“双减”政策下我国中小学课后延时体育服务时效与保障

在全面深化教育体制机制改革背景下,国家对减轻中小学生负担及规范课后延时服务作出最新部署。体育作为课后服务内容中的重要组成部分,需发挥其应有之效。基于社会支持理论,以社会支持系统四要素为逻辑主线,分析我国课后延时体育服务形成的多重逻辑及实然困境。认为,师资力量薄弱遏制课后延时体育服务主体供给、运动安全顾虑制约课后延时体育服务客体参与、内容单一阻滞课后延时体育服务全面均衡发展、支持手段有限阻碍课后延时体育服务社会联结。提出,实现多元主体支持,为课后延时体育服务的有效供给扫清障碍;提升客体主观能动,为课后延时体育服务的参与提供行为动力;丰富内容体系,为课后延时体育服务的均衡发展创造良好条件;改善支持手段,为课后延时体育服务的实现提供关键技术支撑等保障策略。     

乡村小学课后服务的“四难”及其缓解——基于安徽省S县J小学的个案研究

“双减”以后，课后服务成为乡村学校的重要教育工作。调查发现，受资源条件、教育观念、家庭教育水平等因素的制约，乡村小学课后服务面临“四难”:环境条件较差，难以保障课后服务实施；师资力量不足，难以保证课后服务的质量；政策理解不透彻，难以贯彻课后服务主旨；家长参与度缺失，难以协同课后服务育人。要解决这些问题，应从四个方面着手：扩大资源供给，增强课后服务成效；完善实施机制，规范课后服务开展；挖掘地域优势，拓宽课后服务渠道；推进家校联动，使家长成为课后服务的“合伙人”。     

校外力量参与中小学体育课后服务的困境检视与纾解策略

为解决中小学开展体育课后服务的师资短缺问题,学界提出校外体育力量进校园的建议。该建议从理念到实践落实过程中会遇到新的困境,对困境的纾解有助于深化学界研究和推动体育课后服务高质量开展。运用文献资料法、文本分析法和逻辑分析法,检视校外力量参与体育课后服务面临的困境,结果显示：引进校外力量的政策存在分歧;遴选校外力量管理主体模糊;学校引进校外力量的动力和压力不足;校外力量自身服务能力偏弱。基于现实困境,提出以下纾解策略：管理部门从法理层面完善校外体育力量进校园的政策;学校从学理层面深刻认识体育课后服务的多元价值;校外体育力量从实践层面提升自身服务能力。     

“双减”政策下青少年冰雪进校园的机遇、困境与突破

为推进青少年冰雪进校园,本文以“双减”政策为背景,通过文献资料法、逻辑分析法对当前青少年冰雪进校园的机遇、困境及突破路径进行研究。研究结果表明,“双减”政策下青少年冰雪进校园的机遇主要表现为：“内卷焦虑”的遏制,凸显青少年健康地位为冰雪运动提供了契机;惯习误识”的转变,“重智轻体”走向“价值同重”全面发展;社会冰雪资源为冰雪运动进校园提供红利;双重政策为青少年冰雪进校园提供有效发展动力。“双减”政策下青少年冰雪进校园的困境主要表现为：良好教育生态回归,显现学校体育瓶颈问题导致校园冰雪开展阻滞加重;冰雪运动风险顾虑阻碍学生参与课后延时服务客观选择;教育模式传统落后,“家、校、社”间缺乏沟通联动;校园冰雪资源供给不足,难抓“双减”政策赋予的时代机遇。在此基础上,提出“双减”政策下青少年冰雪进校园的突破路径：加强学校体育师资队伍建设,夯实基础补齐校园冰雪运动师资短板;构建安全保障体系,为客体主观参与课后体育服务提供推动力;搭建校内外联合教育平台,强化“家、校、社”间沟通;健全冰雪教育资源配置,避免难得机遇流失。     

“双减”背景下学校体育的现实挑战、实践路径与案例解析

“双减”政策的实施将新时代学校教育改革推向时代的前沿，学校体育不仅备受社会关注，也承载着为国育才的重大历史使命。在“双减”背景下，结合中小学教育教学工作实际，运用文献资料、实地考察、案例分析等研究方法，探讨学校体育全面发展的现实挑战和实现路径，并对实践案例进行分析。研究发现，学校体育的现实挑战包括：学生体质持续下降、课后体育服务质量有待提升、课外体育家庭作业有待加强、“家校社”共育机制不畅等。实践路径为：“一体两翼三互动”，从学校、家庭、社区三个维度入手，发挥学校体育（主导地位）、家庭体育（基础地位）、社区体育（辅助地位）的作用，通过三重作用的共同助力，促进学生体质健康发展，并以清华附小为例进行案例分析。     

“双减”背景下中小学体育教师专业发展的生态化路径研究

体育教师是推动体育教育高质量发展的关键，“双减”政策的颁布与实施给体育教育的发展带来了重大机遇，同时对中小学体育教师的专业能力提出更高要求。基于教育生态学视角，运用文献资料法、逻辑分析法、专家访谈法分析“双减”政策实施对中小学体育教师专业发展环境的影响。研究发现：“双减”改善了体育教师专业发展的学校环境、社会环境以及经济环境，并对教师个体内在环境产生影响，与此同时要求体育教师提升自身的育人能力、育体能力、创造能力以及作业指导能力。为有效回应“双减”对体育教师专业发展的时代诉求，研究基于整体、联系的视角分析中小学体育教师专业发展的生态系统理论模型，并基于此，从教师生命存在的内、外环境入手，以“教师生命的可持续发展”为根本价值取向，构建体育教师专业发展的生态化路径；在优化内部环境方面提出，营造教师生命发展的文化生态，唤醒体育教师专业发展的生命自觉、聚焦生态个体的能动作用，提升体育教师的综合能力、减轻不合理的工作负担，激发教师专业发展的源动力；强化外部保障方面主要从保障休息权、加强课后服务补贴、完善硬件设施以及改革教师评价制度等方面展开。     

公共体育服务多元参与机制创新研究

摘要：针对我国公共体育服务需求不断增加和各级政府财政越发紧张的现实矛盾，以及公共体育服务质量和效率普遍低下的现状，基于创新公共体育服务多元主体参与机制，运用文献资料法和归纳分析法分析了多元参与机制的现实需求，参与困境及其创新路径，研究认为：供给总量不足、供给效率低下、供给结构失衡以及决策机制不足、供给主体单一和监督机制不完善等迫切需要公共体育服务多元主体的参与。公共体育服务多元参与困境主要包括公共体育服务市场机制不完善、体育社会组织发展不足、公民参与不充分。创新路径包括完善市场竞争机制，发挥市场机制的纽带作用；创新政社合作机制，发挥社会组织服务功能；创新公民参与机制，推进公民的个体参与。这对于实现政府、市场、社会组织等多元主体竞合供给模式，满足公众多元化公共体育服务需求有着重要意义。     

政府购买体育服务的项目制选择与治理成效

摘要：旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果，推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化，为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主，通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项目制而非社区制的原因以及体育项目制的特征。研究发现：由于社区体育设施基础薄弱、社区体育组织能力不足以及财政转移支付的全面深入，项目制成为了当前政府购买体育公共服务的主要方式，这是制度主体和客观历史条件的选择，是多中心治理体系的要求，其有效促进了社会组织的发展以及专业性服务的提供；建议继续深化体育行政体制改革，以政策为保障，以制度为依托，以创新为动力，积极吸纳社会资源与组织参与社会治理，发展和完善政府购买体育的模式和机制。研究项目制并不是为了否认其它模式，它们处于同一起跑线，都是新近政府行为中付诸实践的组织模式，不存在制度依赖、路径依赖以及存增量依赖问题。     

“双减”背景下的课后服务政策执行研究

“双减”政策背景下,课后服务政策执行成效愈发受到人们的关注。本研究借助史密斯政策执行过程模型,从政策本身、执行环境、执行机构和目标群体等四个方面对S市中心城区校内课后服务政策执行过程进行深入研究,剖析该政策执行过程中产生的“冲突”,并就“冲突”提出对策建议:加大政策供给力度,增强政策执行的价值认同度;营造良好的政策执行环境;提升政策主体的能动性;增强政策目标群体的参与度、满意度与认同度。     

我国体育服务业转型升级的机遇、困境与路径

体育消费政策支持和国民健康意识提升为体育服务业转型升级带来时代机遇,但同时,体育服务业转型升级也面临政策法规亟待完善、内部治理体系缺失、服务产品研发不足、缺乏社会力量参与、市场发育不够健全和消费动力亟待提升等现实困境。体育服务业转型升级的实现路径主要有：完善相关政策法规,优化政府治理机制;创新经营管理思路,加强内部自我治理;扩大行业品牌效应,增强产品供给能力;促进社会组织发展,加强社会资本参与;凝聚市场主体合力,有效激发市场活力;精准对接消费需求,扎实推动消费升级。     

中国公共体育服务体系：模式选择与机制建设

公共体育服务体系建设是“十二五”时期中国全面建成小康社会的重大战略举措。研究认为：兼顾效率与公平的包容型公共体育服务模式是市场经济体制下中国公共体育服务发展的现实选择,其实质性内核主要包括“公共财政为主,社会资金参与”的公共体育服务支出模式,“广覆盖、适度水平、兼顾公平与效率”的公共体育服务消费模式和“政府主导、多元协同”的公共体育服务供给模式。公共体育服务体系机制建设需要效率机制、公平机制、监督机制、评价机制与问责机制协调运作,以保证公共体育服务的效率和公平,确保公共体育服务提供的稳定性、有效性和持续性。     

我国体育公共服务建设的社会选择模式探析

当前,我国体育公共服务建设存在总体供给不足、发展不平衡等突出问题,其中体育公共服务建设的政府选择模式是一个十分重要的影响因素.随着经济社会及体育事业的不断发展,体育公共服务建设应该由政府选择模式向社会选择模式转变.社会选择就是由公民、体育社会组织及企业等各种社会力量决定体育公共服务的发展,而不是采取传统上仅仅依靠政府决定的自上而下的发展模式.主要采用文献研究及理论分析法,提出了我国体育公共服务建设的社会选择模式的几点思考,主要包括:充分尊重民意,满足公民体育公共服务需求;鼓励社会参与,形成政府社会合作共建格局;立足地方实情,符合当地自然人文社会环境.     

体育进高考的教育公平问题及其应对策略

运用文献资料法和逻辑分析法对体育进高考涉及的教育公平问题进行分析。认为,体育进高考的教育公平表现为学生拥有基本的体育教育权利、享有平等的体育教育资源、弱势群体的体育利益得到重视和保护。体育进高考涉及的教育公平问题主要表现为,区域间学校体育教育资源及社会体育资源配置失衡影响教育公平,弱势学生体育高考的办法制定影响教育公平,体育高考的内容设计、考试方式、保障条件等也影响教育公平。在此基础上提出,科学配置学校体育教育资源,提升学校体育教育服务水平;提高弱势学生体育教育质量,制定专门的考试办法;借鉴体育中考经验,科学研制体育高考测试内容;多维考虑体育考试方式及制定保障体育考试公平的办法。旨在为体育顺利进高考提供思路。     

国家治理视域下体育公共服务治理能力现代化的现实困境与路径选择

以国家治理为视角,采用文献参考和逻辑分析等方法,分析了体育公共服务治理能力现代化的现实困境,提出了新的发展路径。现实困境是:由于传统的体制机制束缚,政府主体的强势与非政府主体的弱势,导致体育公共服务治理社会化程度不高;由于相关法律体系不够完善、社会力量参与渠道狭窄、合作机制缺失,导致体育公共服务治理的法治化水平偏低;由于纵向层级化整合机制与横向网络化协调机制矛盾交织,造成体育公共服务治理机制运行不畅;由于技术落后、人才匮乏,造成体育公共服务治理的专业性不强。发展路径是:打造多元主体参与的社会化治理格局,优化有法可依必依的法治化环境,建构运转高效有序的智能化机制,提升体育公共服务专业化治理水平。     

台湾地区体育志愿服务推广模式研究

研究台湾地区体育志愿服务推广模式,以质的研究范式为指导,通过文献资料法、深度访谈法行之,研究结果发现,台湾地区志愿服务受到法律保障;在推广模式方面要明确政策方针加大民间参与力度,加强两岸体育公益交流,深化志愿服务专业程度,强化利他观念培育,促进志愿服务常态发展。     

我国城市体育服务综合体的发展路径研究

采用动态比较、专家访谈等研究方法就我国发展城市体育服务综合体的问题进行了研究，通过分析体育服务综合体的国内实践和总结其国际经验，提出改建现有大型体育场馆、增设服务功能、现有商业综合体转型发展为体育综合体等、以体育综合体理念全面规划新建场馆等发展路径。发展体育服务综合体应把握土地出让、政策衔接、公益性与经营性问题，着力推进PPP模式、引进现代企业制度等机制。提出体育服务综合体纳入“十三五”规划、以国企力量为主改造现有大型体育场馆、发挥混合所有制在体育综合体运营的优势作用、有针对性的制定税收与投融资扶持政策、设计合理的投资者回报和权益保护机制等促进城市体育服务综合体发展的对策。     

关于建立我国体育服务业质量管理体系若干基本理论问题的探讨

本文通过对体育服务产品、体育服务业等一系列与质量体系管理相关的概念的研究，及对体育服务产品质量构成要素等问题的初步探讨，目的是使ISO9001-2000国际标准在体育服务业中得以有效地应用，从而帮助体育服务组织建立起质量管理体系，提高其管理水平，持续改进服务，以达到提高组织整体业绩的目标。     

基于路线图方法的中国青少年体育公共服务体系构建

运用路线图分析方法和思维方式,以我国青少年体育公共服务体系建设现状为问题导向,且具有复杂性、长期性和多元性的特征,系统分析了未来我国青少年体育公共服务体系的建设基本概念和范围,研究认为青少年体育参与率和体育后备人才培养成材率作为需求和目标,部门专班指挥系统、政策法规保障系统、物资经费保障系统、体育服务指导系统、执行效率评估系统构成是其核心任务,以体质健康监测、体育技能指导、体育场地保障、体育赛事组织、体育组织保障、体育培训服务、精英人才培养七个模块为关键指标,政府转变职能,社会共同治理,激发市场活力构成其实现路径。