我国体育公共服务城乡一体化的内涵、困境与实现路径

摘要：主要采用文献资料法、访谈法等研究方法，从剖析我国体育公共服务城乡一体化的内涵为起点，对我国目前体育公共服务城乡一体化的困境与实现路径进行了研究，进一步完善了体育社会学理论，也为新时期体育公共服务发展提供一定的理论指导。体育公共服务城乡一体化是一个发展的过程，也是最终的一种社会结构状态。我国目前体育公共服务城乡一体化面临的困境主要是：1）农民体育需求表达冷漠；2）不同地区之间体育公共服务发展严重失衡；3）体育公共服务政策执行不力。研究认为：1)分层次、分区域逐步推进体育公共服务城乡一体化建设；2)完善体育公共政策与法规；3)发展以政府为主导的体育公共服务多元化供给模式；4)加大对农村地区的体育投资力度，城乡统一规划管理等路径促进我国体育公共服务城乡一体化的实现。     

价值与困境：体育公共服务城乡一体化发展刍议——兼谈协同学原理下体育公共服务城乡一体化发展建议

党的十七大明确提出,要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。体育公共服务是衡量社会发展水平和人的全面发展的一项重要指标。城乡体育公共服务差距性演进的现实迫切需求走一体化发展的道路。本文在借鉴管理学、社会学等相关领域公共服务理论的基础上,对城乡体育公共服务一体化发展进行了概念开发,并对城乡一体化发展的价值、困境进行了探讨,从协同学理论视角对体育公共服务城乡一体化发展提供了建议。     

城乡体育公共服务一体化发展的保障体系研究

对城乡体育公共服务、城乡一体化等概念进行了界定,对城乡体育公共服务一体化发展思路和模式进行了分析与探讨。在此基础上,构建城乡体育公共服务一体化发展的保障体系结构,并对其法规政策保障、资金投入保障、人力资源保障、场地设施保障、组织机构保障、信息宣传保障和评价监督保障等内容进行了阐述。     

首都城乡体育公共服务一体化研究

通过文献资料法、调查法、数理统计法以及逻辑分析法对首都城乡体育公共服务经费投入、体育公共场地和设施、体育公共服务组织、群众性体育活动的开展、体育健身信息传播等差距进行客观描述和实证分析,并从多个层面挖掘造成差距的历史和现实原因,进而有针对性地提出加快首都城乡体育公共服务一体化进程的对策建议.     

统筹城乡公共服务实现城乡公共服务一体化

党的十七届三中全会确立了城乡一体化的目标,提出了城乡公共服务一体化的要求.十七届五中全会又明确提出,要加强农村基础设施建设和公共服务.当前城乡公共服务一体化建设过程中,存在着农村公共服务结构不够合理;多元化投入机制尚未形成;决策方式不够科学;考核体制不够完善等问题.因此,必须创新理念、转变观念,通过深化行政管理体制改革,构建农村公共服务投入的多元化机制,健全绩效评价体系等措施,进一步缩小城乡公共服务的差距,实现城乡公共服务一体化.     

超大型新农村社区体育发展的实证研究——以成都市龙华社区为例

新农村建设是我国推动城乡一体化和城镇化进程的重大战略措施.通过对成都市龙华社区体育公共服务体系及社区体育开展情况的调研,探索建立以政府为主导,社会服务中心为主体的多元化、社会化的新农村社区体育公共服务体系;建立资金来源多元化的社区体育资金保障机制;提出加大社区体育专业人才的培养力度;结合乡土特色,传承民间文化,促进社区体育活动多样性发展的新农村社区体育发展路径.     

农村体育发展之小城镇体育模式研究

将“农村体育以乡镇为重点”作为基点,从农村体育研究领域小城镇体育与村落体育之争到两种研究流派的形成谈起,考虑农村体育事业的全局发展,在分析小城镇、小城镇体育概念及范围的基础上,提出农村体育发展之小城镇体育模式的观点.分析认为：城乡一体化、城乡体育一体化是其理论基础;“农村体育以乡镇为重点”是其政策依据;从指导思想、目标任务、基本原则、实现途径四方面,提出“十二五”小城镇体育模式促进农村体育发展的思路;最后对小城镇体育产业、体育人口、体育文化、体育公共服务等主要研究范畴进行展望.     

山东省县域体育公共服务一体化模式构建

通过文献资料法,梳理了山东省县域体育公共服务的发展现状,找出山东省县域体育公共服务一体化发展存在的问题,并分析影响体育公共服务一体化发展的原因,根据原因设想构建山东省县域体育公共服务一体化模式,以解决存在的问题。研究内容主要包括：构建山东省县域体育公共服务一体化的指导思想、目标、构建模式、发展对策。     

城乡体育基本公共服务均等化发展规划制定研究

科学地制定城乡体育基本公共服务均等化发展规划,有利于促进城乡体育基本公共服务均等化的顺利推进。根据我国国情,城乡体育基本公共服务均等化需要采取范围由小及大、质量由低到高、梯次推进的策略,实现路径主要有城乡一体模式、农村社区模式和龙头带动模式。     

法律视野下的体育公共服务均等化研究

运用大量文献,通过法律视角对体育公共服务均等化问题进行了研究,结果表明：体育公共服务均等化属于人权事务范畴;实行体育公共服务均等化既有国际法依据,又有国内法依据;关于体育公共服务均等化的国内法存在着诸多问题：如缺乏一般法规范、程序性法律滞后以及监管不力等;为此,应该加强体育公共服务均等化的立法工作,可以采取一般发育专门法相结合形式,特别加强体育法规体系建设,确立体育公共服务均等化的法律地位,建立奖励、评估制度。     

我国体育场馆公共服务绩效评估指标体系的构建与实证研究

基于公共服务领域的相关研究,从投入、产出和受益三方面搜集整理了体育场馆公共服务的相关指标,构建了体育场馆公共服务绩效的评价指标体系,并在此基础上对我国体育场馆公共服务绩效的区域差异进行实证研究,分析我国体育场馆公共服务绩效在各区域中存在的问题.从财政支持、实施差异化战略和利用政策措施三个方面提出相关建议.     

政府购买公共体育服务绩效评估现状——基于上海市和常州市经验

摘要：积极推进政府购买公共体育服务是各级体育管理部门完善公共体育服务职能、建设服务型政府、调动社会力量发展体育、培育和发展社会体育组织的重要举措。鉴于我国政府购买公共体育服务还处于起步阶段，制度机制方面还存在亟待完善之处，特别是在绩效评估的理论与实践方面都需要予以关注。主要采用文献资料法和访谈法等研究方法，对已初具规模的上海市和常州市政府购买公共体育服务的绩效评估实践案例进行分析，发现存在下列问题：相关制度环境不健全；绩效评估指标内容不完善；绩效评估程序不合理；第三方评估作用未能得到充分发挥。针对上述问题，研究提出以下建议：完善政府购买公共体育服务绩效评估制度建设；健全政府购买公共体育服务绩效评估机制；标准化绩效评估流程；建立科学合理的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。对提高公共体育服务质量，促进社会体育组织发展推动服务型政府建设具有十分重要的意义。     

基于信息熵的内河船闸服务客户满意度评价

为衡量内河船闸服务对象的服务感受与期望,提出一种内河船闸服务客户满意度评价模型.基于客户满意理论,考虑船舶延误及其不确定性,从船闸的服务条件、服务环境、服务活动和客户交互等4个方面提出满意度测评指标体系.利用指标调查评分中的信息熵,得到指标的复合权重,并根据信息熵进行基于延误的指标差异性分析,构建内河船闸服务客户满意度评价模型.通过案例分析发现:现阶段船员对京杭大运河苏北段船闸服务总体上是满意的(满意度为78.6%);延误越少,满意度越高,船员对延误的容忍在2~6 h之间;改善船闸的增值服务和及时公布延误信息有利于提高船闸服务的满意度.通过分析引起船员满意或不满意的原因,提出相应的措施来改善或增强船闸服务,为船闸的管理优化提供依据.     

江苏省公共体育服务体系现状、经验及发展路径研究

完善公共体育服务体系建设,推进全民健身高质量发展是当前体育治理现代化进程中的重要任务之一,江苏省近年来在公共体育服务体系建设方面进行了大量的探索。研究采用文献资料、专家访谈等方法,从社会管理工作创新视域,探讨江苏省公共体育服务现状、经验及未来发展建设问题,旨在破解江苏省公共体育服务供给瓶颈问题。研究指出江苏省公共体育服务供给存在:财政支出情况不平衡、体育场地设施不完善、政策支持不完善、缺乏科学组织及指导、供给模式单一等问题。针对存在的问题,提出:提升公共服务型政府的实施力度、提升基础体育场地各类设施建设力度、加强公共体育服务工作相关的各类法律法规、构建科学合理的公共财政工作体制、改进公共体育服务供给方式等发展路径。     

体育公共服务评价模型选择的SWOT分析

以“体育公共服务评价模型选择”为研究对象,在归纳总结体育公共服务评价指标体系模型选择基础理论的基础上,对当前国内外通用的、较有代表性的几种评价模型在体育公共服务评价中的运用进行SWOT分析,进而提出各模型的发展整合策略.旨在为我国体育公共服务评价模型的选择提供参考.     

新农村公共体育服务理论体系的架构

公共体育服务是新农村建设的重要组成部分,农村公共体育服务的目标是保障农民基本的体育服务,实现服务的均等化。农村公共体育服务的内容体系由体育场地设施、活动指导、健身组织、组织管理等要素构成。体育制度、经费、人力资源、场地设施、体育信息构成了农村公共体育服务的保障系统。效率机制、公平机制、问责机制、监督机制构成了农村公共体育服务的运行机制。应逐步深化农村体育管理体制改革,实现管理模式多元化,对管理工作实行绩效评估机制。     

基于服务质量的宁波市全民健身基本公共服务质量评价体系构建与研究*

以构建宁波市全民健身基本公共服务质量评价体系为目标,对全民健身基本公共服务质量评价构成要素进行深入研究。运用文献资料法、问卷调查法、AHP法、德尔斐法等,公共体育设施质量、公共体育服务质量、健身环境质量、附属体育设施质量以及群众健身服务人员质量构成宁波市全民健身基本公共服务评价体系,5种构成要素相互交叉、联系,共同影响着宁波市全民健身基本公共服务的发展;最后构建了宁波市全民健身基本公共服务质量评价体系——包括1个一级指标、5个二级指标、32个三级指标。     

新江苏精神引领下江苏实现体育基本现代化路径之研究

基于＂三创三先＂的新江苏精神对体育率先基本现代化进行了研究和探讨。＂三创三先＂精神的提出是江苏省在向＂率先基本实现现代化＂目标迈进的历史时期提出的,因此体育现代化是＂三先＂精神指导的重要组成部分;体育率先基本现代化能够促进经济社会＂三先＂的实现;推动人的全面现代化是新江苏精神追求的目标与体育追求目标的契合。新江苏精神语境下体育率先基本现代化应从以下方面着力：1）民生：群众体育是重点;2）辐射：竞技体育是引领;3）突破：体育产业是关键;4）协调：体育综合实力是提升。并提出了江苏体育率先基本现代化的路径：树立民生指向,着力提升体育公共服务能力;以＂三创之创新＂精神为指导,努力拓展体育发展平台空间;推广试点城市经验,促进江苏体育率先基本现代化;建立完善的体育基本现代化指标体系。     

我国基本公共体育服务均等化评价指标体系构建研究

在明确基本公共体育服务均等化概念和内涵的基础之上,运用特尔菲法、层次分析法构建基本公共体育服务均等化评价指标体系。构建的基本公共体育服务均等化评价指标体系包括投入、产出、效果三个一级指标,筹资水平、人力资源、场地设施、管理组织、健身信息、日常体育、体质测试、活动赛事、体质状况、体育人口、主观态度11个二级指标和31个三级指标,并分别确定了各项指标的权重。     

城市休闲体育公共服务体系的构建与实施策略

近年来,普通群众休闲健身的观念逐渐形成,城市休闲体育场地设施和服务发展面临新的机遇,如何提供亲民、便民、利民的休闲体育公共服务是当务之急。通过文献资料法和调查法等,从休闲体育的概念、功能等入手,结合公共服务的相关知识,逐步分析、探讨了休闲体育公共服务和休闲体育公共服务体系等内容,构建了休闲体育公共服务体系为主体的休闲体育公共服务体系的整体框架。并联系实际提出了加快休闲体育公共服务政策、法规的制定;大力推进休闲体育活动场所的开发和设施的建设;培养公共服务意识,优化、壮大志愿者队伍;多渠道筹集资金,保障休闲体育设施建设和活动的开展有序进行;建立和完善休闲体育公共信息服务平台;建立体育休闲服务组织体系评估和监督系统等实施策略,藉此推动我国休闲体育公共服务能力的提升。