践与思考——以常熟市为例

现阶段城乡之间基本公共服务存在较大的差距,突出表现在教育、医疗卫生和社会保障三个方面。常熟市通过城乡一体化综合配套改革,初步建立了城乡统一的教育制度、医疗制度和社会保障制度。推进城乡基本公共服务均等化需要转变观念,从社会发展进步的全局来理解;实践中,要高度重视,结合当地实际情况,充分发挥财政的支持作用,提高建设的协调性和配套性,实现城乡居民共享改革发展成果。     

广州社会保障制度改革中存在的问题及立法建议

广州市进行社会保障制度改革,是建立市场经济和建设现代化国际大都市的必要条件,是企业走向市场的重要措施,是维护社会安定的基本保证。本文通过分析广州社会保险制度改革中存在的问题和国际上三大保障体系的经验、教训,提出广州社会保障制度改革的对策建议:(一)加强社会保障制度立法;(二)扩大社会保障覆盖面;(三)建立统一的社会保障管理机构。     

医改24问

1．医疗保障究竟“保”什么？答：我国医疗保障体系由基本医疗保险、城乡医疗救助和补充医疗保险三部分构成,其保障的人群和内容也不相同。基本医疗保险体系是我国医疗保障体系的主体层次。基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项制度,分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口和农业人口,主要保障大病住院费用。