我国冰雪项目后备人才培养保障政策研究

运用问卷调查、专家访谈与数理统计等方法,结合政策工具理论,调查国内主要冰雪地域冰雪项目后备人才培养与保障现状,跟踪相关政策的实施成果,寻找现行政策执行的阻碍,为后续相关政策的设计与优化提供参考建议。结果表明,冰雪运动后备人才培养保障政策积极推进具有成效,但还存在环境型政策工具占比过大、未能充分体现政策客体诉求、政策执行不够到位等问题。建议各地区因地制宜,倾听各方利益诉求,制定量化的、可操作性强的政策,合理利用多种政策工具,重视政策执行,建立以中央为指导、地方政府为重点、社会与市场共同参与的冰雪运动后备人才培养保障政策体系等。     

数字技术在冰雪运动后备人才培养中的运用研究

探索数字技术在冰雪运动后备人才培养中的应用有利于推动冰雪运动竞技训练向“科技体育”的方向发展。运用文献资料等方法,对数字技术在冰雪运动后备人才培养中的选拔、训练、医疗、管理等方面进行分析。认为数字技术与冰雪运动的融合发展是当代冰雪训练科技化的必然趋势,能提高冰雪运动后备人才的培养效率、提升冰雪竞技运动水平。建议在今后冰雪运动后备人才培养中广泛应用,为推动我国冰雪运动后备人才培养效率和水平的不断提升提供参考。     

我国冰雪运动产业政策演进特征及展望

运用文献资料、专家访谈、文本分析等方法,分析我国冰雪运动产业政策演进特征,并提出展望。冰雪运动产业政策经历了初创与曲折期、起步期、探索期、黄金期4个演进阶段,呈现出政策目标定位逐渐清晰化、政策主体逐渐多元化、政策工具类型更具均衡性、政策执行监管机制逐步健全的特征。未来我国冰雪运动产业政策制定应细化政策目标,强化目标适切性;加大跨部门协同合作,明确权责主体;丰富政策工具,提升决策效果;加快构建政策执行监管体系,调控执行效果。     

冬奥会背景下我国冰雪运动后备人才的培养

依托2022年冬奥会契机,我国冰雪产业发展进入到了提质增速期,随着冰雪产业与各行业的关联性不断加强,对我国冰雪运动后备人才的需求更加迫切。目前,我国冰雪运动后备人才培养中尚存在过度依赖政府和国家、缺少健全的人才培养体系、“轻学重训”、教练员执教水平有待提高等现象。采用文献资料法、专家访谈法及实地调查等方法,认真分析了我国冰雪运动后备人才培养的需求、现状及存在的问题,并提出了相应的对策：政府与社会力量的角色转换;构建冰雪运动后备人才体系;冰雪竞技人才培养“校园化”;完善教练员师资队伍建设;冰雪运动后备人才培养需“多点开花”;为我国冰雪运动后备人才培养提供理论参考。     

我国冰雪运动后备人才培养模式的研究

加强对我国冰雪运动后备人才培养模式的研究,已成为保证我国冰雪运动可持续发展的当务之急。利用冬奥会这一良好契机,改善我国冰雪运动后备人才培养现状,是一个值得深入研究和探讨的课题。通过走访调查、文献资料调研与逻辑分析,指出我国冰雪运动项目后备人才培养模式的现状和存在的问题,并从培养机制、体制、管理模式和保障体系等多方面提出和论述了改进的对策,以期为完善我国冰雪运动项目后备人才培养模式提供建设性意见。     

举办大冬会对黑龙江省冰雪运动后备人才培养的影响

加强对黑龙江省冰雪运动后备人才培养的研究,已成为保证黑龙江省冰雪运动可持续发展的当务之急。如何利用大冬会这一良好契机,改善黑龙江省冰雪运动后备人才培养现状,是一个值得深入研究和探讨的课题。通过走访调查、文献资料调研与逻辑分析,认为2009年哈尔滨大冬会的举办将推动黑龙江省经济发展,扩大冰雪运动影响;改善冰雪场馆的条件与数量,使基础训练得到保证;完善冰雪运动后备人才培养体制,提高冰雪运动在青少年中的普及程度;促进各级教练员对外交流提高业务水平,推进冰雪运动后备人才培养工作。     

基于内容分析法的我国冰雪运动政策研究

推广冰雪运动是体育强国建设的重要举措之一,是新时代促进体育事业发展的组成内容。运用内容分析法,从政策工具与冰雪运动价值判断两个维度对《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》和《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》的政策文本进行分析,探讨体育强国建设中的冰雪运动政策制定规律及问题。研究发现:我国冰雪运动政策存在需求型政策工具过少、供给型政策工具不足和环境型政策工具较多的结构失衡问题;冰雪运动价值判断维度总体呈现"一中心三围绕两辅助"的发展布局;大众体育与体育产业领域侧重环境型建设,欠缺供给型和需求型的助推;学校体育领域偏重供给型建设,环境型和供给型搭配适中;体育文化和竞技体育领域关注面缺乏。最后针对政策存在的问题提出建议:合理搭配冰雪运动政策工具的使用;注重冰雪运动政策的侧重点;阶段性调整和优化政策工具;加强实施的监管和调控。     

我国少数民族自治区冰雪运动后备人才培养现状研究

为了进一步完善我国少数民族自治区冰雪运动后备人才的培养机制,采用文献资料法、实地访谈法、问卷调查法和数理统计等方法,对新疆维吾尔自治区乌鲁木齐、阿勒泰和昌吉州及内蒙古自治区中阿尔山、扎兰屯和海拉尔等六个地区冰雪运动后备人才培养单位现状进行调研,找出其出现的问题和不足,提出合理性建议,为我国少数民族自治区冰雪运动更好地发展提供理论性参考.     

黑龙江省冰上运动员后备梯队建设与发展策略研究

黑龙江省的冰上运动只有加强后备人才梯队建设,输入强大的体育人口,才能为我国成为真正的奥林匹克运动强国做出应有的贡献。认为体育政策与各级体育管理者的重视程度,各级队伍的教练员专业素养,后备人才培养与筛选体系,退役运动员的再就业与安置等问题是制约黑龙江省后备人才梯队建设的主要影响因素。提出优先发展冰上运动战略,以冰带雪,逐步实现冰雪运动全面发展的战略,同时以我国申办冬奥会为契机,加强各级体育管理者对政策的理解与执行力度,加强各级教练员的业务培训、知识更新与组建复合型教练员团队,构建二级后备人才培养与选材体系,建立退役运动员实训基地,拓宽就业渠道,大力推进黑龙江省冰上运动的发展。     

新疆冰雪运动发展策略研究

为促进新疆冰雪运动的发展,提高我国冰雪运动项目的综合实力,加快新疆冰雪运动的发展速度,缩小新疆与黑龙江冰雪运动发展的差距,实现西北和东北地区“两翼齐飞”,共同推动我国冰雪运动发展,运用文献资料法对新疆和黑龙江冰雪运动发展特征、自然条件、政府重视程度、场地设施、后备人才、群众基础进行了对比分析和研究,提出加强政府重视程度、加大冬季体育场馆及场地建设力度、提高后备人才质量、科学化管理和加强科研力量等对策,旨在找出新疆冰雪运动发展模式,为相关管理部门实施政策提供有力依据     

我国体育产业政策实施执行的分析研究

基于有效促进我国体育产业政策落实、科学调整体育产业政策发展轨道,采用文献资料、实地调研、归纳分析等方法,从国家体育产业政策制定、政策目标、实施主体、政策措施、实施成效等层面,对我国体育产业政策实施执行情况进行分析。据此,审视当前地方在落实执行国家体育产业政策中存在的问题。由此提出,紧扣"五大发展理念",优化体育产业发展顶层设计;围绕"供给侧改革"、"经济体制改革"、"突出重点战略"3大着力点,提升地方体育产业政策执行效力;通过"营造理性体育产业政策环境,实现考评机制再造"、"完善体育产业政策评估手段,调控政策执行效果"、"完善相关立法,提升政策执行能力"、"发挥企业能动作用,实现政策需求与供给的效接"等措施提升国家体育产业政策落实效果。     

“新时代”背景下全民健身政策执行的制约因素与路径选择

对我国全民健身政策执行过程进行分析研究发现,全民健身政策体系本身所具有的限制性缺陷、政策执行机制协调不畅、政策执行中资源不足与统制工具单一、目标群体的低组织化等,是阻滞全民健身政策贯彻落实的重要因素。在新时代,体育事业要满足"人民对美好生活的需求",必须进一步构建和完善全民健身法律法规体系,突出政策索引机制;创新跨域执行融合机制,推动多元参与协同共治进程;优化资源配置,扩大有效供给;创新完善保障机制,形成统制工具合力;利用"互联网＋全民健身"智慧平台,推动社会组织创新发展,提升政策执行目标群体的满意度。     

我国体教融合新政执行的潜在制约因素与调适策略——基于马兹曼尼安-萨巴蒂尔政策执行过程模型的分析

运用文献资料法和逻辑分析法,借鉴马兹曼尼安-萨巴蒂尔政策执行模型,对我国体教融合政策在执行过程中潜在的制约因素进行分析。体教融合政策执行是一项涉及多部门、多领域的多维复杂综合工程,政策本身的规制能力、急功近利的应试教育诉求都充满着对体育的倾轧与束缚,更是制约体教融合政策执行的重要掣肘因素。突破体教融合政策执行困境,必须完善协同联动机制,建立政策配套体系,形成具有耦合效应的体教融合政策群体;加强体教融合政策宣传,寻求目标群体认同,形成促进目标群体持续参与政策执行的逻辑机制;注重配套政策文本的渐进性和可操作性,明晰体教融合政策规定,防止政策理解不到位、执行异化;拓宽政策资源,优化执行环境,营造政策执行良好生态。     

Deviations from China's School Football Policies during the Implementation Process: Signs,Causes, and Countermeasures

Abstract

As China has issued a range of policies to elevate football development to a national strategy, school football has been gaining the attention of the public and scholars. This study reviews the implementation of school football policies for the purpose of facilitating development of school football. By combining methodologies such as a literature review, interview survey, and questionnaires with theories of public policy implementation, an analysis framework was set up under which deviations from the school football policies during the implementation process were analyzed comprehensively. It was found that symbolic, selective, and additional implementation and collusions are common when the policies are implemented. Action is needed to strengthen policy promotion and precisely define the goals. Improved mechanisms are needed to manage the policy implementers, differentiating functions of school football. More resources are needed to facilitate policy implementation, which should be allocated in a reasonable manner. Enhanced supervision and appraisal of school football policies is needed, and accountability for their implementation must be clarified.     

核心素养视角下我国学校体育政策及特征研究——基于2014年以来的11份政策文本量化分析

利用三类型政策分析工具，采用文献资料法、内容分析法对2014年以来我国11份学校体育政策文件中学生核心素养发展的相关条目进行归类和分析。研究结果表明，我国学校体育政策在学生核心素养培育中更倾向于使用供给面和环境面政策工具，对需求面政策工具使用不足，三种类型政策工具结构上的失衡和次级政策工具的使用不当影响了学校体育政策推动学生核心素养发展的整体效果，具体表现为政策体系中缺乏对学生核心素养发展的整体统筹和细节安排，对指向问题解决的情境构建、学以致用的创新实践、个体发展的健康生活能力等核心素养培育的关键环节政策干预不足；建议进一步优化政策工具的使用结构，完善核心素养在学校体育政策中的统筹改进与细节落实，使之与政策工具形成有效匹配。     

核心素养视角下我国学校体育政策及特征研究——基于2014年以来的11份政策文本量化分析

利用三类型政策分析工具，采用文献资料法、内容分析法对2014年以来我国11份学校体育政策文件中学生核心素养发展的相关条目进行归类和分析。研究结果表明，我国学校体育政策在学生核心素养培育中更倾向于使用供给面和环境面政策工具，对需求面政策工具使用不足，三种类型政策工具结构上的失衡和次级政策工具的使用不当影响了学校体育政策推动学生核心素养发展的整体效果，具体表现为政策体系中缺乏对学生核心素养发展的整体统筹和细节安排，对指向问题解决的情境构建、学以致用的创新实践、个体发展的健康生活能力等核心素养培育的关键环节政策干预不足；建议进一步优化政策工具的使用结构，完善核心素养在学校体育政策中的统筹改进与细节落实，使之与政策工具形成有效匹配。     

地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力评价研究——基于11个省、自治区、直辖市的实证分析

我国体育产业正处于政策红利释放的关键时期,作为对中央文件的响应与执行者,全国多数省份陆续颁布本地区的产业政策,以引导体育产业高质量发展。在实践中,受区域经济发展、政策凸显的认知理念、制度安排、利益博弈驱动等影响,体育产业政策的执行效果是不同的。基于国家体育产业政策有效落实、科学调整政策发展轨道,选取江苏、上海等11个省(市、自治区),通过实地调研、问卷调查与文本量化分析获取数据,运用熵权-TOPSIS法、障碍度模型对2014年以来地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力进行评价,诊断地方政府对国家体育产业政策再制定中存在的障碍因素。研究期间内,地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力测度普遍较低,只有3个地区达到良好等级,11个地区平均测度值为0.431,处于“一般”等级。地方体育产业政策实施与地区经济发展程度有较大的依赖性,经济发展水平的提升,在一定程度上会强化地方政府落实产业政策的激励与投入力度。各地根据体育产业发展的实际,在政策体系构建中有一些延展和突破,但政策目标不具体、政策措施笼统方面的问题是制约地方对国家体育产业政策再制定协同力提升的2大障碍因素。而障碍因子层存在明显的地区差异性,有的是政策目标的文本“政绩化”,有的是政策执行“主体模糊”,有的是政策对象响应的“梗阻”问题。建议国家相关部门要淡化政策鼓励姿态,完善考评机制;建立体育产业发展联席会议,实行整体的协调联动;推进地方体育产业名录库,强化体育产业发展阶段动态监测与评估;细化财税等政策工具内容,完善相关立法;建立制度供给的企业表达制度,实现政策需求与供给的有效衔接。     

我国校园足球政策的三维协同研究

采用内容分析法,构建集“政策工具-政策制定主体-时间数量”一体化的校园足球三维分析框架,对2009—2018年国务院以及各部委发布的校园足球相关政策进行计量分析,并构建了我国校园足球政策的协同模型。研究表明,校园足球政策制定主体以单一部门为主,联合部门发文量较少,政策制定主体协同度仍需提升。在政策工具的使用上存在较大差异,政府偏向于环境型政策的使用,供给型政策比例有待提高,需求型政策相对匮乏。随着校园足球的深入发展,应该进一步提高政策制定主体的协同性,适当调整环境型政策工具,增加税收金融类;合理匹配供给型政策工具,加强校园足球的推动力;增加需求型政策工具,提高校园足球的拉动力。     

我国学校体育线性政策执行模式研究

学校体育政策执行模式是学校体育政策执行的理念、思路和实践方式及基本路径研究的逻辑起点。目前我国学校体育政策执行“由上至下”和“由下至上”的线性模式,这种模式存在研究维度狭隘,研究学校体育政策执行视角单一;缺乏有效的学校体育政策执行工具;不能清晰地反映政府教育部门与学校之间关系的变化;学校体育政策的执行成本不断增加等问题。当前学校体育线性政策执行模式的自身缺陷,严重影响着学校体育事业的发展和目标实现,迫切需要构建新的学校体育政策执行模式。