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中央与地方共建高校是我国高等教育管理制度的重大改革与创新,但在运行过程中,由于地方经济发展不平衡.省际财力差异较大,特别是中央财政责任不到位,影响了这一改革的效果.在总结中央与地方共建高校发展历程的基础上,通过对共建高校的类型划分,提出以共建高校的类型划分为基础,按照受益与能力、公平和效率的原则,实施中央财政的分类支持. 相似文献
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“九五”期间 ,我国高校管理体制改革 ,通过共建、调整、合作、合并已经取得突破性成就。高等教育的结构、布局和资源配置在不断优化 ,按照市场经济的规律指导我国高校的改革与发展将日趋明显。在此过程中 ,一批原中央部委属高校转由地方政府为主进行管理 ,这些高校该如何立足现实 ,转变观念 ,去迎接新的挑战 ?这是当前高等教育管理者必须面对的问题 ,我们试从上海理工大学转制后的改革思路与办学实践来作点思考。一、转制的目的在于加强自主发展按照“中央与地方共建 ,以地方管理为主”的方针 ,大部分中央部属高校从 1 997年开始逐步转制下… 相似文献
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体制改革是高教改革与发展的一个关键问题。根据《中国教育改革和发展纲要》提出的“高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主,社会各界参与办学的新格局。”近年来体制改革出现了多种形式的联合办学,共建共管和企事业参与办学等办学模式的新局面。国家教委积极推动这一改革进程。目前,国家教委所属35所高校中,已有19所高校和中央业务部门所属8所高校与地方政府共建共管。广东、 相似文献
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《中学生数理化(高中版)》2007,(4)
春艳杜鹃,欣欣向荣的长沙理工大学学校实行"中央与地方共建,以地方管理为主"的管理体制,是湖南省重点建设高校,交通部、国家电网公司和湖南省共建高校,教育部、中国人民解放军总政治部确定的国防人才选拔培养高校。 相似文献
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《语数外学习(高中版)》2007,(5)
春艳杜鹃,欣欣向荣的长沙理工大学学校实行“中央与地方共建,以地方管理为主”的管理体制,是湖南省重点建设高校,交通部、国家电网公司和湖南省共建高校,教育部、中国人民解放军总政治部确定的国防人 相似文献
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中央与地方高等教育财政责任安排的审视 总被引:1,自引:0,他引:1
我国高等教育一直遵循中央与地方"分级负责"的财政责任安排。这一安排在克服原有的体制弊端,调动地方办学积极性方面发挥了重要作用,但同时也引发了一些问题,表现为:中央与地方高校获得的财力支持整体上差距较大、中央与地方高校生均财政支出水平差异明显、地方高校获得的科研经费较少。对此,本文根据公共财政的财力与事权相匹配原则、财政均等原则、受益范围原则,提出完善我国中央地方高等教育财政责任安排的若干措施。 相似文献
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杨国良 《广东广播电视大学学报》2009,18(4):68-72
地方财政体制是在明确分税制作为中央和地方之间的财政体制后,省以下各级地方政府之间财政分配关系的基本制度。分税制财政体制在取得一定成效的同时,也暴露出了许多问题和矛盾,这在地方财政体制的不规范性和低效性得到了集中的反映。可以通过调整和细化各级政府的事权范围和支出责任,明确划分地方财政收入范围,健全地方政府转移支付制度,减少地方财政级次以及深化相关配套措施进一步完善地方财政体制,更好地促进地方财政发展。 相似文献
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龙家枢 《南宁职业技术学院学报》2009,14(1)
目前,示范建设立项院校取得了中央和地方财政支持的专项资金,使示范项目建设有了资金保障。因此,如何管理高职院校示范建设的专项资金,建立科学的、具有严密勾稽关系的成本计算表格体系是示范建设立项院校财务的一项重要工作。 相似文献
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布仁 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,(6):119-125
高校债务是特定时期普遍存在的现象,除我国外,美国、英国等国家高校也有债务。进入新世纪后,内蒙古地区高等师范院校得到了跨越式发展,基础设施、教学科研平台和师资力量得到全面改善。这些建设和发展的资金主要依靠银行贷款来解决的。这些债务已经超出学校的偿还能力。因此,国家和地方政府有责任主动采取措施,通过西部开发、强固边疆等政策,发挥公共财政的职能作用,积极偿还和化解债务,并建立高校投资和财务管理长效机制,严控高校债务的蔓延。 相似文献
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地方政府财权与事权分配不协调,举债意愿与举债约束失衡以及地方建设资金来源渠道少等是形成地方政府债务的主要原因.解决地方政府债务的关键是合理界定中央和地方政府职能;对分税制进行改革和完善;提高基层政府的分成比例等. 相似文献
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20世纪90年代,经过高校管理体制的调整,我国高校形成中央和地方政府两级管理、以地方政府统筹管理为主的新体制。地方高校发展与区域发展密切相关,高校与所在地区形成同步发展的态势,也成为区域发展中的重要组成部分。深入研究和探讨地方高校工科研究生创新能力的机制建设,对提高研究生培养质量具有重要意义。 相似文献
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毛阳光 《山西师大学报(社会科学版)》2007,34(1):103-107
唐后期两税三分制的实行使得中央与地方在财政上进行了利益分割。由于地方的财政包干制,使得地方财政能够利用两税收入、财政羡余,甚至还有私用钱和军资粮储参与救灾,在常平义仓的建设、赋税蠲免、灾害赈济等方面发挥了重要的作用。为了减轻灾害及救灾给中央财政带来的负担,唐中央政府也多次督促地方利用留使、留州财政进行救灾。地方财政参与救灾本身有中央政府与地方利益冲突的背景,但客观上也提高了地方救灾的主动性与效率,促进了唐后期地方经济的发展。但在唐后期两税三分制下的地方救灾也由于相应监督管理制度的废弛导致一系列问题的产生。 相似文献
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民办高校财务困境的化解需要寻求利益相关者的支持与合作。民办高校举办者、管理者与教师、学生与家长、政府、银行等,都是民办高校财务经营活动中关系密切的利益相关者。现实办学中,由于一些利益相关者的职能缺位和民办高校对一些相关者利益诉求的漠视,民办高校的筹资活动未能得到各利益相关者的积极响应,致使民办高校筹资活动呈现出极度的单一化和依赖性。为此,民办高校应以"多元主体参与、共同协作发展"的治理理念,着力构建多元利益相关者共同参与的财务治理机制,共同构建财务风险防范平台。 相似文献
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光宣之际清政府试办全国财政预决算 总被引:4,自引:0,他引:4
邓绍辉 《四川师范大学学报(社会科学版)》2000,27(1):65-75
光宣之际清政府试办全国财政预决算是由于当时中央财政危机以及中央与地方之间的财政矛盾所引起的,它包括宣统三年各省区、度支部、资政院试办财政预算案。尽管它有种种不足,也未得到切实贯彻,但是它在中国近代财政发展史上仍然产生了一定的进步作用。 相似文献