中国农村正在发生第二次革命

2007年6月,国家发改委批准成都市和重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。综合配套改革试验区的设立,为成都统筹城乡发展带来新的历史机遇。2004年2月,成都市委、市政府出台《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》,随后陆续发布50多个配套文件,涉及城乡规划、户籍制度、乡镇机构改革、产业布局、公共财政、就业社保、教育培训、医疗救助等方面。随着各项政策的逐步落实,城乡二元结构矛盾有所缓解,新型城乡管理体制开始建立。     

中国农村正在发生第二次革命

2007年6月。国家发改委批准成都市和重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。综合配套改革试验区的设立,为成都统筹城乡发展带来新的历史机遇。2004年2月,成都市委、市政府出台《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》,随后陆续发布50多个配套文件,涉及城乡规划、户籍制度、乡镇机构改革、产业布局、公共财政、就业社保、教育培训、医疗救助等方面。随着各项政策的逐步落实,城乡二元结构矛盾有所缓解．新型城乡管理体制开始建立。     

重庆市政府在推进城乡统筹发展中的角色扮演

作为全国城乡统筹综合配套改革试验区的重庆市,在发展中存在着城乡收入和消费差距扩大,城乡就业不平等,城乡教育资源配置不均衡以及城乡居民所享受的社会保障不平等,为此,政府在城乡统筹发展中要发挥主导作用。从城乡规划、户籍制度、就业制度以及教育资源的配置和社会保障方面进行改革,推进城乡统筹发展。     

重庆市垫江县统筹城乡综合配套改革实践经验和存在的问题思考

垫江县成为重庆市统筹城乡综合配套改革示范县后,进行了大胆改革试验,取得了可喜的成绩.但是.由于各种因素的影响,当前我县统筹城乡综合配套改革中仍存在认识不到位、财政资金支持不足等问题,必须进一步加大宣传教育力度,推进配套改革,持别是在户籍管理,行政效能审批、农树土地流转等方面有所突破,全面推进我县统筹城乡发展.     

拉动的力量——重庆市梁平县开展统筹城乡发展背景下农村区县中小学骨干教师培养研究

2007年6月,国家发展和改革委员会发出通知,批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。国家发改委要求重庆市和成都市要从两市实际出发,根据统筹城乡综合配套改革实验的要求,全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进两市城乡经济社会协调发展,为推动...     

统筹变局 问计城乡教育统筹发展：财力强有财力强的优势 财力弱有财力弱的特点——重庆市梁平县教育委员会主任于成林谈城乡教育统筹

今年6月，继九龙坡区成为重庆市统筹城乡综合配套改革先行示范区后．梁平县和垫江县又一同被列为市级统筹城乡综合配套改革示范县。作为先行的试点．他们对于城乡教育事业统筹发展有着怎样的考量？带给我们怎样的思考？[编者按]     

贯彻落实国务院3号文件大力推动重庆教育实现新的跨越

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号,简称国务院3号文件）,赋予重庆新的历史机遇,是重庆贯彻落实“314”总体部署的强力支撑,是建设统筹城乡综合配套改革试验区的工作纲领。全市教育系统要紧紧抓住这一重大机遇,加快推进国家统筹城乡教育综合改革试验区建设,实现重庆教育新的重大跨越。     

聚焦“部市协议” 教育部与重庆市共建统筹城乡教育“试验田”

如果把统筹城乡综合配套改革当作一场重大战役,那么统筹城乡教育综合改革则将是其中一场绝对意义的攻坚战,这场攻坚战的成败与否在一定程度上决定着综合改革的发展脉络和最终结果。     

聚焦“部市协议”教育部与重庆市共建统筹城乡教育“试验田”/加快走出一条具有引领示范作用的城乡教育统筹发展之路——专访重庆市教育委员会主任彭智勇

“如果把统筹城乡综合配套改革当作一场重大战役,那么统筹城乡教育综合改革则将是其中一场绝对意义的攻坚战,这场攻坚战的成败与否在一定程度上决定着综合改革的发展脉络和最终结果。”     

对统筹城乡教育综合改革试验的若干建议——基于试验区重庆之微观视角

在统筹城乡综合配套改革的立体视阈中,通过统筹改革试验的本体之思科学厘定新一轮统筹改革试验的总体特征、发展内涵、预期走向、改革目标,将有助于有效指导综合试验下的诸要素统筹改革。文章立足于统筹城乡综合配套改革试验区——重庆——的微观视野,从构建城乡良性互动的教育链、构建区域教育均衡配套发展格局、构建教育城乡统筹的保障体系三大角度,提出统筹城乡教育综合改革试验的若干建议,以期实现二元教育治理,推进教育统筹试验向纵深发展。     

树立科学发展观,走出城乡分割僵局

城乡分割僵局是建立在城乡分治的行政建制基础上的,服从于工业和城市优先发展战略,并由一系列强制性政策维系。这种局面影响了我国城乡发展的协调以及整个社会经济的可持续发展。走出城乡分割的僵局迫在眉睫,关键是要加快体制和机制创新,改革二元户籍就业制度,建立城乡统筹的保障与教育制度、税收制度,财政与金融制度。     

基于二元社会结构下的农村最低生活保障制度

我国的社会保障制度,基于二元社会结构,主要分为两大体系,即城镇社会保障体系和农村社会保障体系,最低生活保障制度也相应地区分为城镇最低生活保障制度和农村最低生活保障制度。一种制度分属于两种体系,发展程度各不相同,农村最低生活保障制度在救助标准、覆盖面、制度的成熟度等方面较之城市最低生活保障制度还有一些差距。而要协调发展城乡社会救助事业,建立城乡一体化的最低生活保障制度,改革户籍制度是关键。     

高等教育通向农村对城乡统筹发展的作用探析

高等教育通向农村是提高我国农村劳动力素质、培养新型农民、促进城乡统筹发展的必要途径。推进高等教育通向农村,应建立服务于城乡统筹发展的高等教育体系;促进产学研有机结合,培养适应城乡统筹发展的高层次人才;使农村高等教育的布局和城乡统筹发展相协调;加大对高等教育通向农村的政策扶持力度,使高等教育通向农村真正服务于城乡统筹发展。     

和谐视域下实现城乡教育公平的路径探析

教育是民族振兴和社会进步的基石,教育公平是社会公平的重要基础。我国社会双轨制结构的存在,是教育双轨性现象产生的根源,也是导致我国城乡教育不公的根本原因。只有逐步弱化社会双轨制结构,不断矫正教育双轨性现象,同时借助有效的措施推行政府教育制度的改革和政府教育政策的改进,才能从根本上实现城乡教育公平。     

我国城乡基础设施协调发展文献研究

消除城乡二元经济社会结构,基础设施必不可少且作用重要.基础设施产品自身具有鲜明的特征,其供给在我国直接反映了城乡关系的发展及城市化的走势.分析城乡基础设施协调发展,尤其是农村基础设施的落后原因及解决办法,就能深入的解读我国城市化的进程.这也是目前理论界研究的一个主要方向.对城乡基础设施协调发展的研究做归纳总结,首先概括...     

统筹城乡背景下农地流转的模式及风险规避——以成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区为实证

设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区是中国在新的历史时期加快中西部发展、推动区域协调发展的重大战略部署,统筹城乡综合配套改革的重点领域和关键环节之一就是如何解决城乡分立的土地制度特别是该制度下衣地流转中各方利益协调问题。衣地入股是农民参与土地要素重新配置的重要方式之一．但面临政府强制征收集体土地、政府和开发商补偿费过低或无法到位、政府和开发商严重侵害农民权益以及农地入股公司后存在着各种风险,等等。为此,如何平衡协调农村集体土地流转中各方的利益关系,规避农村集体土地流转中各种风险的关键．是农村集体土地流转模式成败的关键。     

城乡经济协调发展的公共财政支持

从公共财政角度看,城乡经济发展不平衡主要表现在公共服务提供方面的巨大差距.促进城乡经济的协调发展必须建立城乡统一的公共财政制度,包括城乡一体化的财政分配制度、城乡统一的公共产品供给制度以及城乡统一的税收制度.     

新型城镇化背景下农民工回流的影响因素研究——以江西省为例

新型城镇化的推进,户籍制度改革对农民工的迁徙决策会产生重大影响,而同时农民工回流的决策对于我国中西部欠发达地区的城镇化推进有着重要意义。文章运用“推一拉”理论的思想以“城（流出地）一城（流入地）”为分析框架,利用对曾在外打工的回到江西省内工业园务工农民工的调查结果,实证分析了农民工回流的影响因素。研究发现,能否在城市稳定体面的生活是农民工回流决策的决定因素,户籍制度反而没有政府想象的那么重要。发达地区城市高昂的居住成本、日常生活成本及处于城市底层的就职状态促使外出农民工选择回到原流出地就近就业。     

农村留守妇女农业技术培训现状、问题及归因分析

改革开放以来,我国农村实行了家庭联产承包责任制,解放了农村生产力,使大量男性农民为了家庭和自身发展的需要,纷纷涌入城市。男性劳动力的外出,使农村社会出现了一个独特的群体——留守妇女,她们成为新农村建设和农业现代化的主力军。然而,她们的农业技能情况却不尽如人意,加强农业技术培训是提高她们综合素质、促进农业现代化发展的重要途径。     

基于地市视角的城乡经济协调发展问题研究

打破城乡二元结构、推进城乡经济协调发展是新时期我国的一项重大战略任务,而地市区域则是实施这一战略的重要平台。在我国,地市区域是一个重要、特殊且在发展阶段上具有多层次性的地域经济单元,从地市区域视角理清制约城乡经济协调发展的主要因素,塑造推进城乡经济协调发展的动力机制和保障措施,对于促进城乡统筹和建设和谐社会具有重要意义。