基于韧性理论的突发事件情报决策体系研究

[目的/意义]突发事件为我国带来的危机层出不穷,如何以国家安全与发展需求为目标导向,有效化解国家安全风险是当务之急。然而情报在突发事件的应急决策工作中发挥着重要作用。[方法/过程]以韧性理论为顶层指导,以情报决策相关概念为基础,以政府为决策主体,梳理突发事件研究方向相关文献,构建基于韧性理论的突发事件情报决策体系。从情报流、业务流、决策流三条链路为线索,纵向刻画出体系的管理流程与运行逻辑。[结果/结论]以数据驱动、知识驱动为内在推动力,将韧性、情报注入决策体系,给突发事件的决策赋予了更高层次的智能性、智慧性,完善了突发事件应急管理的体系建设工作,为政府优化政策战略提供参考,使政府治理更具弹性与兼容性。     

基于暗数据视角对情报学的反思

[目的/意义]引入暗数据概念,对情报学现有观念、理论等做出新的诠释。[方法/过程]首先,梳理文献,辨析概念,提出广义的暗数据概念;然后,从暗数据视角对情报的本质、情报活动的目的和情报的社会功能等做出新的阐释。[结果/结论]暗数据是指潜藏在人们的认知之外,且对社会生活产生重要影响的数据。从暗数据视角反思情报学,可获得一些新的认识：确定性不是情报的本质特征,不确定性才是情报的根本属性;情报活动的目的,不在于揭示事物的规律及基于规律的预测,而是最大限度地减少事物的不确定性;情报的社会功能不宜定位于服务决策或成为决策的参谋,而是辅助或影响决策。     

面向重大突发事件的智慧政府情报决策系统构建研究

[目的/意义]从情报学学科本位出发,以智慧政府重大突发事件决策应对实际需求为目标导向,构建面向重大突发事件的智慧政府情报决策系统,能够为情报决策赋能,提升智慧政府应对重大突发事件质效。[方法/过程]以大情报观下情报决策相关概念为基础,结合相关文献研究,以重大突发事件应急管理流程与情报工作内容为线索,构建面向重大突发事件的智慧政府情报决策系统,进而通过具体案例分析其运行效果。[结果/结论]提出了数据知识双驱动的情报决策系统架构,刻画了其情报决策逻辑与机理,提出了情报主导引领决策的功能定位。     

《鬼谷子》情报思想发微

[研究目的]梳理、分析《鬼谷子》的情报思想,提出研究中国典籍情报思想的基本路径。[研究方法]通过文本阅读,采用两种研究路径,提炼出《鬼谷子》情报思想的基本内容。[研究结论]《鬼谷子》情报思想研究路径之一是“以今观古”,就是运用现代情报理论,发掘《鬼谷子》在情报功能及定位、情报内容、情报原理和方法、情报与决策关系等方面所包含的情报思想;研究路径之二是“以古观今”,概括《鬼谷子》“揣情”论、“制人”论、“知人”论和“听”论等方面的情报思想,并探讨它们在推动现代情报理论发展创新方面的价值。     

决策情报保障体系协同框架构建研究

[目的/意义]构建决策情报保障体系的最终目的就是促使情报流与决策流能够有效融合,保障决策每一环节实现情报的快速响应,而这离不开多层级组织部门间的协同联动工作。通过建立协同机制框架,促使各部门组织之间的联系与沟通,全方位、全流程促使决策情报体系的协调运转。[方法/过程]采用规范研究方法,围绕协同内涵、特征、构成要件进行剖析。[结果/结论]提出情报保障体系协同机制框架构建设想,包括构建“四位一体”协同模式、形成“跨层级、跨部门、跨界”的三跨联动路径以及打造情报保障体系的“三全”格局。     

基于区块链的粮食应急情报体系构建研究

[研究目的]情报体系是突发事件下粮食应急联供决策与运作的重要支撑,强化粮食应急供应过程中的情报采集、存储、共享、分析和溯源等职能是提高粮食应急决策科学性和运作高效性的重要途径。[研究方法]在梳理粮食应急情报需求的基础上,建立基于区块链的粮食应急情报体系理论框架,并从体系要素分析、平台架构和组织结构设计、运作流程重塑等方面阐释基于区块链的粮食应急情报体系构建。[研究结论]区块链为突发事件下粮食应急供应行动提供全周期的情报支持,在保证粮食应急情报及时、准确、全面共享的同时能够实现情报预警和情报溯源,为保障国家粮食安全、推进应急管理体系和能力现代化提供支撑。     

美国在“马亚克斯”事件中的情报失误及其启示

[目的/意义]1975年5月12日,柬埔寨海军在泰国湾扣押了美国商船"马亚克斯号",时任总统福特领导下的美国政府最终采用武力方式夺回了船只及船员。然而,美国在此次营救行动中的情报工作存在较多失误。研究此次行动中的情报方面的失误,能为改进危机预警与管控中的情报工作提供参考借鉴。[方法/过程]该研究利用解密的美国军事及外交档案,系统梳理了美军在"马亚克斯"事件中出现的事前威胁研判与预警、事后意图判断与战略选择、战场情报搜集与分析、情报上报分发等多个失误及其成因。[结果/结论]美国在这次行动中的情报失误启示我们,应当提升战略预警能力,准确预判风险;注重情报的提前储备,有力支持危机决策与行动;优化情报报送分发机制,充分发挥情报价值。     

冷战以来美国情报政策的流变及启示——以情报工作透明与保密的实践为视角

[目的/意义]梳理了美国冷战以来的情报政策流变,分析了情报工作保密与透明的实践,可以补充完善国内对美国情报政策的研究,为我国的情报政策提供有益的思路。[方法/过程]通过梳理冷战以来美国四位总统的情报政策,采用历史分析法与科学归纳法,以情报工作透明与保密的实践为视角,深入分析情报政策的主要内容及特点,总结美国情报政策的一般规律。[结果/结论]好的情报政策是顺应国家安全需要的政策选择;情报工作透明的价值显著,需在情报政策中予以考虑;把握透明与保密的互动关系,可以实现情报界更好发展;我国的情报工作可以以透明度为切入点,争取实现情报工作跨越式发展。     

信息迷雾的情报感知研究

[目的/意义]无论是战略性情报研究还是领域信息分析都需要解决由信息的量和质交织而成的"信息迷雾"问题。[方法/过程]文章对社交媒体和情报工作中常见的信息迷雾成因进行梳理,探索针对信息迷雾的情报感知意义,从迷雾源头感知、迷雾信息甄别和迷雾影响分析三个方面构建信息迷雾辨识所需的情报感知框架,并基于信息迷雾生命周期阶段特征提出以情报能力为核心的情报感知应对策略循环。[结果/结论]信息迷雾的产生与发展必将长期对情报能力的建设构成挑战,情报前瞻感知和情报刻画积累必会成为破解信息迷雾问题的主要抓手。     

美国国家情报评估的理论与实践探索

[目的/意义]国家情报评估是供美国决策层使用的、在国家安全事务方面最权威的书面评估,研究国家情报评估的理论渊源有助于深入其本质。[方法/过程]梳理国家情报评估实践与理论准备,分析该评估实施中秉承的基本原则,总结美国情报界有关国家情报评估的争鸣。[结果/结论]美国的国家情报评估经过理论与实践的探索,逐步形成了一些行之有效的基本原则,同时也出现诸多争论和分歧,这些分歧既是情报评估活动当下面临的困境,也是情报理论突破的未来机遇所在。     

《墨子》情报思想研究

[目的/意义]作为诸子时代的经典著作之一,《墨子》有其特殊的价值与意义,该书蕴含着丰富的情报思想,通过总结和挖掘其情报思想,对于拓展《墨子》一书的思想理论与先秦军事情报的研究皆有重要意义。[方法/过程]重点对《墨子》的情报观、情报搜集思想、情报分析思想与反情报思想等理论内容进行系统梳理与归纳。[结果/结论]《墨子》情报理论是全书理论中的一个重要线索,其情报理论虽有不足,但其独特的情报认知丰富和发展了先秦情报思想,对现代情报工作仍有一定借鉴和启示意义。     

场域理论视域下的情报政治化：逻辑、机理与矫正路径

[研究目的]场域理论作为经典的社会实践理论,其理论框架与情报工作具有一定的契合性,从场域理论角度对情报工作中的政治化问题进行剖析梳理,对于该问题的理论创新与策略探讨具有现实意义。[研究方法]情报政治化本质上是情报权力的失范,表现为情报权力的弃用与滥用。采用跨学科研究法,借鉴场域理论“场域”“资本”和“惯习”三个核心视角分析政治化主体背后的实践逻辑,系统分析其产生机理,并对矫正路径的可行性进行研讨。[研究结论]场域理论背景下,情报政治化是场域独立缺失、资本争夺、惯习潜沉共同作用的结果,在此基础上,可以从重构情报决策场域边界、加强情报体制机制创新、明确价值导向、引入技术搭建决策情报系统等方面对情报政治化进行防范与矫正。     

美国国际情报合作政策法规体系的构建、成效与挑战

[研究目的]情报政策法规是美国情报界开展国际情报合作的基本依据,研究其情报合作政策法规体系的建设情况有助于深入理解美国情报界对外合作与法治化建设的进展。[研究方法]基于文本分析和比较研究相结合,梳理美国情报合作政策法规体系建设的相关法律文件、总统行政命令、部门规章和实体协议等,并讨论其在对外情报合作中的支撑作用及存在的问题。[研究结论]研究表明,美国情报合作政策法规不断完善并形成了层次分明、结构合理的体系架构,总体上兼具了制度严密性与实践灵活性,为美国情报界内部共享和对外交流合作提供了支撑。现有政策法规也存在对情报机构赋权过大和轻视平等合作关系等问题,不利于情报界深化国际合作。     

面向战略的情报感知刻画研究

[研究目的]信息爆炸的时代中,情报环境日趋复杂模糊,情报任务日益繁重,如何有效提升情报感知效力是当前情报工作所面临的重要问题。[研究方法]该文借鉴情报感知及其赋意思想,围绕情报感知的工作模式,辨析情报感知刻画的相关概念,从用户刻画、任务需求刻画、环境刻画、情报刻画四个方面探讨感知刻画的战术与战略价值,梳理刻画与感知之间的作用机制。[研究结论]感知是情报工作的核心,刻画是感知的升华;情报感知刻画既可以在战术层面支持情报工作,又能指导情报工作的战略部署,提高情报业务核心竞争力,保证情报组织的长远发展。     

情报公开的决策动机、潜在矛盾与战略启示

[研究目的]伴随着全球进入数字信息时代，各国情报公开的现象逐渐增多。从传统情报秘密化到情报走向公开化，情报发展出现了巨大的转变。通过对情报公开现象进行探究，有助于推动我国情报事业的创新发展，提高情报应用的效率和顺应时代发展的要求。[研究方法]综合采用文献梳理、历史回顾以及案例分析的方法对情报公开的决策动机、潜在矛盾进行多方面分析。[研究结论]情报公开在国内外复杂的社会环境中，既是相关利益的主动寻求行为，也是各种压力的相互传导所迫。同时，情报公开也存在威慑失败、情报权威受损、情报网络被破坏，以及引起社会恐慌等问题。对此，我国情报事业应当自上而下进行顶层设计和规范管理，将情报公开统筹于国家战略行动之中，维护情报部门和情报内容的权威性，有选择地公开情报。     

新技术革命助力我国科技情报工作效能析论

[目的/意义]探讨新技术革命对我国科技情报工作效能的影响,为我国科技情报工作与时代同行共进提供借鉴与参考。[方法/过程]从新技术革命对我国科技情报工作的整体影响出发,分析大数据、人工智能、移动互联网、超级计算等新一代信息技术发展下我国科技情报工作思维、机制、模式等方面可能产生的变革。[结果/结论]大数据改变情报工作思维、人工智能增强情报判断能力、移动互联网创新情报工作模式、传输和计算速度飞跃增进情报与决策联动关系;新技术革命既是一个提升我国科技情报工作"参谋""智囊"形象和地位的良好机遇,又是一次对情报战略预见、决策引领能力的严峻挑战,更是一场情报生产革新之战。     

开源情报与其他来源情报融合的必要性及可行性分析

[目的/意义]世界进入互联网时代,信息的飞速传递与交互对开源情报来说既是机遇也是挑战,分析网络开源情报与其他来源情报融合的必要性及可行性,有利于正确认识开源情报并为情报融合拓展新的思路。[方法/过程]通过简要了解开源情报与情报融合概念,分析网络开源情报与其他来源情报融合的必要性,并对网络开源情报与图像情报、信号情报及秘密人力情报手段融合的可行性进行论证。[结果/结论]开源情报不同于其他情报手段,其本身就带有融合属性。作为常见的开源情报来源,网络开源情报与其他多种手段情报都有较好的融合基础,融合后也会对情报工作产生积极作用。     

“9·11”事件后美国联邦调查局的情报改革问题研究

[研究目的]梳理“9·11”事件后美国联邦调查局的改革,建构国家安全情报工作改革的总体思路。[研究方法]本文通过文献梳理,分析“9·11”事件前美国国内情报工作存在的问题,梳理美国联邦调查局情报改革的主要举措,评估其情报改革的效果。[研究结论]联邦调查局的情报改革加强了其国内情报工作能力,达到了预期的改革目的。我国情报工作的改革应基于国情,注重总体设计,致力于建设新型机构文化,破除情报与执法之间的壁垒,大力加强情报分析。     

“情报流”视角的公安指挥决策情报需求指标体系研究

[研究目的]随着公安部于2019年建立了情报指挥中心,各地方公安机关也纷纷设立,公安机关针对科学指挥决策的研究有助于社会安全类事件的处置并减少公共安全的伤亡。该研究从信息的“来源、流通与使用”的各个环节进行分析,旨在从“情报流”视角探讨公安指挥决策情报需求指标体系。[研究方法]该研究采用文献方法确立初始的公安指挥决策情报需求指标体系后,又用Delphi方法修正和完善了指标体系。[研究结论]研究结果表明,公安指挥决策情报需求指标体系的一级指标可确定为基于客观事实要素的情报维度、警力资源要素的指挥维度和处置能力要素的行动维度以及对应3个一级指标下的10个二级指标和40个三级指标。指标体系的全面性为公安机关科学有效的决策提供了重要参考,也为学术界同仁对公安指挥决策的后续研究贡献了靶标。     

联合作战视阈下的声像情报概念研究

[目的/意义]声像情报概念的演进,始终与声像情报实践需求的拓展紧密相连。文章以联合作战需求为指南重新审视、界定声像情报概念,旨在推动解决现有声像情报工作实践中的矛盾问题,为声像情报快速融入联合作战提供依据和准则。[方法/过程]文章梳理了我国声像情报概念的演进历程,分析了联合作战视阈下声像情报概念的主要局限,提出了对声像情报概念内涵与外延的新认知,并基于上述研究结论提出了面向联合作战的声像情报概念。[结果/结论]文章首次尝试对我国声像情报概念演进脉络进行整体描绘,力求从多个层次以及多组关系的分析比照中更加全面、清晰地树立声像情报的概念边界,并对声像情报的职能任务、地位作用、运行机制和方向目标等提出了新的判断结论和研究意见。