民国时期的青岛济良所

自1897年德国侵占青岛至1914年＂转手＂日本,两个国家均通过军事管制掌控了青岛区域内的行政、司法及胶济铁路一切事宜,并对辖区狂征暴敛、掠夺资财,导致民不聊生、痛苦不堪。当时的社会亟需慈善机构来发挥作用,可以说,民国时期青岛真正的救济事业始于1922年北洋政府收回青岛,辟为商埠,设胶澳商埠督办公署之时。1924年4月,督办公署设立民政科,掌管教育学校、赈恤救济等事项。本文试就当时开设的诸多慈善机构中的一个组织———济良所,在民国期间的演变、组织结构和管理实施等情况作一简述,以便深刻认识其在民国青岛的社会作用。     

我国社会基本医疗保险在解决学校体育伤害事故中的作用及其局限性研究

学校体育伤害事故的不可避免性,使得事故发生后的救济至关重要。在对学校体育伤害的多种救济途径中,社会医疗保险是一种重要的救济方式。在介绍我国现行的社会基本医疗保险制度的基础上,就社会基本医疗保险制度对学校体育伤害事故救济的可能性和救济范围进行了探讨,同时指出了现行的社会医疗保险制度在对学校体育伤害事故救济方面存在的局限和不足,并就此提出了对策建议。     

抗战胜利后保定救济院的改组与发展

抗战胜利后,国民政府采取多项措施安定社会秩序,恢复社会事业发展.善后救济工作结束之际,河北省政府社会处成立保定救济院,办理地方社会救济事业.保定救济院作为统筹地方各公私立救济设施的机构,救济对象以妇婴、难童等弱势群体为中心,在救济过程中注重教养兼施、积极自救等理念,相继建立董事会、基金管理委员会等现代化管理制度,对稳定保定地区社会秩序、发展社会救济事业起到了积极作用.然而,由于国民政府并没有把民生问题放在首位,最终导致救济院没有发挥出最大功效,无力承担救济社会的重任.     

美国社区建设与管理的几点启示

本文对美国社区建设与管理中的政策保护、政府管理、资金投入、社会参与以及专业化的服务等方面的特点进行了简要介绍,对国内推进社区建设在制定优惠政策、培育民间组织、发展专业化职业化社会工作,以及推进义工服务制度化等方面需要注意的几个问题进行了探讨。     

近30年来中国近代民间组织救灾问题研究综述

中国近代民间组织救灾问题涉及到中国近代灾荒史、中国近代慈善史和中国近代社团史等领域,对此进行专题梳理后认为,当前研究受“传统-现代”视阈影响,研究成果主要集中在对具有“现代性”的民间组织如中国华洋义赈救灾总会、中国红十字会等个案研究上,而对传统社会组织、临灾所设民间组织及相关理论研究尚缺乏足够关注,这势必会影响对近代中国民间组织救灾问题的整体把握.     

民国时期宁夏教育的发展状况及启示

教育的发展对国家与民族的发展具有重要作用。民国时期的教育是我国古代教育向近现代教育过渡的关键时期。民国时期宁夏地区的教育类型包括经堂教育、新式回民教育、边疆教育和社会教育等。研究民国时期宁夏教育的发展状况,对现阶段开展宁夏回族地区的教育具有重要的启示和借鉴意义。     

我国体育民间组织概念及分类研究述评

对改革开放以来,我国体育民间组织的情况进行梳理,界定体育民间组织概念,并对其加以分类和述评,指出其特点和存在的问题.同时,根据合法性分类原则,探讨目前社会、行政部门和法律对我国体育民间组织的认可度及这些组织生存层面、组织边界的界定,并根据组织性质和体制特征,对广义体育民间组织进行分类,以便可以从不同侧面更加清楚地看出体育民间组织的边界和特征.     

清末民国间保定育婴堂承领婴孩的管理与程序

育婴堂是清代最为普遍的善堂,主要收养遗弃男女婴孩。保定育婴堂作为直隶省城最重要的婴孩救济机构,对于承领婴孩有着严格的管理规定,在执行过程中有一套行之有效的运作程序。民国时期,随着传统慈善救济向近代慈善事业的转变,新的慈善理念———“教养兼济”在保定育婴堂得以实践,使保定育婴堂成为近代中国育婴事业的典型。     

民国时期公立高等教育的变迁及其思考

民国时期的高等教育处于社会急剧转型的大背景下,它的出现和发展对当时社会政治经济和文化起着重要的作用。本文从民国时期公立高等教育的创始、发展演进、定型完善和最后走向衰败没落的不同阶段,简要回顾了民国时期公立高等教育的发展与变迁。并对其中的经验教训做了一些粗浅的思考。     

近郊小城镇社会治理中社会组织作用研究——以重庆为例

本文通过对重庆市近郊多个小城镇的调研,群团组织、基层自治组织、民间组织三种不同类型社会各有优势,目前近郊小城镇社会治理存在主要问题有行政化色彩浓厚、群众参与较弱、体制机制陈旧、工作方法单一、各类组织缺乏有效联系、民间组织发育不良;为此建议需要群团组织枢纽型社会组织作用、在乡镇层面建立社会组织协调机构、深化行政体制改革,使基层自治组织回归自治本职、大力支持民间组织发展。     

论非政府组织在扶贫领域的优势

非政府组织目前在中国的发展引人注目。非政府组织在扶贫领域具有多种优势。     

正外部性激励视野下的农村金融监管改革探析

我国传统农村金融监管是以负外部性的克服为目标,近年来已经逐渐意识到激励性措施的重要性,并开始重视和探索激励农村金融正外部性的具体实践,农村金融监管思路开始从负外部性的克服向正外部性的激励转变。目前,我国农村金融监管在正外部性激励的具体实践中,整体上激励不足,但个别措施存在外部性"过度激励"问题,且对诸监管目标的宏观协调不够。应以"降低门槛、放松准入"为导向完善市场准入激励,以调适创新产品监管为核心强化市场运行激励,以设置有序的法律退出通道为目标形成市场退出激励,以严格限定政府援助条件为切入点约束政府救助激励,进而实现我国农村金融监管从克服负外部性向激励正外部性的转变。     

我国体育类民间组织现状与未来发展思路

改革开放以来,体育社团、体育类民办非企业单位、体育基金会三种类型的体育类民间组织向布局合理、结构优化的方向发展,有利于我国体育组织架构的完善,但也存在各自的问题.在运用文献资料、逻辑分析等方法进行分析总结的基础上,提出了我国体育类民间组织的未来发展思路.     

政府规制概念界定与辨析

规制概念的界定与辨析对规制理论的深入探讨具有重要意义.认为,规制是指行政机构(或相对独立的规制机构)为克服市场失灵,实现社会福利的最大化,利用国家强制权,依据有关法律或法规,对微观经济主体的行为进行直接的经济、社会干预.规制与宏观调控、规制与反垄断既有区别,又有联系,都是政府治理市场失灵的重要手段.     

政府部门预算支出管理制度改革的路径选择——基于新制度经济学的解析

转轨时期的我国政府部门预算支出管理制度,兼有与计划经济相适应的投入控制型预算管理制度和与市场经济相适应的政府绩效预算管理制度的双重特征;政府部门预算支出管理制度改革的路径选择,反映了当前公共财政制度体系改革的核心价值取向。借鉴新制度经济学理论,部门预算支出绩效管理是政府预算管理拟合市场制度的改革,将极大地降低预算管理的交易成本;有控制的部门预算支出绩效管理改革是我国政府预算管理制度变迁的客观需要,具有诱使性和强制性两种制度变迁的综合特征,也体现了渐进式制度变迁的特点。     

我国体育社团问题特征与发展对策

面临政府职能转移的深化和后奥运时期群众体育需求多元化所带来的挑战,体育社团作为扩大体育参与的重要组织形式和承接政府职能转移的重要载体,其改革与发展问题越来越受到各级政府和学界的广泛重视。运用文献资料、逻辑分析等研究方法,对中国体育社团的宏观问题特征进行分析,并提出体育社团发展的若干对策。     

1941-1944年的民国学校体育视导制度的内容及启示初探

探索了1941-1944年民国学校体育视导制度,发现当时是由教育部门统管学校体育、竞技体育和社会体育;比较重视体育管理队伍的人员素质和组织建设;并且对体育防腐和提高体育资源利用效能比的努力在管理的制度安排上也有所反映。     

我国城市化进路中社会风险探析

我国城市化进路中存在的资本和权力的勾连和"经济达尔文主义",消解了人们传统的社会联结方式(村落和单位社会),但新的社会联结的建构相对滞后,导致从传统的社会联结中脱域出来的人们流离于制度之外。社会阶层日益分化彰显,且缺乏垂直流动的渠道和机会;个人之间、个人与公共领域之间、个人与政府之间缺乏必要的社会联结及渠道,原子化社会凸显;从而产生"挫折感"和"相对剥夺感",使社会风险和矛盾集聚。应构建具有政府"合作者"功效的市民社会和非政府组织,以疏通国家和民众间的联结渠道,形成公民社会、市场经济和政治文明三者共同发展的现代社会文明。     

我国红十字会治理体系和治理能力之现代化

我国红十字会作为以人道主义为目标的社会救助团体,在协助政府防灾救灾减灾、维护社会稳定和促进国际交流与合作中发挥了重要的功能作用。近年来,与红十字会有关事件的发生折射出红十字会组织管理机制体系行政化、信息披露机制体系片面化和对外联络机制体系封闭化等治理体系不完善问题,同时也凸显出在治理能力方面存在决策不够民主科学、信息化程度低、资金管理缺乏专业等治理能力弱化问题。结合红十字会组织的宗旨和性质,研究红十字会治理体系和治理能力现代化的具体路径,以期其功能充分发挥,以善治助推“善业”。