世界主要国家和地区弱势儿童学前教育扶助政策研究

为维护弱势儿童教育权利,推进学前教育公平和健康发展,世界主要国家和地区积极采取多种扶助政策保障弱势儿童享有平等的学前教育,并取得了显著效果.研究发现,国际弱势儿童学前教育扶助政策主要特点有:1.立法明确并保障弱势儿童享有平等的学前教育权利;2.强化政府扶助弱势儿童学前教育的主导责任;3.坚持公平导向的财政投入原则,优先扶助弱势儿童;4.以公办学前教育为主体确保弱势儿童获得有质量的学前教育;5.建立多种扶助制度,为弱势儿童提供免减和有资助的学前教育;6.依托国家专项行动计划优先发展弱势儿童学前教育.国际政策与经验对于我国制定和完善弱势儿童教育扶助政策,进而促进教育公平具有重要而有益的启示.     

儿童福利:学前教育事业发展研究的新视角

儿童福利从儿童的权利和需要出发,以儿童的幸福为宗旨,关注儿童发展问题,学前教育由此是儿童福利的重要组成部分.相比其他学制阶段,学前教育除了具有教育性外,还具有显著的福利性.它能为幼儿提供必要的照顾与保护,从而解放母亲,有助于增加社会劳动力,同时能帮助家庭解决子女养育中的问题,缓解家庭育儿压力与亲子关系冲突,是保证家庭幸福、社会和谐的重要途径与手段.从儿童福利视角看待学前教育,有助于敦促政府从提供社会公共服务的角度出发承担发展学前教育的责任;有助于促使政府为学前教育具有的社会服务功能买单,加大对学前教育的财政投入;有助于政府改变以往经费投入体制与方式,更多关注弱势家庭子女平等接受学前教育的机会;有助于政府协调各个职能部门,建立专门负责儿童福利事务的部门,与教育部门统筹管理,保证有关学前教育政策执行到位,落到实处.     

本刊投稿须知

一、对稿件的基本要求1.文章应关注学前教育与儿童发展领域的基本理论问题或重大理论问题,能够反映该领域研究的最新动向或实践发展的迫切需要,视野开阔、研究规范、观点正确、论证充分、逻辑合理、数据真实、内容完整、表述清晰,具有较高的创新性与学术价值;2.本刊对来稿原则上不限制选题,但会优先考虑以下重要选题:有关学前教育事业发展的政策与法律研究;政府投入及其效益与监控研究;学前教育成本及其分担机制研究;学前教育质量标准与评估研究;学前教育管理与体制改革研究;幼儿教师专业发展与评价研究;学前教育改革过程与效果研究;公办园发展研究;民办园发展研究;农村学前教育发展研究;各种处境不利儿童早期教育权利与保障研究;学前教育学科基本概念与研究范式研究;有关儿童发展与教育的跨学科探     

从企业/社区服务到国家公共服务体系:学前教育的政府责任

改革开放以来,中国学前教育政策和管理体制经历了从企业/社区福利服务为主到社会化服务为主的体系转变。这种转变是导致学前教育服务不足的根源,致使中国学前教育当前出现了很多问题,如学前教育供给不足,地区差异大,服务质量不高,弱势群体入园难等,无法满足日益增长的社会需求和期望,使得"入园难"逐渐成为突出的社会问题。根据学前教育服务的现状,要实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》所设定的相关目标,应在认可学前服务有正外部效应的基础上,顺应中国公共服务发展的规律,建立政府责任明确的国家学前教育公共服务体系。政府要在财政政策上加大对农村学前教育的投入、充分考虑到东、中、西部的差异,帮助弱势家庭,为贫困儿童、流动儿童提供学前教育补贴。同时,优先保证中西部农村学前教育师资队伍,利用多种资源发展农村幼儿教育,逐步完善学前教育监管体系。     

民办学前教育现状的分析与建议

民办学前教育的可持续发展紧系天津经济社会发展需要,特别是民办幼儿园的生存与发展需要政府资加大金投入和管理,民办幼儿园的质量提升需要规范和督导,要使天津市学前教育健康、均衡发展,就必须合理配置学前教育资源的需要,保障儿童优先、促进社会公平,健全管理、加强督导和科学评估,依法落实各项扶持措施,是服务型政府执政为民的具体体现。     

本刊投稿须知

一、对稿件的基本要求1.文章应关注学前教育与儿童发展领域的基本理论问题或重大理论问题,能够反映该领域研究的最新动向或实践发展的迫切需要,视野开阔、研究规范、观点正确、论证充分、逻辑合理、数据真实、内容完整、表述清晰,具有较高的创新性与学术价值;2.本刊对来稿原则上不限制选题,但会优先考虑以下重要选题:有关学前教育事业发展的政策与法律研究;政府投入及其效益与监控研究;学前教育成本及其分担机制研究;学前教育质量标     

美国学前教育发展的经验对我国的启示

美国学前教育发展的经验对当前我国学前教育改革具有启示和借鉴意义。从美国发展学前教育的制定政策和法规、持续投入资金、提供适宜的教育服务等方面经验看,我国学前教育改革与发展的趋向应是：政府应加强投入和管理,承担起发展学前教育的主要责任;加快学前教育立法,以立法保障学前教育的健康发展;关注处境不利的儿童,推进我国学前教育公平。     

构建学前教育公共服务体系关键是落实政府责任

学前教育既是社会公益事业,更是重要民生.政府是社会公共资源的掌握者和主要支配者,发展学前教育,提供广覆盖、有质量的学前教育公共服务,保障儿童全面健康成长,是政府的使命和职责. 一是健全学前教育投入体制.投入是发展学前教育的基本保障.当前,学前教育公用经费投入明显不足,历史欠账太多,亟需加强公共财政支持.要把学前教育纳入财政预算,加大中央和省级财政转移支付,落实"以县为主"经费保障,建立稳定增长的公共财政投入机制.要优化公共财政支出结构,教育费附加、土地出让收益等新增教育经费向学前教育倾斜,逐步探索按生均拨款机制,建立学前教育资助制度,对贫困儿童、孤残儿童进行补助或免费入园.要建立学前教育专项发展基金,积极鼓励发展民办园,扩大资源增加供给.同时,建立健全学前教育经费督查监管机制,做到"预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度",加强经费使用绩效考核,提高经费管理水平和使用效益.     

世界主要国家和地区学前教育免费政策:特点及启示

为了切实保障适龄儿童,尤其是弱势儿童享有平等的学前教育权利,世界许多国家和地区政府积极实行学前教育免费政策,强力推进学前教育普及。其免费学前教育政策主要呈现以下特点:以政府为主导,以政策制度为保障,强力推进学前教育免费;以政府财政投入为主,建立免费学前教育经费保障机制;分阶段逐步推进免费学前教育;以弱势群体为优先,重点保障免费对象,促进学前教育公平;多种形式相结合,实施免费学前教育。这些政策与经验对于我国制定并推行免费的学前教育政策具有重要的借鉴价值。     

近十年来印度学前教育政策的特点与启示

近十年来,印度政府出台了一系列新的学前教育政策,不断完善和发展较有成效的原有项目,使这些项目之间相互联系又各有侧重.如,《国家儿童宪章》(2003年)对政府与社区的职责提出了总的工作要求;《国家儿童行动计划》(2005年)则为保护儿童各项权利提出了较具体的目标与策略;"十五" (2002-2007年)与"十一五" (2007-2012年)计划中体现了印度政府在全国范围内的总的教育规划与各项工作重点,其中,儿童发展的权利更是成为"十一五"计划的核心.这些政策的理念在发起于1975年的"综合儿童发展服务项目"(简称"ICDS项目")中得到了较为全面、系统的贯彻执行.在此背景下,印度学前儿童的生存与发展状况得到较大改善,学前教育水平获得了较为显著的提高.