政府管理创新与社会公共体育产品的均等供给

长期以来,我国社会公共体育产品供给是构建在"政府包办体育"的传统行政管理体制上的,导致社会公共体育产品的供给与需求严重脱离。实现社会公共体育产品的均等供给需要政府转变管理理念,构建多中心供给的治理逻辑,确立契约理念对社会公共体育产品均等供给进行刚性约束,辨析公共纯度来厘清社会公共体育产品均等供给的优先层级。政府要通过选好社会公共体育产品供给主体来构建多元供给格局,完善社会公共体育产品供给体系来实现供给全面覆盖,丰富社会公共体育产品供给结构来实现产品均衡供给。     

关于公共体育物品供给模式市场化改革的思考

传统的公共体育物品供给模式存在供应总量不足、供应结构不平衡、供给质量及效率低下、政府垄断与强迫消费等弊端;而公共物品提供的经济发展观、公共体育产品供给技术与管理的创新、政府在公共体育产品供给中失灵、政府在公共体育产品供给过程中面临财政压力等使得将市场机制引入公共体育产品供给成为可能;在阐述公共体育产品供给模式的市场化内涵基础上,提出了政府购买、合同外包、特许经营、用者付费等4种可行的公共体育产品供给的市场化方案,     

新公共管理的政策工具:PPP的理论分析与实践经验

传统观点认为,公共产品是典型的"市场失灵"领域,必须由政府提供。经济学家引用"公地悲剧"、"囚徒困境"、"集体行动的逻辑"这三个理论模型论证公共产品私人供给的无效率以及政府供给的必要性。但政府单独供给公共产品也遇到了困难。随着新公共管理运动的兴起,PPP成为提供公共产品的主要途径。     

公共体育场馆的属性及其产品供给方式选择——公共经济学视角下的理论分析

从公共经济理论的角度对公共体育场馆的性质进行探讨,进而对市场机制下公共体育场馆的产品供给方式进行比较分析,认为公共体育场馆产品具有准公共产品（或准公共服务）的性质,具有非排他性和非竞争性不充分和非竞争性和非排他性不充分的性质,兼有社会性和公益性。公共体育场馆产品的市场供给形式的现实选择是私人与政府的联合供给。     

与私人财富增长对立的公共贫困

"私人富足和公共污秽"的命题指上个世纪的美国经济发展与社会服务不相协调,现从这一二元命题要引发出公共产品的供给问题,结合现阶段我国私人消费产品过剩但公共产品供给不足、不能满足需求的现状,提出我国公共产品供给的问题及主要任务,以便达到公共产品供给机制改善的目的。     

论体育公共产品供给主体的多元优势整合

我国体育公共产品事实上已经形成了政府主导、市场供给的模式,其能否满足人们日益增长的多样化体育需求尚有待检验。文章针对当前体育公共产品供给主体中政府错位、市场越位、第三部门缺位的并存现象,分析了政府、市场、第三部门在提供体育公共产品上的优势与不足,以此提出,体育公共产品供给主体的多元优势整合概念,旨在实现体育公共产品的最优供给。     

我国农村公共产品问题分析和对策选择

围绕农村公共产品问题,已有研究多从财政视角展开,关注制度演进,较少涉及宏观战略与公共决策机制研究。本文在前人研究基础上,以我国农村公共产品供给为研究主题,在对农村公共产品供给从总量、结构、责任主体、无税费困境等方面进行评估基础上,探究了我国农村公共产品供给落后的深层次原因,进而从转变国家发展战略、改革财政体制、完善公共选择机制方面提出改进的对策思路。     

加大简政放权创新公共产品和服务供给方式

在经济社会发展处于新常态的背景下,随着国民对公共服务需求的快速增长,我国公共服务供给滞后成为诸多问题的焦点之一. 在构建公共服务体系的过程中,政府职能的转变是解决公共服务问题的关键. 这就要求,明确政府和市场责任,对政府角色进行正确的定位;在公共服务供给过程中引入市场竞争机制;加强社会组织建设,实现公共产品和服务供给主体多元化;完善公共服务供给的监管机制,以提高整个公共服务供给水平.     

公共产品视角下的高校体育资源配置利用现状及政策选择

本文基于公共产品理论的相关研究,通过对我国高校体育资源管理现状的调查,将高校体育资源纳入到政府提供的公共体育产品的范畴.并在此基础上通过实证分析的方法探索了在构建和谐社会的背景下我国政府在高校体育资源管理中的角色定位和政策选择.从推动高校体育资源管理共享,提高效率、关注公平;结合城市、社区体育需求,统筹规划高校体育场馆建设;为高校体育资源社会服务和市场化提供政策支撑和制度保障三个方面提出相关建议.在高校体育资源社会化的过程中,政府应积极推动高校转型,加强推进以政府为主导的高校体育资源管理的社会化和市场化,构建多元化的高校体育资源管理体系,明确政府角色定位和职能转变,建立科学的政府管理体系,使高校体育资源有效社会化.     

我国县级财政的困境及其对新农村体育发展的制约

县级地方政府作为新农村体育公共产品的供给主体,在新农村体育建设中具有举足轻重的作用。通过分析县级财政的现状得知,县级财政的困境制约着我国新农村体育场地设施等公共产品的供给,影响我国新农村体育的建设和农民体育健身工程的有效开展。     

基本公共体育服务体系设计理念与功能构建

在经济增长方式转变、政府转型的社会大背景下,公共精神和公共利益是新时期中国构建服务型政府的价值依归,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是政府的基本职责。使用文献资料法、逻辑归纳法等研究方法,运用新服务理论、治理理论和公共行政伦理等理论对基本公共体育服务体系设计理念、功能构建等进行了深入的讨论;研究认为,基本公共体育服务体系设计中,必须体现行政服务理念和政府公共精神,在科学发展观的指导下进行顶层设计统筹。并在此基础上,明确提出地方政府、基层组织在构建基本公共体育服务体系时,只有突出公共性、公益性、全面性和平民性等特征,才能真正为老百姓提供基本而有保障的公共体育产品和有效的公共体育管理、公共体育服务。     

广州市环卫管理体制改革探索

广州市环卫管理体制改革是行政体制改革的有机组成部分,它对事业体制改革,尤其是公用事业体制改革,有着深刻的借鉴意义。广州市环卫管理体制改革总体上来说是成功的,它实行了政事分开和管干分离,降低了政府成本,提高了公共服务效率,为进一步的改革奠定了良好的基础。但广州市在进一步的环卫管理体制改革中,必须解决好改革发展不均衡、市场有效监管不足等问题,而这些问题,完全可以通过采用五项战略、妥善安置分流人员、改善收费方式、建立城市综合管理新模式、加强和完善市场监管制度等来加以解决。     

我国体育行政主体内涵与外延的确认* ——基于公共行政的视野

在公共行政改革的背景下,我国体育行政管理改革的实质就是将政府掌握的部分权力和资源转移给社会,这一改革必然影响着体育行政主体的内涵与外延.在对公共行政发展,行政主体、体育行政管理发展变革梳理的基础上,明确了我国体育行政主体内涵,提出体育公共行政权是确定体育行政主体的主要依据,其深刻反映了体育行政分权和体育管理主体多元化的现实.依据内涵界定出了体育行政主体的外延不仅包括作为固有型体育行政主体的各级人民政府、各级体育行政机关及其他行政机构;作为过渡型体育行政主体的法律法规授权的事业单位、体育社团组织;还包括衍生型体育行政主体的社会性体育社团组织.     

公共政策的本质及其归属

公共政策是以政府为主的公共机构,利用公共资源达到解决社会公共问题,平衡、协调社会公共利益的公共管理过程。随着公共行政从统治模式向治理模式的转变,公共政策的话语背景发生了转换。政策的公共性本质日益凸现,它成为政策的政治合法性获得的主要依据。由此,公共利益作为社会共享性的利益,成为公共政策的归属和目标指向,其界定和实现的方式也发生着相应的转换。     

检察机关在行政公益诉讼中的角色定位问题研究

行政公益诉讼的目的在于保护社会公共利益,行政机关的行为应代表公共利益,但是违法行政行为的出现却屡见不鲜,有关行政公益诉讼的立法和制度在我国仍属空白。因此需要有一个社会公共利益的代表者代表公众对此类侵害公共利益的行政行为进行起诉,以确保公共利益不受行政行为的侵害。在我国,能代表全体社会公众利益的只能是检察机关。检察机关作为法律监督机关,提起行政公益诉讼是其应有的职责,这样能有效地抑制违法行政行为,维护社会公共利益。     

公共体育服务对法治政府建设的必然诉求

在我国公共体育服务日益重视和积极推进中,不断加快的法治政府建设与其形成了紧密的呼应,有必要对通过加强法治政府的建设来促进和保障公共体育服务的发展进行探讨。论文阐述了政府在公共体育服务中的主导地位和重要责任;论证了法治政府作为公共体育服务制度安排的重大意义;进一步从服务体育需求和保障体育权利、划定政府权限和规约行政行为、协调矛盾和保证社会公平等方面,分析了法治政府建设对公共体育服务的积极作为;并从提高法治意识和能力、融入《体育法》修改内容、完善相关配套立法、建立重大事项依法决策机制、加强执法制度和队伍建设、实施执法监督和责任追究、扩大法律服务和权利救济、开展法治宣传与理论研究等方面,提出了加强着眼于公共体育服务的法治政府建设的有关对策。     

基于政府采购理论的体育公共服务供给模式研究

在阐述政府采购理论的基础上,分析了当前我国群众体育发展困境,提出了政府采购供给模式这一体育公共服务途径。认为该模式的建立能够积极推动体育行政部门的职能转变;合理控制体育公共服务成本,并使其更加高效;使体育公共服务经费的投入更具科学性;能够充分激活体育公共服务市场,实现多方共赢;能够有效提高社会公众满意度,促进和谐社会建设。从理论研究、机制建设、绩效评估、采购管理等方面为该模式的发展提供建议。     

政务微信对政府公共服务方式转变的影响研究

政务微信凭借其开放性、共享性、互动性等特征为我国建设服务型政府、实现政府公共服务方式转变带来了契机。对比传统政府公共服务模式与基于政务微信平台的政府公共服务模式后发现,政务微信实现了政府从管制型向服务型、从被动到主动、从单一到多元化治理的转变。     

体育公共服务视野下的全运会

运用文献资料法和专家访谈法,在以人为本的科学发展观的指导下,基于体育公共服务视角对全运会进行分析,提出取消全运会是转变政府职能、建设服务型政府的需要,符合体育体制改革的需要,以使各级政府体育部门＂有心＂为人民服务、＂有力＂为人民服务,符合最广大人民的利益。