强化政府科技经费管理

<正> 为提高政府科技经费的使用效率,各国政府普遍加强了科技经费管理中的评价与监督工作,积累了一些经验和做法,对我国科技经费管理体制改革具有借鉴意义。     

美英法德日韩六国财政科技经费管理模式

在分析美、英、法、德、日、韩六国科技管理体制的基础上,从不同科技管理部门在财政科技经费分配的政策基础、预算的确定程序、预算的管理执行以及科技计划(项目)管理的地位和作用对这些国家财政科技经费的管理模式进行了研究.主要研究结论是,这些国家在财政科技经费管理上主要采取了两种模式,一种是分散协调型管理模式,一种是集中协调型管理模式.     

云南省科技计划项目经费管理实施细则

<正>云科财发〔2008〕78号第一章总则第一条为规范云南省科技计划项目经费的管理,优化科技经费配置,提高科技经费使用效益,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发〔2006〕56号)和科技项目经费管理的有关规定,结合我省科技计划项目管理工作的实际,制定本实施细则。     

广东省科技项目经费管理现状及存在问题分析

为全面贯彻落实"创新驱动发展"战略,近10年来国家财政科技投入年均快速增长达20.4%,广东省财政科技投入年均增长率为23.3%。广东省财政科技投入的快速增长极大提升了科技建设水平,但也存在一些问题。主要从科技项目经费的角度,分别从科技经费分配结构、经费资助方式、财务评审作用、信息公开以及监管培训等方面对广东省省级科技项目经费管理情况进行研究,分析科技项目经费管理过程中存在的问题并提出建议意见。     

国外政府科技计划项目经费预算管理的比较及其启示

政府科技计划项目经费预算管理是长期困扰科技管理部门的一个难题，相对而言，美、日、德等发达国家的科技经费管理制度比较健全。我国科技经费的预算管理在预算的编制方法、评估评审、执行跟踪、决算审计，以及信用授权和预算管理的考核与评价等方面均有待改进和完善。     

重视并加强科技经费审计

<正> 随着“科教兴国”战略的实施,科技投入不断增加,科技经费总量大幅度增长,如何使有限的资金发挥出更大效益,成为科技经费管理工作中的重要任务。实践证明,通过审计监督科技经费使用的真实性和合理性,促进科技经费的有效使用和节约,促进科研单位早出成果、快出成果,为经济建设服务。因此科技经费审计也是科技管理工作的一个重要组成部分。     

我国科技经费投入的指标体系及其检验法则

科学技术是第一生产力，科技经费投入是对科技活动的资金支持，是生产性投入。科技投入对科技转化为现实生产力起着极为重要的作用，因此增加科技投入是国际社会的普遍规律，增加科技经费投入是我国面临的迫切的抉择，提供宏观总貌性科技经费投入的指标体系，是宏观调控与决策的需要，也是我国科技管理理论     

用科学发展观构建国家科技计划经费监管体系的几点思考

本文以科学发展观为指导,按照改进社会管理的要求,结合当前科技管理实际,分析了我国科技经费监管的现状和问题,论述了加强科技经费监督管理的重要性,在借鉴国外科技经费监管成功经验的基础上,从机制体制和制度创新等多方面视角,对如何构建我国科技计划的经费监管体系进行了探索。     

财政科技经费管理中的问题及其治理

分析了我国财政科技经费管理中的问题及其委托代理问题产生的原因,运用博弈方法分析了科技经费管理部门监督与项目承担部门搞机会主义的影响因素,针对问题,提出了提高科技经费使用效率的对策.     

科研经费节余现象与科技资源配置分析

分析了目前普遍存在的科研经费的节余问题，并提出了自己的观点：科研项目经费的大量节余是不正常的，不宜鼓励；这一问题的产生有多种原因，突出地反映出我国科技经费管理和资源配置中存在的严重问题；科技经费管理中存在着两个重要问题，就是目标不明和成本结构不合理；科技创新要求资源配置进一步优化，特别是给科学家和科学家团队更多的自由支配经费。     

政府科技经费预算效果评价及实证研究

政府科技经费预算效果评价可为当年预算方案调整提供依据、可总结预算问题为下一年度预算提供参考,并可反映预算管理部门工作质量,是政府科技经费预算管理的重要内容.鉴于理论研究滞后于实践导致的各区域科技经费预算评估被忽视、方法不够科学、结果不尽准确等现实问题,本文从科技经费放大效应、地区与产业配置结构以及调动创新力量等视角设计了评价指标体系.在明晰相关指标内涵基础上,结合灰色关联度、耦合度等方法设计预算效果评价方法,对黑龙江省2008年科技经费预算效果开展实证研究,旨在为提高中国各区域科技经费预算效果评价管理科学性与规范性提供方法支持.     

科技创新团队基于冲突比例变化的创新管理研究构思与展望

简单回顾冲突机理和冲突比例变化及其创新管理的文献,分析科技创新团队基于冲突机理的创新管理,探讨科技创新团队冲突比例变化对创新管理影响研究的必要性,提出科技创新团队中任务冲突、过程冲突和关系冲突的比例变化对创新管理的研究重点和进一步的研究方向,最后基于冲突比例组合理论构思了科技创新团队创新管理的研究思路及其研究展望。     

中国经济增长与科技投入关系的实证研究

文章以国家统计局发布的1953—2002年度统计数据为基础,实证分析了中国经济增长与科技投入之间的关系。结果表明：(1)中国经济增长与科技投入之间存在着十分明显的因果关系,科技投入是引起经济增长的重要原因;(2)在1953—2002年期间,科技投入对我国经济增长贡献率约为17．6％,表明科技投入在一定程度上促进了我国经济增长,但其促进作用并不是十分明显;(3)要加强科技投入在经济增长中的促进作用,不仅要关注增加科技投入的总量,更要重视优化科技投入的结构和提高科技资源的使用效率。     

地方社科基金的层级管理创新与实践

在分析我国社科基金项目管理梯度、结构的基础上,指出了管理梯度结构与管理需求的矛盾,进而提出了地方(省级)社科基金实施层级管理的概念与构建模式,并对层级管理的实践进行了阐述,对于解决目前社科项目研究中存在的管理体系不全、管理队伍不足等问题具有重要的现实意义。     

基于SE-DEA的财政科技投入效率测度实证研究

基于超效率DEA,分析2006年全国各省财政科技支出的效率,解决传统DEA不能进一步有效区分决策单元的效率问题,实现对各省财政科技支出效率的有效评价和排序。实证分析结果可以指出不同省份财政科技投入效率非DEA有效的原因,为各省提高财政投入效率提供参考。     

高校科技统计实践与分析

高校科技统计工作是科研管理制度化、科学化、规范化的基础,科技统计的目的在于应用,是了解过去,掌控现状,规划未来.文章通过介绍高校科技统计工作的主要内容,阐述高校科技统计在科研管理中的重要性,提出了实现科技统计准确性、真实性和完整性的建议,以提高高校科技统计的质量和工作成效.并对科技统计活动的发展变化规律分析,为各级领导及时调整科技政策、制定发展规划以及学科建设提供科学依据.因此,做好高校科技统计工作对提高高校科研管理水平和可持续发展具有重要作用.     

创新驱动发展战略下中国财政科技支出效率评价——基于三阶段超效率SBM-DEA模型

基于省际面板数据,构建包括科技成果、经济效益和社会效益的效率评价体系,采用三阶段超效率SBM-DEA模型对中国30个省(区、市)财政科技支出效率进行测度。研究表明:全国整体财政科技支出效率未实现DEA相对完全有效;经济发展水平、地方政府干预度对提高财政科技支出效率具有正向作用,而对外开放水平、财政分权度不利于财政科技支出效率的提高;剔除外界环境和随机干扰因素后,多数省(区、市)技术效率和纯技术效率上升,规模效率下降,全国整体及各省(区、市)财政科技资金投入没有达到最优规模;中国财政科技支出效率存在地区差异。     

数据分析与现代科技管理

随着云计算、物联网、大数据、移动互联、人工智能、增强现实等新技术的不断涌现,数据量呈指数级增长,催生了新的业务——数据分析。从数据的分类、标准化、质量管理等方面入手,提出基于结合生命周期(lifecycle)、需求层次(need hierarchy)和大数据(big data)技术3种方法的数据(资源)管理三维度的LNB管理方法,探讨数据分析的维度、步骤、工具,及其在现代科技管理中所起关键作用。     

基于DEA方法的我国科技投入相对效率评价

本文利用数据包络分析(DEA)方法对我国1985~2003年科技投入相对效率进行测度。结果表明,我国科技投入的产出对经济增长贡献偏低,科技投入效率的变动与经济增长率之间不存在显著的相关关系。同时,不同部门科技资源的使用对整个社会科技投入相对效率的影响也不同,增加企业科研经费支出比例有助于我国科技投入效率的提高。     

基于ISO9000的山东科技大学科研质量管理体系研究

山东科技大学按照ISO9000标准建立的科研质量管理体系,提高了学校的科研管理水平和科技成果的转化,但在运作实践中存在着诸多问题。本文结合我校引入ISO9000质量管理体系的实践,分析了我校建设科研质量管理体系过程中存在的问题、面临的冲突与解决方法,提出了我校科研质量管理体系建设亟待解决的现实问题。