终身教育资历框架下的质量保证机制:欧盟和东盟的策略与启示

终身教育资历框架的建立为各级各类教育的纵向衔接和横向沟通提供了可能,为保证资历衔接的公平、公正和透明,严格的质量保证机制是基础。欧盟建立了基于资历框架下的高等教育质量保证标准和职业教育与培训质量保证参照框架,东盟构建了资历参照框架下的东盟质量保证框架并推动了东盟国家的资历衔接,通过对欧盟和东盟资历框架下的质量保证机制进行剖析,提出我国资历框架质量保证体系建立的策略性建议,以期为我国终身教育资历框架和配套质量保证体系的构建提供参考。     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

澳大利亚是国际上最早建立和实施资历框架的国家之一,搭建资历框架旨在基于统一的知识、技能和能力标准,实现各级各类教育之间的互通和衔接。本文内容主要分为三大部分:第一部分介绍澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,描述从上世纪60年代的社会需求到90年代中的资历框架建立通过一系列的调整后,直到2013年出台的新修订资历框架;第二部分描述澳大利亚资历框架的具体内容,包括资历框架的级别和类型,资历的内容组成和相应的学习量要求,基于成效为本的资历级别标准和资历类型指标以及学分转换、资历衔接和过往学习经历的认可;第三部分阐释澳大利亚资历框架的质量保证机制,包括高中教育阶段的质量保证机制,高等教育的质量保证机制,职业教育和培训的质量保证机制以及为保证资历框架公信力和透明度的资历名册。作者希望,澳大利亚建立资历框架的经验和教训,能作为我国建立终身学习立交桥的典型研究案例。     

建立教育公平的终身学习体系:南非的经验和教训

南非的资历框架建设和推行有了近二十年的历史,目的在于建立一个基于教育公平的终身学习体系。本文主要包括五个部分的内容:首先,介绍南非国家资历框架的立法保障,通过法令建立南非资历局,负责国家资历框架的建设和实施;第二,描述南非建立资历框架级别的教育理念,设立各级资历的学习成效指标;第三,阐述南非国家资历框架的十个资历级别和下属的三大子框架,即高等教育资历框架,普通教育、继续教育和培训资历框架,以及贸易和行业资历框架;第四,分析南非资历框架中的质量保证法令和机制;第五,解释南非通过学分积累和转换,实现各级各类教育之间的衔接。最后,分析南非发展资历框架中遇到的一系列困难。作者希望,本文对介绍和分析发展中大国的南非在建立资历框架中的经验和教训,为我国建立终身学习立交桥起到启示作用。     

终身学习立交桥建构的国际发展和比较分析

世界各国都致力于发展各级各类教育衔接和沟通的终身学习体系,国际上称为资历框架,我国称为终身学习立交桥。本文采用文献分析和比较研究的方法,描述资历框架的国际发展并进行比较分析,主要分为五个部分:第一部分描述终身学习立交桥和资历框架的含义;第二部分分析国际上资历框架的发展现状,包括全球大约150个国家和地区已经建立和正在建立的资历框架,以及跨国和跨地区资历框架的发展;第三部分选择七个国家和地区作为样本,比较建立资历框架中的关键要素,包括资历框架的立法和管理的比较、资历级别和能力标准的比较、资历质量保证和评审机制的比较、成效为本、学分累积和转换、以及过往资历认可的比较;第四部分是讨论,作者提出资历框架发展的三阶段说,资历框架建设的国际化视野、多方合作、质量保证和其他关键因素;最后一个部分是本文的结论。作者希望,世界各国建立资历框架的经验和教训,能够对我国终身学习立交桥的建构具有一定的借鉴意义。     

试析欧盟构建资历和学分跨国互认终身学习体系的运作

欧盟作为世界上具有重要影响力的区域一体化组织,在建构终身学习体系和实现跨国资历与学分互认方面走在了国际前沿。本文描述和分析欧盟搭建跨国资历框架的发展和现状,包括三方面内容:一是介绍基于欧洲高等教育和职业教育及培训的发展进程;二是描述欧洲高等教育资历框架的搭建和实施,包括欧洲高等教育三级资历框架、欧洲高等教育学分转换与积累系统,以及欧洲高等教育质量保证机制,这一框架适用于各种形式的高等教育领域;三是分析欧洲终身学习资历框架的内容和运作,包括欧洲终身学习八级资历框架、欧洲终身学习资历框架的能力指标、职业教育和培训的学分系统及学分转换,以及欧洲质量保证参照框架。作者希望,欧盟资历框架和学分互认的发展策略与经验教训,能为我国建立各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥有所启发。     

英国实施各级各类教育衔接和沟通的实践与教训

英国是世界上最早构建和实施资历框架的国家之一,为了建立各级各类教育横向衔接和纵向沟通的教育体系,实现终身学习的社会,进行了长期的探索和实践。本文分为六个部分:第一部分介绍了英国不同地区并存运行的资历框架的概况;第二部分描述了英国五大资历框架的内容和特征,分别是国家资历框架、资历和学分框架、英国高等教育资历框架、苏格兰学分和资历框架,以及威尔士学分和资历框架;第三部分阐述了欧洲两大区域性资历框架,即欧洲高等教育区资历框架和欧洲终身学习资历框架;第四部分分析了英国五大资历框架通过与欧洲资历框架的对接,不仅实现了与欧洲其他国家的资历框架的对接,同时以欧洲两大区域性资历框架作为参照系,间接地为英国内部五大资历框架实现衔接和沟通打下了基础;第五部分讨论了英国资历框架建立的经验和教训;第六部分是结论。作者提出,基于英国发展学分和资历框架的教训,要实现各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥,必须建立国家层面的经过顶层设计的统一标准的学分和资历框架。     

我国终身学习立交桥的搭建:基于国际的视野

建立各级各类教育互相衔接和沟通的终身学习立交桥,为全社会人士提供终身学习的机会和阶梯,是全球教育发展和改革的重心和目标。然而,建立终身学习立交桥是一项巨大的工程,机遇和挑战并存。本文基于国际上20多年来发展各级各类教育衔接和沟通的资历框架的经验和教训,对我国建立终身学习立交桥的需求、方法以及途径进行系统的阐述,并对我国建立学分银行面临的困惑进行剖析。作者提出,我国需要建立国家层面的统一的资历框架,制定统一的各级资历的标准和要求,推广和应用成效为本的教育理念,建立统一的质量保证机制和评审制度,确立先前经验认可的统一标准和评价方法,尤其重要的是,我们需要建立政府支持的、各级各类教育和培训系统认可的质量保证机制和评审机构。如果缺乏以上六项工作作为基础,我国学分银行的建设难以全面推进,学习者通过学分银行获得的资历和学分难以达到相应的水平和标准,也就难以得到正规教育机构和社会的认可,由此可能导致各级各类教育之间难以进行横向沟通和纵向衔接,最终阻碍终身学习立交桥的建立和有效实施。     

虚拟大学的资历和学分的跨国认可:英联邦32个小国的创新实践

为了促进社会经济发展和建立终身学习社会,英联邦小国致力发展虚拟大学的跨国资历框架和学分转换机制,让学习者获得的资历和学分可以在英联邦不同国家得到认可和衔接。本文含八个部分:第一部分介绍英联邦小国虚拟大学和跨国资历框架的背景;第二部分阐述跨国资历框架和学分转移的设计理念;第三部分描述跨国资历框架和学分转移的筹备工作;第四部分介绍跨国资历框架的构建和资历学分的标准;第五部分分析跨国资历框架和学分转移的试点;第六部分阐述资历在跨国资历框架中的注册情况;最后两部分分别是经验教训和结论。作者希望,在开放教育资源盛行、网络教育技术不断完善的今天,英联邦小国虚拟大学跨国资历框架和学分转移机制,能对我们在虚拟环境中通过教育合作和优质教育资源共享,实现各级各类教育的衔接和沟通有所启发。     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

<正>张伟远、傅璇卿在《中国远程教育》2014年第1期中撰文,介绍了澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,资历框架的具体内容,以及资历框架的质量保证机制。澳大利亚资历框架的建立源于上世纪60年代在高等教育领域中建立各级教育衔接和互通的高教体系的需要。1995年澳大利亚正式建立资历框     

国家资历框架立法的现实诉求及其立法思考

国家资历框架是沟通衔接各级各类教育的桥梁,对于中国终身教育事业起着基础性的作用.面对中国公民终身学习权亟须保障、国际教育与文化交流推进遇阻、不同教育体系下资格转换困难、教育体系与就业市场脱节等现实诉求,国家资历框架立法势在必行.事实上,中国资历框架的立法工作已具备坚实的法律与政策基础和丰富的实践经验,基于学习权本位、公平性和开放性的立法原则,确立以立法服务对象为出发点,以学习成果框架为基石,以学分转换为核心,以组织管理为抓手,以质量评审为保障的统筹机制,才能推动国家资历框架的规范性和长效化建设.     

欧洲资历框架发展的历程、成就与挑战

欧洲资历框架(EQF)是一项联结欧洲各个国家资格体系,促使资格在欧洲不同国家和体系之间互认的共同参考框架和转换器.EQF经过十年多的发展与持续改进,在促进各国交流、建立终身学习型社会、加强各类教育与培训体系之间的联系以及推动劳动力市场发展等方面产生重要影响.同时,EQF在发展过程中也不可避免地面临着诸多挑战,如在质量保障、与其他框架协调、利益相关者参与、等级维度划分、发展更新、术语描述等方面,需要在问题反思的基础上进一步发展和完善,通过建立贯通全过程、连接全要素的质量保障体系,加强与各类教育及其资历框架间的兼容性,提高利益相关者参与程度,多角度、深层次规范框架横纵结构划分以夯实基础,及时发展更新各类要素以提高适应性,统一能力维度的核心要义,从而为发展终身学习型社会与增进国际理解与流动作出更大的贡献.     

资历框架的现实意义、内涵与功能

随着知识经济时代的到来,建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度是教育改革和发展的时代要求.资历框架是破除建立终身学习"立交桥"制度瓶颈的重要抓手,是对社会利益重新调整和配置的一种政府手段.其内涵可以从资历系统、终身学习和学分银行几个方面来理解.建立资历框架的主要功能在于:教育标准和职业标准融合,调和教育和劳动力市场供求矛盾;加强人才流动,精确人才配置;打破教育不连续衔接现状,建立开放灵活教育体系;加快教育可视化路线建立,鼓励全民终生学习;支持跨国资历互认,促进国际交流合作.     

丹麦国家资历框架解析

在国际、国家发展和进一步加强终身学习的背景下,丹麦制定了涉及各级各类教育和培训体系的国家资历框架,该框架以反映学习结果的知识、技能和能力为基础,将不同机构的资历纳入统一的层次体系中,每种资历都与一定的能力标准相联系,反映了劳动力市场对知识、技能和能力的需求,使学习者具有了明确的学习方向,也方便对先前学习成果进行认证,为人才流动、从业者职业提升、学习者学分积累与转换奠定了基础,促进了终身学习的发展和学习社会的建立。     

成效为本的资历框架质量保证机制构建研究

成效为本的质量保证机制建设是按照输出的质量要求建设资历框架质量保证理论体系与运行机制。成效为本的资历框架质量保证机制建设需要从以下三个维度着力:理论维度上指的是成效为本理念支持下的质量保证理论的构建;层次维度上指的是不同级别质量保证实施主体的构建;要素维度上指的是对质量产生决定性控制的点的构建。推进成效为本的资历框架质量保证机制建设策略:明确资历质量相关责任,建设"以硬为主,软硬结合"的制度体系,实施过程性的动态监察,适当借助外力。     

搭建终身学习立交桥的七大任务:基于香港的实践

建立终身学习立交桥已经成为全球终身教育发展关注的重心,终身学习立交桥在国际上称为"资历框架",在香港称为"资历架构"。香港的资历框架发展经过六年的研究、尝试和评估,于2008年通过立法正式推行。本文基于香港的案例分析,着重描述和分析搭建终身教育立交桥的七大任务,包括:资历框架的机构合作和立法;建立资历框架的级别和统一能力标准;建立学术和职业资历的质量保证及评审机制;建立基于行业的资历级别能力标准;遵循成效为本的课程建设原理;建立过往资历认可的机制;以及实现学分的积累和转换。作者希望,在我国搭建终身学习立交桥中,香港的经验能够供同仁分享。     

构建职业教育资历框架:必然趋势、潜在优势和重点内容

在国家资历框架建设面临多重挑战而进展缓慢的背景下,推进构建职业教育资历框架既是一种可行路径,也是一种必然趋势.构建职业教育资历框架,在我国具有四个方面的潜在优势,包括:职业教育与企业及工作岗位联系紧密;现阶段的职业教育改革符合国家资历框架建设需求;职业教育资历框架教育形式单一,可操作性比较强;职业教育更容易接受培训成果,尤其是技能培训成果.构建职业教育资历框架建设,应重点从五个方面着手推进,包括:完善支撑资历框架的法律条文;构建框架的管理机构与质保体系;建立认证平台并推进学习成果的互认;完善资历成果的积累途径;科学规划资历的维度和等级并规范学校专业标准.     

苏格兰学分与资格框架的构建历程及特点探析北大核心

苏格兰学分与资格框架经过30多年的长期摸索,发展成为囊括各级各类教育与培训的统一的综合框架。其构建经验体现了强调循序渐进的构建步调、倡导协同参与的'伙伴'模式、突出包容性的框架设计等特征。其成功经验不仅在国际范围内产生重要影响,也对我国探索构建国家资历框架具有重要的借鉴意义。     

中、欧“学分银行”体系的比较研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出搭建终身"立交桥",促进各级各类教育纵向衔接、横行沟通的教育政策。运用比较研究的方法,分别以欧洲ECVET、香港资历架构和我国开放大学的"学分银行"体系为例,对政策背景进行梳理与分析,并重点对三者之间的趋同性和差异性进行研究比较,以期为推动我国具有本土特色的"学分银行"建设提供有益的参考。     

美国资历框架的发展范式和特征解析

建立资历框架以应对知识经济社会发展和教育全球化挑战已经成为世界各国的普遍战略选择。传统的资历框架建设一般采用"自上而下"的教育政策议程设置模式,由国家政府主导通过立法推动资历框架的建设与实施,但作为联邦制的美国则另辟蹊径,采取"自下而上"的方式由私立基金会推动美国资历框架(CF)的建设。美国资历框架基于成效为本理念,充分吸纳和借鉴了国内外资历框架的发展经验,兼具国际化主体共性和本土差异化特色,被称为第四代资历框架的典型代表,其发展模式对正在建设资历框架的国家提供了新的路径参考和发展启示。     

工程师资历框架与能力标准探索

在工程教育质量保证和工程师国际流动两个主题下,资历框架(Qualification Framework)和能力标准(Competence Standard)已经成为国际工程界和工程教育界的热门话题。本文首先介绍国际上两大质量鉴定和认证系统;并以英国为例,详述其三类工程师的专业能力标准;最后探讨两个有特色的资历框架与能力标准的建构。