档案行政许可问题探讨

我国《行政许可法》颁布实施后，各地档案行政管理部门陆续公布了档案行政许可事项国家档案局也发文公布了依法律、行政法规继续实施的行政许可项目、非行政许可审批项目。笔者调查了各地档案行政许可的情况，结合《行政许可法》和有关档案法律法规，谈谈对依法设定档案行政许可的问题。     

北京市档案局召开区县档案局馆长会议——就贯彻《行政许可法》及“十一五规划”起草调研工作等提出要求

10月25日，北京市档案局召开了为期两天的区县档案局馆长工作会议，会议传达了国家档案局关于贯彻《行政许可法》和家庭档案工作座谈会议精神，就做好档案事业发展“十一五规划”的起草调研工作等作出部署。市档案局局长王芸从五个方面就学习贯彻《行政许可法》、做好档案事业发展“十一五规划”的起草调研等项工作提出了指导性意见。会议由时山林副局长主持，     

论档案行政许可的实施

本根据《行政许可法》的规定，对四川省档案行政许可的事项、设定依据、法定条件、实施机关等作了简要分析和介绍，希望有助于人们了解、申请和实施档案，行政许可．     

档案行政许可的思考

《中华人民共和国行政许可法》已于2004年7月1日正式施行。本文仅以档案从业人员资格认定、重点建设项目档案专项验收为例,对档案行政许可有关问题谈些看法。1行政许可项目从法律条文到正式实施有一个过程2004年以来,在学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》的过程中,笔者逐步形成一个观点:在省级以下绝大多数档案行政管理部门,学习贯彻《行政许可法》就是根据现有法律法规中有关档案行政许可的规定,积极向同级政府法制工作部门进行申报,并根据同级政府批准、公布的行政许可项目认真组织实施。因为在省级以下,只有国务院批准的较大市的人大…     

信息传真

省档案局部署贯彻实施《行政许可法》近日,省档案局发出《关于切实做好<行政许可法>彻实施工作的通知》,要求全省各级档案部门按照政府的统一部署,切实贯彻实施这部规范政府共同行为的重要法律,确保有关行政许可事项在档案行政管理领域的依法实施。《通知》要求各级档案行政管理部门在完成行政许可事项清理上报工作的基础上,对已上报的许可项目,着手研究相关的配套措施,为《行政许可法》的规范实施提供有效的制度保障;做好《行政许可法》的普法宣传工作,以形式多样、富有成效的学习、宣传、教育活动,深刻领会和正确掌握《行政许可法》;做好…     

规范执法行为 提高执法水平

在贯彻落实《国家档案局关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和《辽宁省行政执法责任制规定》过程中，抚J顷市档案局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《档案法》及《档案法实施办法》认真学习、梳理《行政许可法》、《行政处罚法》及《档案行政处罚程序暂行规定》的相关法律法规，制定了一些与档案行政执法相匹配的制度和规章，促进了我市全面推行档案行政执法责任制工作的开展。     

谈档案行政许可的依法设定

1．行政许可的设定范围。《行政许可法》第十二、十三条对哪些事项可以设定行政许可,哪些事项可以不设定行政许可作了原则性的概括规定,特别是第十二条第六项规定了“法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项”,使得行政许可在设定范围上有较大的弹性,赋予了设定机关一定的自由裁量权。     

《行政许可法》施行后地方档案立法空间研究

在系统梳理《行政许可法》对地方立法具有设定行政许可权力和事项规定的基础上,笔者查阅、分析了近30部地方性档案法规、规章,试图总结出目前我国地方档案的立法原则和立法重点,并提出地方档案立法贯彻执行《行政许可法》的对策。     

上海市档案行政执法责任制实施办法

第一条为了推进档案依法行政,加强档案行政执法,严格落实档案行政执法责任制,保障档案法律、法规、规章的正确实施,根据《中华人民共和国档案法》、《上海市全面推进依法行政实施方案》及其他有关规定,制定本办法。第二条本规定适用于市和区、县档案局及其档案行政执法人员。第三条本规定所称档案行政执法,是指档案行政管理部门在工作中依据档案法律、法规和规章,行使行政检查、行政许可、行政确认、行政处罚和行政强制措施等管理职权的行政行为。第四条本市档案行政执法贯彻依法行政、执法有据、责任明确、监督严格的原则。第五条市档案局…     

信息快递

●7月1日是《行政许可法》实施的第一天,十堰市档案局按照市里的统一要求,组织局机关工作人员在市人民广场进行档案法律法规宣传咨询活动。市委常委、常务副市长杨朝中到档案局咨询台前认真地观看档案展板的内容,并就各单位行政许可文件清理情况进行询问.同时要求档案部门要继续协助各单位做好有关文件的清理工作。 (袁汉学 曾宏斌)     

中华人民共和国行政许可法

2004年7月1日，《行政许可法》正式施行。这无疑是中国政府的一场“自我革命”，不但改变了旧有的管理模式，改变了行政管理的理念，而且也改变着被管理的地位和生活。档案行政管理工作有自己的特性，但《行政许可法》是管总的。《行政许可法》的实施，对各级档案行政管理工作将产生全方位的影响。为方便学习《行政许可法》，本刊在7、8期刊出这部法律。各级档案行政管理部门必须深刻领会其精髓，规范行业管理行为。     

新闻出版政策法规释义（2）——创办报纸、设立报纸出版单位的申请程序是什么？

我国《行政许可法》规定，“设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。”并规定：“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”     

贯彻实施《行政许可法》推动档案部门依法行政

作为行政管理的一种重要事前控制手段,行政许可是包括档案行政管理部门在内的绝大多数行政机关赖以履行政府职能的重要行政执法手段。《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的颁布施行,对于进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政,都具有广泛而深     

武汉市档案局全面部署贯彻实施《行政许可法》

2月中旬，武汉市档案局对该局贯彻实施国家《行政许可法》、开展行政许可规定和实施主体清理工作作出全面部署和安排，做到组织领导、工作内容及完成时间、责任单位及人员等具体落实。目前，该局此项工作正按计划如期进行。其具体做法如下：     

新闻视点

湖南省武陵区档案局采用流动办展览的形式,积极开展青少年爱国主义教育活动。图为今年5月下旬在城区繁华的商业步行街举办的“爱我中华、爱我家乡”展览,该展览采用新老照片对比的形式,展现了建国五十多年来城市建设所取得的成就。(湖南省武陵区档案局■陈跃红)中国档案2004.08 本刊讯2004年7月8日,国家档案局中央档案馆举办学习《行政许可法》讲座,全国人大法工委专家、《行政许可法》的主要起草人之一张世诚向国家档案局中央档案馆的干部职工做了关于《行政许可法》的内容、原则及起草过程的精彩报告。国家档案局局长中央档案馆馆长毛…     

建立档案行政许可制度初探

行政许可是国家为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会、经济秩序，保护资源和生态环境，保障和监督行政机关有效实施行政管理等，而设立的具有多方面功能的法律制度。世界上各个国家和地区已普遍建立了行政许可制度，并广泛适用于政治、经济、文化、教育等各个领域。2003年8月27日，第十届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，已于2004年7月1日起施行。虽然目前我国尚未明确提出档案行政许可的概念，但在此前有关档案法律、行政法规及规范性文件中，对此已有所涉及。     

新闻出版总署公布36项行政许可事项

按照国务院的部署,新闻出版总署根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和国务院行政审批制度改革的要求,对行政许可项目进行了全面清理.根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,新闻出版总署公布了实施的36项行政许可事项的相关内容.     

做好施行行政许可法工作是档案行政部门的当务之急

今年7月1日《行政许可法》正式施行了。这是中国政府的一场“自我革命”，不但直接改变了行政管理者的理念，改变了旧有的管理模式，而且也改变着被管理者的地位和生活。行政许可法规定，行政许可的设置权只有国务院、省自治区直辖市人大及其常委会及较大城市人大及其常委会、省区市人民政府三个层次的国家机关     

中华人民共和国行政许可法

2004年7月1日,《行政许可法》正式施行。这无疑是中国政府的一场“自我革命”,它不但 改变了旧有的管理模式,改变了行政管理者的理念,而且也改变着被管理者的地位和生活。档案行政管理工作有自己的特性,但《行政许可法》是管总的。《行政许可法》的实施,对各级档案行政管理工作将产 生全方位的影响。为方便学习《行政许可法》,本刊在7、8期刊出这部法律,以方便各级档案行政管理部 门领会其精髓,规范行业管理行为。     

对新形势下档案教育培训工作的思考

2004年11月25日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议对《上海市档案条例》进行了修订。修订后《上海市档案条例》依据《中华人民共和国行政许可法》取消了原《条例》中“档案工作人员应当……，取得岗位证书。”和“从事档案鉴定、评估中介业务的人员，应当经市档案行政管理部门资质认定”的条文，而规定为：“法人和其他组织应当根据档案工作的要求组织档案工作人员参加档案业务培训”。