高等教育成本分担机制探析

我国高等教育成本分担越来越倾向学生及其家庭的现状已经成为一个值得探讨的社会问题.本文对我国高等教育成本分担方面存在的问题进行深入地剖析,结合我国高校教育成本分担政策,借鉴国际经验,认为建立合理的高校教育成本分担机制是当前高等教育界及政府应该共同思考的问题,也是高校资金筹措的核心问题.     

我国高职教育成本分担现状及对策研究——基于教育经费弹性系数与居民支付能力的分析

我国高职教育成本分担现状不容乐观,现行教育成本偏低,不能满足人才培养的基本需要,其教育成本分担比例不尽合理。通过对高职教育经费投入情况、教育经费弹性系数、个人负担率及居民家庭对高职教育的支付能力等多角度的数据分析,表明学生个人及家庭分担比例过高,负担较重,企业及其他社会力量对高职教育成本的分担比例极低,政府的财政投入也有待提高。我国高职在校生主要来自于农村及城市低收入家庭,教育经费的个人负担率较高,支付能力不足。国家应加大财政投入、强化企业的教育成本分担责任、合理确定学费标准及学费资助政策,建立政府主导的以学生个人及家庭、企业等其他社会力量为重要主体的高职教育成本分担机制,以实现公平的高职教育。     

论民办高等教育成本的政府分担

从理论、法律、现实以及国际经验等方面来看,政府都应积极成为民办高等教育的成本分担人。政府分担成本,客观上有利于强化政府的管理职责,保持民办高校的公益性,促使其健康发展。政府在分担民办高等教育成本的政策中应选择合理的资助对象和资助项目,设立民办高等教育发展基金,完善学生助学贷款制度,推行教育凭证制度,积极优化民办高校融资的制度环境。     

政府与家庭的教育经费分担:寻求适当的平衡

尽管在大多数国家 ,政府仍然有望承担教育的主要费用 ,但政府将和家庭、社区和其他社会团体及个人共同分担资助教育经费的责任。本文通过数据比较 ,考察一些国家中政府和家庭分担教育费用的情况。关注的重点是初等和中等教育 ,文中成本的概念包括直接成本和机会成本 ,其中一部分具体讨论到家庭课外补习。与此同时 ,文中还着重讨论了国际机构政策倡议的变革 ,成本分担的替代选择以及在寻求政府和家庭之间教育经费分担平衡时所必须考虑的主要因素     

学前教育成本分担理论研究

我国学前教育成本分担目前主要存在四个问题,即政府对学前教育成本的分担过少,家庭对学前教育成本的负担过重;政府分担部分存在不公平问题;政府的投入重幼儿园硬件建设,轻幼儿园软件建设,导致学前教育的质量参差不齐;政府对已投入的资金未给予充分的监督指导,导致学前教育财政投入效益低下.为此,研究者运用公共产品、教育成本分担、教育公平、人力资本和财政投入效益理论,对以上问题进行深入分析.     

高职教育成本及其分担的调查与思考

高职教育成本就是高职院校、高职学生及其家庭在高职教育过程中所支付的全部费用,是高职院校在校学生学习期间所消耗的活劳动和物化劳动的总和。根据“谁受益,谁分担”原则,该成本的分担对象是国家、地方政府、用人单位、学生及其家庭。各方应分担比率,根据调查资料所反映的实际情况和国际普遍分担水平,建议定为国家40％,地方政府28％,用人单位17％,学生及其家庭15％。具体分担按年度实施,即主管部门按年度确定成本总额,国家和地方政府用财政拨款分担;学生通过学费分担;用人单位则先通过纳税形式归集,再由国家财政向高职院校转移支付。     

高等教育成本分担及制度完善

高等教育成本分担应在遵循收益原则、能力原则、效率原则和公平原则的基础上,由政府、学生及家庭、企业和其他社会成员三方主体分担。同时,要结合我国国情,改变政府资助措施,完善助学贷款机制,推进公立高校“改制”、发展私立大学,给地方政府以激励,改革教育财政拨款制度,鼓励高校依靠自身创收,以完善我国高等教育成本分担制度。     

当前我国学前教育发展中的几个关键问题

一、完善学前教育成本分担机制 1.建立政府为主体,家庭、 社会合理分担的多元投入机制.三者共同分担的投入机制良好运作的关键在于分担比例的合理程度.其一,政府为主体承担的学前教育成本.我国政府对幼儿教育投入不到总教育投入的1.5%,远低于世界平均水平3.8%.基于我国当前经济发展良好的国情,学前教育投资应以政府为主,分担比例逐步提升至占学前教育平均成本的40%甚至50%以上,同时对于经济发展相对落后的地区,如中西部和部分农村,该比例可以更高.其二,家庭承担的学前教育成本.总的来说,家庭承担的比重应不超过35%,这是国际公认的家庭可承受区间.其三,社会承担的学前教育成本.目前,社会承担学前教育成本主要有三种形式:一是直接向幼儿园提供各种资助和捐赠;二是缴纳教育附加税;三是对幼儿园的培训合同支付费用.其中,教育附加税纳入了政府的财政收入,通过转移支付方式,成为政府财政拨款投入到了学前教育中.因此,政府应加强学前教育事业公益性的宣传力度,积极引导社会资金投入到学前教育事业中来.     

高等教育的政治学——关于高等教育财政的普遍误解

在高等教育领域,随着入学率的不断提高和教育成本的快速上涨,政府资金难以单独支撑高等教育的发展,所有国家都在寻求非政府资金来分担一部分教育成本,高等教育成本分担成为世界性的趋势.然而,高等教育财政是极其复杂的,与成本分担政策相关的一系列问题仍需厘清,包括学生与家庭分担的成本比例问题、学费问题、学生贷款问题等.本文分十个命题详细讨论了上述问题,试图以此指出并廓清高等教育财政政策中存在的普遍误解.     

我国助学贷款发展面临的问题与挑战

助学贷款,是国际上很多国家在实行高等教育成本分担政策时所采用的一项学生资助方式。舒尔茨、贝克尔等经济学大师在创立人力资本理论时也强调了学生贷款在人力资本投资中的重要性。我国助学贷款的发展是和我国高等教育大众化进程的推进、高等教育成本分担政策的实施相伴随的。从1999年试点到     

近十五年东盟国家来华留学生教育的变化趋势研究 ——基于1999~2013年相关统计数据的分析

近十五年来,总体上东盟国家来华留学生数量增长迅猛,层级分割显著;学历教育留学生数量日渐上升,但高层教育留学生持续偏少,奖学金留学生比例偏低.高等教育比较优势、教育合作政策构建、华裔的文化维系与追寻、全球留学教育发展和世界汉语热等因素共同推进了东盟来华留学教育的迅速发展.展望未来,我们务必警惕教育服务贸易的"比较优势陷阱",积极优化留学教育结构,同时继续扩大中国—东盟学历学位互认政策构建,并着力培育和打造若干个东盟留学集中区.     

对来华留学政府奖学金政策的审思——基于来华留学研究生的学习经验感知

高等教育的国际化发展使中国人才流失的问题日益凸显。通过对来华留学政府奖学金生的学习经验感知进行探究发现,中国文化与汉语是吸引其前来的重要动力;尽管在学段和专业方面存在差异,但来华留学政府奖学金生学习过程的整体满意度较高,收获了预期的内容;毕业后的回流意向明确。从人才流动的视角反思来华留学政府奖学金政策得出,一方面,中国政府为世界人才的培育贡献了巨大力量,有力推动了世界人才环流。但同时此种借助资本换取人才的策略所产生的社会综合效益较低,政治和文化的外交意义仍是发展来华留学教育的轴心。因此提升来华留学教育质量及完善相关政策是吸引人才的重要途径。     

我国学前教育成本分担现状与机制构建研究

学前教育成本分担需要遵循教育公平原则、收益原则和能力支付原则,据此可以确定政府、幼儿家庭和社会应当作为教育成本分担的主体。2006年以来我国政府承担的学前教育费用金额和比例都保持增长态势,在2010年国务院颁发《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》之后更是快速增长,但幼儿家庭承担的教育费用增长比例更快,且远远超过国际平均水平。要解决"入园难、入园贵"的问题,政府应当逐步增加学前教育成本分担的比例,同时社会各界也应当承担起相应的责任。构建学前教育成本分担机制需要建立中央、省、县三级财政拨款体制,建立具有地域差异性与补偿性的成本分担模式,建立公平和普惠的资助体系,形成鼓励捐赠的社会氛围和优惠政策。     

河北省农村低龄寄宿教育的现状与策略

河北省农村低龄寄宿教育解决了生源不足的问题,促进了儿童社会化,减轻了家长的负担并培养了学生的自主性。同时寄宿教育也存在着不利因素,诸如亲情缺失,环境适应不良,刺激单调,家校教育脱节等。为此,各级政府要在政策和经费上予以倾斜,构建家校共育体系,家长要重视对孩子的亲情关照,学校要加强校本课程的开发,充实学生生活。     

国际学生辅导员队伍建设若干思考

International student counselors play an important role in guaranteeing international education functionality, management standardization and service professionalization, and in upgrading the management level of international education, the sustainable growth of high quality overseas students in China, thus enhancing the competitiveness of China’s higher education in the international education market. This research highlights that international student counselors should be well-staffed to bear responsibilities in the areas of international students’ organization, management, counseling, education and guide. For that purpose, counselors should be selected from professionally, ideologically and politically qualified faculty members, as a part of the whole ranks of student affair workers.     

高等教育国际化背景下拉丁美洲留学生教育现状评析

留学生教育是高等教育国际化的重要组成部分,影响着高等教育国际化发展水平。随着高等教育国际化进程速度加快,拉丁美洲国家也越来越重视留学生教育。然而,在留学生教育国际市场竞争中,拉丁美洲却面临着招生渠道少、生源流失严重、语言沟通障碍等方面的困境。究其原因,主要在于政策激励机制不健全、教育资源相对有限以及社会环境动荡不安。为此,拉丁美洲需要采取加大教育资金投入、健全政策激励机制、增强国际交流与合作、推动教育一体化、开发远程教育平台、实现优质资源共享等有效举措,进一步推动留学生教育发展,提升高等教育国际影响力。     

促进学生国际流动的国家政策:何以可以与何以可为?

随着全球社会发展与国际教育相互关系变得广泛与深刻,国家已成为参与国际高等教育竞争有影响力的行动者.作为国际教育竞争的基石与国家经济竞争力领域的关键结构,学生国际流动被视为促进国家公共外交与培养全球竞争力人才的重要政策工具.全球范围促进学生国际流动的国家政策呈现既复杂又不平衡的特点.以国际教育战略与项目计划为发展先导、参...     

成本分担优质优价——从"精英取向"转向"大众取向"的高校收费政策研究

成本分担已经成为全球高等教育发展的趋势。自20世纪80年代以来,我国高等教育就逐渐引入并实施了成本分担政策。伴随着我国高等教育的快速发展,从“精英型”向“大众型”的转变,构建大众取向的高校收费政策已经成为现实发展的需要。但当前我国的高校收费政策,还是建立在精英取向之上。以精英取向的高校收费政策来办大众化的高等教育,是不利于我国高等教育发展的,新时期我们应积极建构大众取向的高校收费政策。     

我国高等教育成本分担的主体与现状

中国现行的高等教育分担政策在很大程度上促进了高等教育的发展,但从分担主体的角度来看,政府投入比例偏低,社会力量投入微薄,导致个人和家庭负担过重。因此,政府需明晰各分担主体的需求、收益和承担能力,使高等教育的成本分担状况趋于合理。     

二战至20世纪末美国国际学生政策变迁

本文对第二次世界大战结束至20世纪末期间美国的国际学生政策变迁进行了阐述和分析。《富布赖特法案》标志着美国政府开始长期资助各国学生赴美留学,之后,针对不同的学生类型设立了F、J和M三类学生签证,规范了国际学生签证的有效期,但对国际学生加强监控的政策却由于教育界的抵制而不了了之。在政策环境和主要行为主体的相互作用下,经过若干次调整和巩固,美国的国际学生政策体系逐渐健全起来。