我国单项运动协会实体化改革的动因及效能

运用制度经济学、管理学等理论,对单项运动协会改革动因及管理效能进行学理性阐释。认为:单项运动协会是市民社会构建过程中不可或缺的体育组织,能有效弥补政府失效与市场失灵,更好地配置体育资源;单项运动协会是体育市场上特殊需要的供给者,也是政府体育管理职能转变的理想载体。     

我国单项运动协会制度变迁的目标模式与政策措施

运用文献资料法、问卷调查法,基于管理学理论对我国单项运动协会管理体制进行分析。认为:我国单项运动协会的地位、职能模糊,与政府部门的关系不顺;协会官办色彩浓厚,受政府部门制约;协会的角色定位不清,项目管理中心职责不明;协会合法性不足,自治权无法有效落实。提出:要进一步完善我国单项运动协会管理体制,必须由单项运动协会进行独立行业自治。     

全国单项体育协会治理的困境与路径——基于资源依赖理论的视角

采用文献资料法、实地调研法、逻辑分析法从资源依赖理论视角对全国单项体育协会的资源依赖系统、治理的资源困境和路径进行研究。全国单项体育协会的资源依赖系统主要包括组织内部资源和组织外部资源,其中内部资源主要指单项体育协会组织内可直接控制的人才、资金、物质、组织管理制度等;外部资源主要指单项体育协会生存发展所需要的政府资源、市场资源和社会资源。全国单项体育协会组织内部资源与外部资源互动联系,形成内外联动的作用机制。脱钩后全国单项体育协会治理面临的资源困境为组织内部存在管理结构和制度不完善、场地设施资源不足、专业综合人才不足;与全国单项体育协会外部资源交互的过程存在政府对全国单项体育协会资源供给不足,全国单项体育协会市场资源开发能力不足和全国单项体育协会的社会基础薄弱,而导致对社会资源获取不足的问题。全国单项体育协会的治理路径可以构建全国单项体育协会实体化运行的政府服务体系,提高全国单项体育协会的市场资源开发能力,创建平台、多方协作以夯实社会基础。     

我国单项运动协会的管理权力及其与成员间的关系

运用政治学与经济学理论,探讨了单项运动协会管理权力的来源,即政府委托的运动项目管理权、通过法律授权而获得的权力、根据社会契约而获得的权力。分析了单项运动协会管理权力的主要内容。认为:单项运动协会主要行使行业自治规章权、日常管理与组织运动竞赛权、体育许可批准认证权、参与编制体育事业发展规划权、处罚违规行为、调整内部纠纷权、表彰与奖励权。指出单项运动协会与成员间的关系为:服务关系、利益代表关系、体育管理关系。     

我国单项运动协会依托项目管理中心发挥实体作用的研究

我国的运动项目管理体制改革已进入新阶段,成立的２０个运动项目管理中心,对开展的８５个运动项目实施管理。笔者认为,根据我国的公有制为主体,多种经济成分并存的国情,我国的单项运动协会应当走“半社团半政府”性质的发展之路,管理中心应成为联结体育政府部门与单项协会的纽带;单项协会则要依托项目管理中心来发挥实体作用。     

我国单项运动协会改革思考

后奥运时期的单项运动协会改革的需求既来自社会,又来自体育内部.单项运动协会最终要把落脚点放在改革的最根本问题,即单项运动协会的管理体制上来考虑,建立有中国特色的运动协会管理体制.经过十几年的改革和实践,单项运动协会选择了以运动项目管理中心为依托的管理模式.后奥运时期继续巩固、完善"中心+协会"这种管理模式,主要因为它客观地体现了体育事业的管理特点、我国社会的发展现状及单项协会的发展水平.     

体育相关学科

G80-05 9804010我国单项运动协会依托项目管理中心发挥实体作用的研究[刊,中,A]/王艳,孙汉超//西安体育学院学报.-1998.-15(2).-5-8参4(XH)单项协会//管理//体制//改革我国的运动项目管理体制改革已进入新阶段,成立的20个运动项目管理中心,对开展的85个运动项目实施管理。笔者认为,根据我国的公有制为主体,多种经济成分并存的国情,我国的单项运动协会应当走“半社团半政府”性质的发展之路,管理中心应成为联络体育政府部门与单项协会的纽带,单项协会则要依托项目管理中心来发挥实体作用。     

我国运动员注册管理相关问题探讨

研究目的：对我国运动员注册管理的相关问题进行探讨。研究方法：法律文本分析方法。研究结果和结论：我国运动员注册管理的主体是单项体育协会而不是运动项目管理中心,相关规范性文件将单项体育协会与运动项目管理中心相混淆的做法违反了《体育法》的规定。运动员注册管理行为的性质属于协会自治行为而不是行政行为,运动员注册管理争议属于民事争议而不是行政争议,运动员注册管理争议应当保留司法最终解决途径。     

温州市单项运动协会调查分析

运用文献资料法等对温州市体育单项运动协会的管理体制与运行机制、经费获取途径、人力资源状况、主要活动内容及运作方式、硬件建设等方面的现状进行调查研究和分析。结合温州体育协会的发展特点,提出基层体育单项协会的运行模式。     

全国性单项运动协会市场开发现状调查与筹资机制研究

在对我国全国性单项运动协会市场开发的现状调查的基础上,探讨协会多元化筹资机制的实现途径.研究发现,对无形资产的开发已经成为或正在成为许多协会除政府拨款外最主要的收入来源,同时,单项运动协会在市场开发方面也面临诸如内容还相对单一等问题.研究认为,不同的单项协会其筹资机制应该有不同的实现形式:以职业联赛为核心的市场化运作模式;难以实行职业化,但能够主要依托社会化和市场化运作的筹资模式;政府拨款为主的运作模式;以及政府投入与市场化运作相结合的筹资模式.要建立符合中国社会经济发展阶段和体育运动发展规律的有中国特色的单项运动协会多元化筹资机制,根本途径在于进一步深化单项运动协会实体化改革,深入推动单项运动协会的社会化和市场化.据此提出了具体的对策建议.     

文化治理与政策实践:竞技运动项目组织文化建设的挑战与应对

促进体育文化繁荣发展，重点在于竞技运动项目文化建设。文化治理强调运用制度手段来影响竞技运动项目的组织结构，政策实践是组织结构良性运转的重要保障。文章阐释了竞技运动项目文化建设的意义与动因，以我国竞技运动项目组织治理和政策实践的问题与挑战，国外竞技运动项目组织文化建设的经验和特点为分析框架，结合我国本土实际提出竞技运动项目组织文化建设的策略选择。我国竞技运动项目组织文化建设面临着运动项目多元价值未能充分发挥、多元主体共治的组织体系不健全等挑战，应从转变政府职能，提升治理能力、发挥项目协会在竞技运动项目治理中的突出作用、完善竞赛体系等方面提升应对挑战和问题的能力。     

文化治理与政策实践:竞技运动项目组织文化建设的挑战与应对

促进体育文化繁荣发展，重点在于竞技运动项目文化建设。文化治理强调运用制度手段来影响竞技运动项目的组织结构，政策实践是组织结构良性运转的重要保障。文章阐释了竞技运动项目文化建设的意义与动因，以我国竞技运动项目组织治理和政策实践的问题与挑战，国外竞技运动项目组织文化建设的经验和特点为分析框架，结合我国本土实际提出竞技运动项目组织文化建设的策略选择。我国竞技运动项目组织文化建设面临着运动项目多元价值未能充分发挥、多元主体共治的组织体系不健全等挑战，应从转变政府职能，提升治理能力、发挥项目协会在竞技运动项目治理中的突出作用、完善竞赛体系等方面提升应对挑战和问题的能力。     

我国体育市场监督管理体制探讨

采用文献资料、访问调查和综合分析方法,对目前我国现行体育市场监督管理体制存在的主要问题进行了分析和研究.从现代市场监督管理学的视角提出了建立我国体育市场监督管理体制的相关因素、机构名称和内设机构的基本思路,为我国政府有关部门建立体育市场监督管理体制提供理论参考,以推动我国体育市场的健康发展.     

我国学校体育场地对外开放和经营

对第5次全国体育场地普查有关资料的研究显示,学校体育场地对外开放比例偏低,不开放率达70.80%。研究认为,国家及地方政府应继续完善相关法规,促使和监督学校体育场地设施有序开放和规范经营,学校也应增强服务意识,加大法规贯彻力度,采用合理的经营管理方式,提高体育场馆设施管理水平和使用效率,并积极宣传和引导大众体育消费。     

地方政府培育发展体育社会组织的实践探索——基于沪、苏、粤三地的调查

运用实地调查法、访谈法和案例分析法探讨沪、苏、粤三地政府培育发展体育社会组织的实践。研究发现,上海创新政府购买赛事服务长效机制,体育社团内在活力持续激发;江苏吸引社会力量参与体育社团建设,体育社团实体化社会化程度日益显著;广东重视体育组织规范化治理,体育组织发展多元扶持体系逐步完善。但仍存在着培育制度有待完善、政府职能转移力度不够、对奥运项目体育组织和非奥运项目体育组织的扶持欠均衡和体育社会组织自身较为弱小等问题。研究认为,政府应尽快完善培育体育社会组织的制度设计,强化非奥运项目体育社会组织的扶持力度,加快政府职能转变推动简政放权,提高体育社会组织业务能力水平等。     

新时代全面深化体育改革中政府与市场关系之研究

政府与市场的关系问题是我国全面深化体育改革过程中的重大问题。运用文献资料法、逻辑分析法等方法，基于政府与市场的地位在中国特色社会主义建设进程中的历史发展进程，结合新时代全面深化体育改革的综合分析，对新时代全面深化体育改革中政府与市场关系进行了分析。研究认为，新时代中国全面深化体育改革中政府与市场关系的基本定位是互补与共进。要逐步、分阶段地实现市场在体育领域资源配置中处于决定性地位；政府要谨慎制定产业政策；体育行政部门要避免体育领域的市场失灵，且在市场失灵后予以纠正；政府要退出微观领域特别是体育产业领域，要放松体育领域的管制、开放体育市场、打破垄断、倡导竞争；警惕体育社会组织（体育协会）的力量干扰市场资源配置；政府要与市场协同提供公共体育服务和产品，提供良好的法治环境，推进依法治体。     

我国青少年体育技能培训市场现存问题、致因与治理对策

我国青少年体育技能培训市场存在问题:市场发展狂热,逐利性质明显;市场主体多元,组织性质混杂;规范性较差,收费、师资和考核标准缺乏;服务质量不高,存在安全隐患;监管主体不明确,多头治理的状况突出。问题的致因有:培训性质模糊;行业准入宽松;市场发展呈分散性特征;行业自律失序。建议:以体育场地设施为切入点建立登记注册体系;单项运动项目协会应该出台培训和考核标准;执法部门对体育技能培训机构的运行进行监管;全面实施市场准入负面清单制度;政府公益性体育技能培训发挥引领示范作用。     

体育公共产品政府供给行为的监督途径——兼论我国体育公共产品性质

政府提供体育公共产品是为了满足公民物质文化需求中的健身需要,健身需要是公民发展性权利的主要构成之一。由于我国"命令式"的特色行政体制结构,体育公共产品的需求主体(公民)和供给主体(政府)形成了一种非对称的权利义务关系,政府的不作为行为具有隐蔽性。研究认为,以国家机关、社会组织为主要诉讼代理人的司法救济并非督促政府行动的唯一途径,通过代表议案建议督办、公民或公民团体信访与听证等途径,充分挖掘第三方监督机制及需求主体自身来要求政府保障公民健身需要。