美军国防采办系统绩效评估的特点及启示

为贯彻《武器系统采办改革法案》要求,改善国防采办效益,美军于2013年发布首份《国防采办系统绩效评估年度报告》,至今已发布4份。该系列报告以重大国防采办项目成本增长、进度拖延、作战性能不足为切入点,从多个视角对长期以来美军采办系统的绩效情况进行了全面的评估。本文重点对美军绩效评估工作在法律保障、数据分析、原因分析等三个方面的主要特点进行了评析和解读,并总结了其代表性的具体做法和评估结论,为国防领域开展相关评估工作提供借鉴。     

重大科技项目模块化创新管理方法研究 ——对美国国防采办管理方法的探析

摘要：我国重大科技专项的实施对创新管理提出新的挑战。模块化创新的管理技术和方法对我国重大科技项目管理实践将有重要的借鉴作用。本文从模块创新管理角度系统分析了美国国防采办过程中采用的主要技术和方法,提出标准对模块化设计和知识管理的重要作用,分析了工作分解结构方法、并行决策技术、阶段门方法等在模块化创新中的作用,同时建立了模块化创新的过程模型。     

美军国防采办技术成熟度评价模型对比分析

美军国防武器装备采办中面临着各种技术风险,如何判定技术的成熟度成为采办管理的焦点。本文从技术/产品成熟度的属性出发,对技术生命周期曲线模型、美国总审计署的基于知识点的采办模型、美国国防部的基于技术成熟度等级的技术成熟度评价模型进行对比分析,剖析各种模型的特点,并采用态势分析法(SWOT)分析各个模型的优势劣势,为国内国防科研引入技术成熟度评价与管理提供参考。     

工程系统费用与进度的风险估计

从工程系统风险管理的角度,阐述了风险的概念及风险估计的内容,运用网络计划技术、系统仿真技术和统计分析方法,建立了工程系统费用与进度的仿真模型,对仿真结果进行统计分析,了解系统费用与进度的统计特性,进行费用、进度及费用一进度联合风险估计,为风险评价、管理决策和实施各项风险处理技术奠定基础。最后结合算例提出了费用风险、进度风险及费用－进度联合风险的定量估计方法     

基于多元联系数的大型研发项目进度风险评价研究

由于大型研发项目研制过程中的复杂性和不确定性,其进度风险评估是一难点.本文运用多元联系数方法构建了大型研发项目进度风险评价模型,定义了大型研发项目工序的多元联系数工期,提出了多元联系数网络计划技术,确定了优势路线,并通过仿真分析得到了大型研发项目总工期的概率分布,最后由项目总工期的概率分布得出规定时间内大型研发项目进度风险评估值.该方法为大型研发项目的进度风险评价提供了理论依据和新的方法手段.     

航空武器装备采办风险识别及规避对策研究

对航空武器装备采办项目进行风险管理,是实现装备采办目的与提高装备采办效益、效率的保障.本文针对采办项目全寿命周期不同阶段,进行了风险因素的识别研究,并分析了采办项目的风险来源及不同风险来源引起的各种风险类别.在此基础上提出了航空武器装备采办项目风险规避的具体对策,为采办项目进行有效的风险管理提供了借鉴.     

新军事变革:创新国防采办制度研究

新军事变革对我军国防采办制度创新提出了挑战和要求。针对我军国防采办制度与中国特色新军事变革不相适应的问题,借鉴外军国防采办改革的经验和主要做法,运用管理学、系统工程学、国防经济学等理论和研究方法,提出了我军国防采办制度创新的指导思想、目标、原则,具体论证和提出了创新我军国防采办制度的五项对策举措。     

美国知识产权国防使用规则考察与镜鉴

作为世界头号军事强国,美国经历近百年探索建立了知识产权国防使用规则,用于平衡国防利益和私人利益,取得了显著成效。本文对美国国防采办中的知识产权国防使用规则进行考察,采用内容分析和文献研究等方法,在对美国知识产权国防使用规则演进与改革的历史考察基础上,分析美国知识产权国防使用规则的内容和效用,并提出对于中国的现实镜鉴。美国知识产权国防使用规则排除了专利权在国防采办中的干扰,实现了国防利益和私人利益的钟摆平衡,维护了国防利益优先地位。当前中国知识产权国防使用规则尚且缺失,可参考美国的有益经验,并结合中国实际,建立中国特色知识产权国防使用规则,推动国防和军队现代化建设。     

国防采办项目管理组织成熟度模型研究

现代军品采办是委托代理双方的一个博弈过程，而采办本身也是一种项目本文以现代项目管理为基础，借鉴国外国防采办成果，从军品采办的发展入手，提出了军品采办的模式及可行的军品采办方法。     

基于专家群组的装备研制项目

加强装备研制项目风险管理是解决武器装备研制项目“拖进度、降性能、涨费用”问题的重要措施之一。风险评估是风险管理的核心工作。本文提出了一种基于专家群组的装备研制项目风险评估的方法和步骤,对我国装备研制管理实际的适应性、可操作性较好。     

美军重大国防采办项目技术成熟评价的价值分析研究

技术成熟度评价(TRA)方法被美军广泛应用于重大国防采办项目(MDAPs)管理,然而由于实施成本昂贵和效果欠佳等原因,近年来各方开始反思TRA的价值和效果。本文从经济学的视角,综合利用收益比、投资回报率、净现值法、实物期权法等数学方法,构建了可量化评估MDAPs实施TRA的价值分析模型,并以2003-2016年美军MDAPs为对象进行实例分析后认为,技术成熟度直接影响MDAPs的绩效产出,在MDAPs中实施TRA具有较高的投资回报率和显著的经济效益。     

技术成熟度评价方法在省级重大科技专项管理体系中的定位研究------基于广东实践的思考

本文结合广东省重大科技专项中期评估的实际工作,研究了技术成熟度（TRL）在省级科技项目评估中的应用方法,建立基于TRL方法的一般评价规则,并针对不同的科技项目类型,给出了评价标准与实施方案。该方法将项目关键技术的当前状态、较立项状态提升的程度,以及与项目目标预期状态的距离,有助于及时掌握项目关键技术的实施进展情况,发现潜在的技术风险。广东省重大科技项目中期评估首次尝试采用TRL方法,作为一般省级科技项目的应用参考。     

技术成熟度评价方法在省级重大科技专项管理体系中的定位——基于广东实践的思考

结合广东省重大科技专项中期评估实际工作,研究技术成熟度(TRL)在省级科技计划项目评估中的应用方法,建立基于TRL方法的一般评价规则,并针对不同的科技项目类型给出评价标准与实施方案。该方法可以分别对项目关键技术的当前状态、较立项状态提升的程度以及与目标预期状态的距离进行评价,有助于及时掌握项目关键技术的实施进展情况、发现潜在的技术风险。广东省重大科技专项中期评估首次尝试采用了TRL方法,可作为一般省级科技项目的应用参考。     

基于证据推理的软件项目投标风险评估

对软件项目的投标风险进行评估,是承包方选择项目的依据和提高软件项目成功率的有效手段。本文构建了软件投标项目风险评估的三级评价指标体系;并针对指标存在不确定性的特点,应用ER方法建立了软件项目的投标风险评估模型,对软件投标风险进行了综合评估。该模型解决了评价指标存在的不确定性和不完全信息的问题,案例分析说明该方法对软件投标项目风险评估的有效性和实用性。     

CALS系统在武器装备全寿命管理中的应用及启示

20世纪70年代中后期,美国军方为了提高装备采办管理效率,提出了全寿命管理的概念,即运用系统工程的观点和方法对武器装备系统从型号研制、项目立项到装备退役处理的全过程进行科学统一的规划、控制和管理,以保证用最低的全寿命周期费用和最快的响应速度实现武器装备采办的预定目标.     

基于风险的石油化工园区安全规划研究

当前,石油化工园区面临着根据规范标准规定的距离对园区进行规划有局限性的问题。本文提出了基于风险的石油化工园区安全规划的研究和技术思路,提出了以选择评估单元、识别危险源、筛选事故类型、园内风险累积计算、规划风险进行的区域和不同风险目标标准等基本原则在内的,建立石油化工园区区域规划与风险定量评估的技术方案。此外,还利用此方案对某一石油化工园区内的光气化产品和光气进行了区域布局和规划及定量的风险评估,同时使之与现行的距离标准做出比较分析。     

分析低压电气设备安全风险评估和风险降低的应用研究

2010年8月,国际电工委员会发布导则116《低电压电气设备风险评估和风险降低》,这是国际电工委员会在电气安全标准中首次对风险评估技术展开研究,并建立了完整的评估技术标准体系。我国在参与国际标准的研究制定中显示出了较强的技术水平和技术能力,国际标准中引入了我国电气设备安全风险有关危险源的确定和造成伤害的具体示例,并采纳了绝大部分操作性技术措施提案。风险评估国际准则的出台,对于规范低压电气设备设计、安全、维护、使用等工作起到了重要的作用。基于此点,本文对低电压电气设备安全风险评估和风险降低的应用进行研究。     

以哈站改造工程为例浅谈重大项目社会稳定风险评估

我国于2012年开始针对重大固定资产投资项目实施社会稳定风险评估,经过将近两年的评估实践,在评估流程、方法、评估效果等方面,存在诸多值得交流学习的地方,本文以哈尔滨站改造工程社会稳定风险评估为例,浅谈重大项目风险评估的工作实践和体会,供同行业交流。     

石化建设项目业主进度管理探讨

石化建设项目在我国的经济发展中占有重要地位,由于项目的规模较大、建设周期长、投资规模大等特点,在项目建设过程中,装置的设计、设备和材料选用等涉及专利技术较多,设计、采办、施工高度交叉,紧密衔接,因此项目的进度控制难度较大,项目的进度直接影响到业主的经济利益。为了保证项目的建设进度,需要建立完善的项目进度管理体系。对于石化建设项目业主进度管理的现状以及影响因素进行了分析,进而在业主进度管理方面提出了改进的建议,对于石化建设项目的顺利完工具有重要的意义。     

风险管理在风力发电项目中的应用

根据美国项目管理学会PMI项目风险管理理论,建立风力发电项目风险管理模型,提出风险管理在风力发电项目实践应用中分为风险识别、风险评估、风险规划、风险监控,并建立了风力发电项目通用风险管理模型。