助学贷款,谁该为诚信缺失买单?——助学贷款新政策解读及对策分析

在经历了银行停贷风波之后,2004年9月新学期开学伊始,国家出台了新的助学贷款政策。与原来的助学贷款政策相比,新助学贷款政策规定,国家对助学贷款银行实行招标;改变整个贷款合同期间对贷款利息给予50%财政补助的做法,改为在校期间利息由财政补贴,毕业后开始计付全部利息;还款年限由原来的4年改为6年;建立风险补偿机制,风险补偿专项资金由国家财政和高校各承担一半;加强贷后跟踪管理,借款学生将受到更为严格的还款约束。     

新国家助学贷款能走多远？——访北京师范大学教育政策与法律研究所所长劳凯声教授

新的国家助学贷款规定在全国普通高校全面实施了。与旧的国家助学贷款规定相比，新规定做了以下变化还款年限由原来的4年改为6年：改变整个贷款合同期间对贷款利息给予50％财政补助的做法，改为在校期间利息由财政补贴，毕业后开始计付全部利息：经办银行的确定由国家指定商业银行改为招标；建立风险补偿机制，风险补偿专项资金由财政和高校各承担一半：加强贷后跟踪管理，借款学生将受到更严格的还款约束。     

国家助学贷款执行难的政策分析

基于对国家助学贷款政策在演变和发展中遇到的现实问题的描述，分析新问题出现的根本原因，提出应由政府主导带动银行、学校和学生进入良性循环的国家助学贷款模式和推广生源地助学贷款的政策建议。     

国家助学贷款实施的困境与对策

一、国家助学贷款面临的困境：我国的国家助学贷款仍然是商业性贷款,其各项政策和一般商业性贷款是相同的。但由于国家助学贷款额度小,数量大,银行的办理成本相对较高,学生在校期间不支付贷款利息,银行却要垫付有关税费,作为商业银行在国家助学贷款业务中并不能获得较大利益。另外,国家助学贷款完全依靠信用,但如果学生毕业后不按时还款,银行缺少有效的跟踪管理手段,     

完善生源地助学贷款模式的政策分析与建议

为帮助高校贫困学生顺利完成学业,实现教育公平,国家助学贷款和生源地助学贷款应运而生。生源地助学贷款同国家助学贷款相比在贷前认定、贷中办理和贷后管理方面具有明显的优势,但在具体的实施过程中受到一些政策因素的制约。因此国家应对生源地助学贷款建立利息补偿机制、风险补偿机制与风险防范机制;实行税收减免并规定合理的还款方式及期限。学校要和银行联手加强贷款管理,广泛动员,确保应助尽助,深入开展诚信教育,努力提高贷款质量,确保生源地助学贷款的可持续发展。     

国家助学贷款利率政策的实施效应

国家助学贷款的运行效率与其利率的均衡水平有关,而贷款均衡利率由还贷期限、贷款风险和宏观经济变量决定.我国的国家助学贷款利率低于均衡利率水平,并由此导致了银行惜贷、贷款成本增加、社会福利流失等问题.如果提高利率水平、降低违约风险,再通过改善银行管理,使国家助学贷款利率回归均衡水平,从而可改善国家助学贷款利率政策的实施效应.但是,利率提高之后,必须辅之以政府对借贷学生的利率补贴以及其他配套政策,以达到学生贷款助学之目的.     

大学担保助学贷款的诚信构建

始于1999年的国家助学贷款是国家建立的对普通高校贫困学生资助政策体系的一部分，它的实施让全国成千上万的贫困学子倍感温暖，体现了国家对贫困学子的关爱。然而仅过了几年，国家这一“爱心贷款”遭遇尴尬。据统计，2006年全国助学贷款违约高达28．4％，由于部分贫困大学生不能归还逾期的国家助学贷款，长期居高的违约率是银行无法承受的，先后有多家银行暂停办理国家助学贷款业务。目前，全国大部分高校无法落实国家助学贷款承办银行。与此形成强烈反差的是高校贫困大学生的忧虑，[第一段]     

推行生源地助学贷款制度 完善国家助学贷款政策

发放国家助学贷款，是确保我国高等教育持续、健康发展的一项重大措施，是社会主义市场经济体制下助学方式的一种新探索，符合广大贫网学生的根本利益。白1999年推行国家助学贷款政策以来，已有许多贫困生借此圆了大学梦。国家助学贷款政策已产生了良好的社会效益。但是，作为一种新生事物，国家助学贷款在制度设计和实际运作上还存在很多不足，其有效供给和贫困生群体实际需求之间还存在不小差距。如何建立一套体制较为完备、运转高效的国家助学贷款政策体系，关系到教育机会均等和公平原则的实现。     

中美助学贷款比较

国家助学贷款是加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，是实施科教兴国战略，加快我国高等教育事业发展的一项重要政策。在助学贷款和补偿机制方面，中国国家助学贷款是按照“风险分担”的原则，设立国家助学贷款风险补偿专项资金。在美国的助学贷款中，政府和学生是主角，银行是配角，银行负责经营学生贷款，风险很小，却能有赢利。中国及美国助学贷款有各种降低拖欠率的措施。     

国家助学贷款的问题对策分析

国家助学贷款在实行两年多来取得了巨大的成绩，但这项政策在执行过程中，资助效果仍不尽如人意。文章分析了现阶段国家助学贷款不主要存在的问题，并在此基础上提出了一些对策：政府与各部门领导要提高认识，加大工作力度；建立健全个人信用机制，严格信用监管；要不断创新、完善国家助学贷款这一金融品种，探索多渠道、多形式、多机构参与助学贷款业务的体系；教育部门与高校要主动发挥其在助学示中的桥梁作用；银行应积极推动国家助学贷款业务；广大学生应该培养信用道德观念，诚实守信。     

国家助学贷款政策的再思考

今年是我国高等教育国家助学贷款真正意义上实行的第七个年头，尽管在这期间国家助学贷款政策经历了多次改革，但是其效果仍然不尽人意，这使我们不得不重新审视我国的高等教育国家助学贷款政策。本文从国家助学贷款的性质入手，通过分析国家助学贷款所遇到的困境，找出国家助学贷款问题的症结所在，继而提出解决问题的基本策略。     

信息速递

国家助学贷款政策调整,新政策五大变化　1、学生在校期间免交贷款利息:原来“学生所借贷款利息由财政贴息和学生个人各负担50%”的规定改为,“借贷学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴,毕业后全部自付”。2、还贷年限延长到6年:原来贷款本息必须在毕业后4年内还清的规定改为6年内还清。3、招标选择贷款经办银行:办理国家助学贷款的银行不再指定,而是由政府按隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心通过招标方式确定。4、违约借款学生名单将被曝光。5、建立贷款风险补偿资金:按隶属关系,由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例…     

国家助学贷款:大学生的希望

国家助学贷款是国家对高校经济困难学生帮扶力度最大的一项举措。国家助学贷款政策的落实已深入到学校、学生及学生家长的心中,贷款的申请和发放一直是学生们关心的问题,而归还贷款又一直是银行、学校关注的话题。随着时代的进步,大学生素质的提高以及还贷系统和制度的逐渐健全,国家助学贷款的还贷困扰终将会成为过去。     

我国高等教育助学贷款研究

开展国家助学贷款是帮助经济困难学生完成学业的重要助学手段.制定完善的助学贷款政策,科学实施助学贷款是对学生资助制度的新探索.文章对我国现行助学贷款制度的产生和发展历程进行了追踪,对助学贷款政策问题进行了分析,并提出了完善助学贷款政策的对策建议.     

试析国家助学贷款制度的实施困境

国家助学贷款是政府针对普通高校家庭经济困难学生,利用金融手段对其进行资助的一种制度安排。国家助学贷款前期制度设计存在缺陷,一度产生实施困境,其实质在于国家助学贷款制度目标与政策工具之间存在矛盾。消解助学贷款制度实施困境的基本经验包括：优化后续配套政策运行措施,鼓励政策性银行经办贷款业务,健全贷款风险共担机制。     

国家助学贷款新政策述评

2004年6月,教育部、财政部、人民银行、银监会联合下发了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》,对在此之前的国家助学贷款政策做了迄今为止最具力度的修订。新政策完善了国家助学贷款制度,将对参与国家助学贷款的主要三方(学生、学校和银行)产生积极的影响,同时新政策自身也存在着不足之处。     

国家助学贷款政策执行梗阻探析

国家助学贷款政策是高等教育的救助手段之一。由于政策方案规划不科学、政策主体利益追求不同、政策主体沟通缺乏、个人信用制度缺失和权威资源缺乏等原因,国家助学贷款政策在执行过程中出现了梗阻现象,导致国家助学贷款政策效果不佳。为了消解国家助学贷款政策执行的梗阻现象,政府应该建立国家助学贷款信用担保体系和个人信用制度体系,制定助学贷款法,大力进行政策宣传,加强目标群体对于政策的认知。     

助学贷款政策需进一步完善

国家助学贷款政策是帮助贫困家庭学生就学，体现教育公平的重大举措，然而，由于缺乏诚信体系，相关法律法规缺位，使助学贷款政策的实施陷入尴尬。解决助学贷款政策实施中的难题，需要学生、学校、银行三方共同努力，也需要政府和社会的进一步支持和关注。     

国家助学贷款存在问题初探

国家助学贷款从2000年开始在全国范围内实行。由于国家、银行、高校、学生等主体间存在着诸多不利于实施国家助学贷款的因素，进而在认识上形成了信用方式的贷款和商业贷款的矛盾，在管理上形成了额外的补充规定和繁琐的手续，在均衡性上形成了高校地域、层次的差别，在偿还机制上造成了违约现象，在各方合作方面呈现出了银行、高校、学生互相推诿等问题，这些因素制约了国家助学贷款政策的进一步实施。为更好地发挥助学贷款的作用，在进一步完善国家助学贷款偿还机制、加强宣传、提高认识的同时，学生应树立诚信意识。     

越南助学贷款政策评价及启示

越南和中国是邻国,同是社会主义国家和发展中国家,又先后走上了改革开放的道路,有着相似的文化背景和政治、经济、教育体制,其助学贷款政策对中国有较强的借鉴意义.越南的助学贷款政策在借款人、分层次的还款期限、量化的准入条件和经办机构方面较有特色,但在额度和资金来源方面存在一定问题.对中国助学贷款政策可能的借鉴是:生源地助学贷款可直接贷给学生父母;设定简便易操作的量化贷款条件;扩大政策性银行的助学贷款份额;实行人性化的还款期限.