英国学前教育立法保障政府职责的背景与特点研究

近年来英国政府对学前教育事业发展日益高度重视,特别是通过立法强化政府职责,促进部门协作。本文对英国学前教育立法保障政府职责的背景与特点进行了较深入的研究与分析,指出其具有以下主要特点:1.明确并不断强化各级政府特别是中央政府的职责;2.明确各相关部门职责,保障并促进跨部门协作;3.明确并强化相关重要部门负责人的职责与权力;4.增加学前教育财政投入并预算单列;5.完善学前教育国家督导制度,保证学前教育质量。     

浅析两岸三地学前教育券制度及其启示

近年来,我国很多地方纷纷开始实施学前教育券制度,以促进学前教育事业的发展。通过分析比较香港、台湾、中国大陆部分地区的学前教育券的政策及其实施状况,提出应强化各级政府的职责,增加对学前教育的资金投入,帮扶私立幼儿园建设,重视教师专业成长等。     

中国学前教育立法:思考与进程

学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任,其中,立法保障和促进学前教育事业发展既是现代政府职责的重要内容,也是破解当前我国学前教育发展诸多突出问题的关键所在与迫切需求。当前我国学前教育事业发展的主要问题有:学前教育行政管理力量严重不足,幼教领导与管理失去有效保障;学前教育经费严重匮乏,事业发展缺乏基本的经费保障;幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系;教师身份不落实、待遇缺乏保障,队伍不稳定;各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题,必须有上位的法律规范与保障,因此,专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。目前,我国学前教育立法已具有较好的社会、经济与法律基础。我国学前教育立法的基本理念应包括:强化学前教育的公共性与公益性;凸显和增强政府发展学前教育事业的职责;以公平和均衡为基本立法价值取向,优先保障并向农村和弱势群体倾斜。立法重点应抓住影响学前教育事业发展的根本性、深层次的核心问题,特别是明确规定学前教育的性质地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设及建立督导评估与问责制度等。     

我国地方学前教育立法的内容分析及其启示——以三个地方性学前教育法规为例

以杭州、江苏、宁波三地学前教育法规为代表的地方学前教育立法在当前我国学前教育事业快速发展的背景下应运而生.从具体内容看,三个地方性法规全面覆盖了学前教育事业发展的重点问题,如地方政府责任、事业发展方针与机制、地方学前教育财政投入、管理与监督、保教人员资格与权益、相关法律责任等.今后我国中央及地方学前教育立法都应将儿童权益保障置于学前教育立法目的的首位;应明确中央政府职责,并加强对地方政府履责的监督;应关注地方性学前教育法规的实施.     

从平等权视角看学前教育中的政府职责

学前教育是基础教育的重要组成部分,对儿童发展以及社会发展都具有重要意义。世界各国虽未将学前教育纳入义务教育的范畴,但都通过立法强化政府保障学前教育公平的职责与法律责任。我国应从公民的平等权出发,强化政府在学前教育中的保障基本学前教育条件投入的责任,明确其对学前教育机构的管理、监督义务,建立内容全面、系统协调、义务与法律责任相统一的学前教育法律体系。     

立法保障学前教育科研:美国学前教育法的重要内容

科学研究对促进学前教育发展具有重要价值。美国对学前教育科研的重视可谓国际典范之一,近年联邦政府出台了多部法律,对学前教育科研的多方面内容做出明确规定,对提高美国学前教育科研水平,推动学前教育事业发展起到了至关重要的作用。美国立法保障学前教育科研的经验可概括为五个方面：一是明确政府及其相关部门在促进学前教育科研中的重要职责;二是保障学前教育科研经费,重点项目重点投入;三是明确学前教育科研机构的职责与任务;四是明确学前教育科研人员的职权利与科研竞争机制;五是规范和促进科研成果的推广与应用。     

当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战

学前教育管理体制在学前教育事业发展中起着领导、组织、协调、监控、保障、推动等重要作用,是保障学前教育事业健康发展的关键。当前我国学前教育管理体制存在着政府职责定位不清晰、职能转变不到位、各级政府与政府各部门间职权责划分不尽合理、管理机构和人员设置不健全等问题,已成为制约学前教育事业健康发展的体制性障碍。随着经济社会发展和宏观政策形势的变化,当前我国学前教育管理体制面临着前所未有的挑战,学前教育管理体制改革势在必行。     

英国学前教育管理体制改革政策及其立法

管理体制在学前教育事业发展中起着“龙头”作用,其合理有效性在相当大程度上决定着学前教育事业的发展水平。文章通过对英国学前教育主要政策及法律中关于管理体制的相关规定的分析,认为英国学前教育管理体制改革政策及其立法主要有以下突出特征：强化中央政府对学前教育发展的领导与管理职能;凸显地方当局在儿童教育和保育中的地位与责任;明确各相关部门的职责与权力,注重绩效管理;打破部门间组织性障碍,推动和促进部门间的协作与整合。这些对我国学前教育管理体制的改革及其立法具有重要的启示意义。     

学前教育事业发展的制度保障与政府责任研究

近些年来,随着社会的不断发展,学前教育问题受到了越来越多的重视.学前教育是我国教育体系的重要组成部分,学前教育事业的发展关系到社会公益事业和民生工程的健康发展,因此,必需要重视学前教育事业的稳定发展,并且通过完善制度保障与强化政府责任,为学前教育事业的发展创造更有效的公共服务保障体系.本文就主要针对学前教育事业发展的制度保障与政府责任的相关问题进行简单的探讨.     

我国农村学前教育管理体制的现实困境与出路

管理体制在学前教育事业发展中起着领导、组织、协调、监控、保障、推动等重要作用,是保障学前教育积极健康发展的关键。分税制与分级办学的深层矛盾以及条块分割的行政组织体制造成了我国农村学前教育管理体制长期存在着政府职责定位不明、权责配置不合理、管理机构与人员配置欠缺等问题。依据事权与财权匹配原则合理配置各级政府职责、条块结合并建立农村学前教育协同治理模式、设立分区域的管理机制等则是突破当前农村学前教育管理体制改革瓶颈的关键。     

教育公正视野:我国民办幼儿教育发展中的问题与对策

本文从教育公正视野分析了与我国民办幼儿教育发展相关的理论问题与现实问题,指出当前我国民办幼儿教育发展遇到的问题所产生的根源,主要是政府职能转化问题,从而提出有效改善政府职能,促进民办幼儿教育健康发展的可行性策略.     

从国家发展的战略视角论幼儿教育的价值

幼儿教育不仅对个体的身心发展有着直接影响,而且对国家未来整体的发展有着重要价值.当前,我国幼儿教育事业发展中问题、挑战与机遇并存,迫切需要从国家发展的战略视角重新审视幼儿教育的价值.具体而言,幼儿教育有助于提高国民素质,推进人力资源建设;促进妇女就业和家庭幸福;减少社会分层,促进社会公平;维持社会稳定和国家安全,并能够带来巨大的社会经济效益.     

美国联邦学前教育投入的特点及其对我国的启示

充足的投入是一国学前教育事业发展的基本保障，而通过立法加以明确和规定则是保障学前教育投入的行之有效的做法。通过对美国几部重要的学前教育法中有关投入的法律规定进行分析，我们可以看到美国联邦学前教育投入具有以下五个方面的特点：现实主义的价值取向、法治原则、非全面系统性、促进学前教育公平、拨款额度不断增加。这对我国学前教育事业发展和立法保障财政投入有着重要的启示作用与借鉴价值。     

立法促进高素质幼儿教师队伍建设:台湾地区的经验及其启示

近年来,为更好促进学前教育事业发展,台湾地区先后制定并颁布了多部学前教育及其相关法律,以建设一支稳定和高质量的幼教师资队伍。通过对台湾地区学前教育及相关法律的分析,发现台湾地区立法保障高素质幼儿教师队伍建设的主要经验有:1.明确规定并不断提高幼儿教师的资质;2.明确规定幼儿教师的任用制度;3.十分重视幼儿教师的在职进修与研究;4.注重保障幼儿教师的合法权利和待遇。台湾地区经验对于促进我国大陆地区幼儿教师队伍建设立法,提高教师队伍质量,因而促进学前教育事业发展具有积极的借鉴意义与重要启示。     

学习化社会背景下的瑞典教育改革——以学前教育和高等教育为蓝本

二战后,瑞典为推进学习化社会的建设,政府以终身教育为指导思想大力改革传统教育体制,尤其重视学前教育的基础性和高等教育的引导作用.在学前教育的改革方面,瑞典政府明晰学前教育目标,强调儿童的全面发展,革新学前教育内容和方式.在高等教育的改革方面,瑞典政府扩大高等教育的规模,为终身教育实施提供条件,加强对高等教育的调控,为终身教育提供制度保障.     

发达国家职业教育立法基本原则研究

发达国家把观念化、抽象化的职业教育立法指导思想转变为规范化、具体化的职业教育立法原则,作用于立法主体的行为,成为各国进行职业教育立法活动的准绳。英、法、德、美、日五个发达国家职业教育立法的基本原则体现在:以立法促进职业教育的发展;满足社会需求的原则;培养"职业人"的原则;以先进的职业教育思想为指导的原则;职业教育的办学效益原则。这些基本原则始终系统地发挥作用,把立法的法治、民主、科学的普遍原则贯彻到职业教育立法的实践中。     

从公共产品理论看美国联邦政府对职业教育的立法干预

近百年来,美国联邦政府通过一系列的职业教育立法,不断强化了国家对职业教育发展的导向功能,相比之下,联邦宪法为各州所保留的教育主导权却更多居于从属的地位。本文从公共产品理论切入这个问题,并从南北战争后职业教育公共产品特征的显现以及联邦立法对公共产品特征的保障两个方面进行了阐释。     

世界幼教事业发展趋势:国家财政支持幼儿教育

国家财政支持幼儿教育已成为一个世界性的发展趋势。这一趋势的出现基于对幼儿教育重要性的认识、有关幼儿教育的正外部效益的发现和对幼教市场缺陷的揭示。幼儿教育经费整体投入不足、有限资源分配不公、效益不高是我国幼儿教育财政投入体制的主要问题,必须从制度和政策层面加以改进。