“双减”政策下我国中小学课后延时体育服务的演进历程、 机遇挑战及实现路径

“双减”政策是对宏观社会经济进行的调控，课后服务作为重要的社会工程，对促进社会进步、教育公平、青少年健康成长、核心素养的形成等具有重要的指导意义。运用文献资料法、历史研究法、逻辑分析等方法，对“双减”政策下课后延时体育服务的演进历程、机遇挑战及实现路径进行了分析。研究发现,课后延时体育服务的机遇为：国家政策支持体育类培训开展，为课后延时体育服务提供保障；重塑健康成长教育生态，为课后延时体育服务创造机遇；严禁学科类补课行为，为课后延时体育服务提供支持；学生体质发展切实需求，为课后延时体育服务创造条件。课后延时体育服务的挑战为：校内资源不足制约了课后延时体育服务的普及性；绩效保障不足影响了学校落实课后服务的积极性；管理体系不健全阻碍了社会力量的参与性；校外培训资本化混淆了教育结果的公平性。课后延时体育服务实现路径为：提升课后延时体育服务质量，丰富课后体育服务育人新理念；构建课后延时体育服务体系，明确各级管理职能新举措；引进社会力量参与，促进多元主体协同共育新格局；明确学校育人主体地位，践行五育并举的新航向。     

新时代农村公共体育服务协同供给研究

运用文献资料法和逻辑分析法，对我国农村公共体育服务协同供给问题进行研究。认为，当前我国农村公共体育服务存在供需结构失衡、区域性不均衡和供给过程不科学等困境，多元协同供给是纾解困境、实现均等化供给的有效手段。农村居民对公共体育服务的需求、政府行政主导和社会参与支持构成了农村公共体育服务协同供给的动力机制，供给实践则具体可以通过政策供给、分层供给、网状供给、特色供给、社会供给等多角度来实施。     

“双减”政策下青少年冰雪进校园的机遇、困境与突破

为推进青少年冰雪进校园,本文以“双减”政策为背景,通过文献资料法、逻辑分析法对当前青少年冰雪进校园的机遇、困境及突破路径进行研究。研究结果表明,“双减”政策下青少年冰雪进校园的机遇主要表现为：“内卷焦虑”的遏制,凸显青少年健康地位为冰雪运动提供了契机;惯习误识”的转变,“重智轻体”走向“价值同重”全面发展;社会冰雪资源为冰雪运动进校园提供红利;双重政策为青少年冰雪进校园提供有效发展动力。“双减”政策下青少年冰雪进校园的困境主要表现为：良好教育生态回归,显现学校体育瓶颈问题导致校园冰雪开展阻滞加重;冰雪运动风险顾虑阻碍学生参与课后延时服务客观选择;教育模式传统落后,“家、校、社”间缺乏沟通联动;校园冰雪资源供给不足,难抓“双减”政策赋予的时代机遇。在此基础上,提出“双减”政策下青少年冰雪进校园的突破路径：加强学校体育师资队伍建设,夯实基础补齐校园冰雪运动师资短板;构建安全保障体系,为客体主观参与课后体育服务提供推动力;搭建校内外联合教育平台,强化“家、校、社”间沟通;健全冰雪教育资源配置,避免难得机遇流失。     

政府管理创新与社会公共体育产品的均等供给

长期以来,我国社会公共体育产品供给是构建在"政府包办体育"的传统行政管理体制上的,导致社会公共体育产品的供给与需求严重脱离。实现社会公共体育产品的均等供给需要政府转变管理理念,构建多中心供给的治理逻辑,确立契约理念对社会公共体育产品均等供给进行刚性约束,辨析公共纯度来厘清社会公共体育产品均等供给的优先层级。政府要通过选好社会公共体育产品供给主体来构建多元供给格局,完善社会公共体育产品供给体系来实现供给全面覆盖,丰富社会公共体育产品供给结构来实现产品均衡供给。     

中国体育转型发展中的现实冲突与未来变革

通过文献资料和逻辑分析,剖析了当代体育转型发展特点以及所面临的制度冲突,从而为制度变革提供建议.研究认为:中国当代体育转型在理念中面临“务民生”和“金牌政绩”的冲突;在结构中面临“群众体育突显”和“竞技体育偏重”的冲突;在主体中面临着“多元主体参与”和“单一政府管控”的冲突.而要实现“体育为民”的发展理念,成为体育强国,必须进行制度的变革.首先应该构建以群众体育为基础、竞技体育为动力、体育产业为提升的联动发展格局.其次,形成政府主导、社会参与、市场调节的多元发展主体,强化政府公共服务能力,提升社会组织独立服务能力,增强市场丰富供给能力.     

乡村治理视野下农村公共体育服务社区化供给研究

运用文献资料法、实地调研法、访谈法和数理统计法,以闽西农村公共体育服务社区化供给为研究对象,阐述乡村治理与农村公共体育服务社区化供给的内涵,分析其面临的机遇,并结合闽西农村公共体育服务社区化供给的现状,提出乡村治理视野下完善农村公共体育服务社区化供给的实施路径：发挥政府的投资主导作用,积极拓宽筹资渠道;健全村民需求表达机制,实现村民的有效参与;创新服务供给管理机制,提升社区化服务供给效能;创新服务供给参与机制,提升社区化服务供给的积极性;大力培育发展社区社会组织,搭建服务供给的良好平台。旨在构建以政府为主导、社区为平台、基层体育社团组织为载体、多元供给主体协同参与的供给机制,实现农村公共体育服务供需有效对接,提升服务供给的效率和水平。     

乡村社区教育支持体系生态化发展的意义、困境与路径

生态化作为一种科学的发展理念,是乡村社区教育支持体系发展的趋势和追求。推动乡村社区教育支持体系生态化发展,对于促进乡村社区居民全面发展、助力乡村社区教育生态化转向以及加快终身学习型社会建设等具有重要意义。为了实现乡村社区教育支持体系生态化的目标,要明确支持主体功能定位,打造多元主体协同支持格局;补齐支持内容供给短板,促进教育支持体系生态平衡;注重支持客体自我支持,强化教育支持体系生态链。     

善治视阈下公共体育服务均等化路径选择

以善治理论为视阈,运用文献资料法和逻辑分析法对公共体育服务均等化进行研究.解读了善治理论的产生渊源,分析了“善治”引入公共体育服务均等化的理论价值,最后指出了实现公共体育服务均等化的“善治”路径:转变地方政府职能,实现公共体育权利中心由体育行政部门向社会主体的转移;建立互补协调的公共体育服务多元供给机制;建立有效的公共体育服务回应机制及其社会监管机制;建立公共体育服务的多元绩效评估机制;建立政府间、公共体育服务提供主体间及其与其他公共部门间的协作机制.     

公共体育服务多元参与机制创新研究

摘要：针对我国公共体育服务需求不断增加和各级政府财政越发紧张的现实矛盾，以及公共体育服务质量和效率普遍低下的现状，基于创新公共体育服务多元主体参与机制，运用文献资料法和归纳分析法分析了多元参与机制的现实需求，参与困境及其创新路径，研究认为：供给总量不足、供给效率低下、供给结构失衡以及决策机制不足、供给主体单一和监督机制不完善等迫切需要公共体育服务多元主体的参与。公共体育服务多元参与困境主要包括公共体育服务市场机制不完善、体育社会组织发展不足、公民参与不充分。创新路径包括完善市场竞争机制，发挥市场机制的纽带作用；创新政社合作机制，发挥社会组织服务功能；创新公民参与机制，推进公民的个体参与。这对于实现政府、市场、社会组织等多元主体竞合供给模式，满足公众多元化公共体育服务需求有着重要意义。     

体育社会组织参与公共体育服务供给： 优势、困境及路径

公共体育服务长期以来存在供给总量不足、供给主体单一、供给效率低下、供给结构失衡等方面的问题,而体育社会组织在参与公共体育服务供给中发挥着重要的作用。在梳理相关治理理论与失灵理论的基础上指出,体育社会组织具有非营利性、民间性、灵活性等独特优势,能够有效弥补政府和市场的不足。但同时也面临着法律法规不完备、管理体系不完善、支持政策不健全和社会认可度不高的外部困境,以及自主不足、身份不正、能力不高、动力不强的内部困境。提出,应转变思想认识、理顺政社关系、健全法律法规、革新管理体制、完善支持政策以不断优化制度环境,提升组织能力、增强参与动力以不断加强组织自身建设,最终实现公共体育服务有效供给。     

英国公共体育服务治理经验及启示

20世纪四五十年代以来,英国率先建立了公共服务体系,并对公共服务进行了多次改革。20世纪80年代末,英国的公共服务改革具有了示范作用,各国政府纷纷效仿。总结英国的公共体育服务治理经验对中国的基本公共体育服务治理有借鉴意义。英国的公共体育服务多元主体共治的基础是分权;英国的公共体育服务治理模式是共治。而中国的基本公共体育服务治理存在一些制约因素,包括:体育场地配置不平衡、不充分制约了基本公共体育服务均等化;体育社会组织发展不充分;基本公共体育服务供给主体市场机制不健全;基本公共体育服务治理碎片化。得出启示:促进中国的基本公共体育服务的平衡发展;构建中国的基本公共体育服务治理的"强政府-强社会"模式;建立健全中国的基本公共体育服务供给体系的市场机制;加快中国的基本公共体育服务治理从碎片化向协同性的转向。     

“图强精神”与“精神图强”：奥林匹克在中国文化圈的升腾与嬗变*

采用文献资料法，在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的背景下，对治理与体育治理概念进行梳理，探讨体育治理主体的结构困境与实现路径。研究认为：政府部门力不从心，导致体育资源调节失序；市场企业力浅待育，导致体育资源配置失衡；社会组织力弱难济，导致体育资源调动失能，是体育治理体系所遇到的现实问题。因此，需要重构体育政府权能，为多元主体腾挪空间；有序体育市场参与，为多元主体重塑关系；扶持体育社会力量，为多元主体建立格局，从而发挥体育资源配置的最佳效应，最终形成多元共治的体育善治格局。充分调动多元力量参与体育治理，从而形成横纵向网络模式，使体育治理在目标差异、责权划分、利益分配中形成一种平等、协商、合作和参与的共治局面，为体育治理良性发展铺平道路。     

“文化强国”视野下民族传统体育公共服务职能强化与现代发展

当前我国党和政府正在"文化强国"的战略下吹响文化复兴的号角。在此视角下,民族传统体育文化既应该是我国政府体育公共服务的重要内容,也应该作为政府体育公共职能的重要手段得到强化。具体内容包括推进制度创新,完善与丰富发展民族传统体育文化公共服务制度体系;基于民族传统体育的多元文化特征,建立体育与文化、教育等部门的协作与共享机制;突出抓好民族传统体育文化项目的纵向史学考究与横向整理推广;民族传统体育公共服务体系建设中强化社会力量的引导与支持,提高公共产品和服务供给能力;坚持"民族特色、因地制宜"原则,多渠道多元化满足民族大众体育公共文化需求;加强民族传统体育文化产业化培育与政策支持等。     

中国老龄人口社会体育服务体系构建探索*

人民美好生活的构建离不开体育的参与,体育毋庸置疑将丰富老年人的业余生活,提供给他们以社交满足、尊重满足、自我实现满足。随着我国进入老龄化社会,老龄人口的社会体育服务体系构建探索也逐渐被广泛关注。研究认为,目前现阶段老龄人口社会体育保障体系构建中存在社会体育的服务意识缺失;老龄人口的体育活动缺乏有效的组织管理;舆论层面对老龄人口健身抱持负面认知等问题,建议利用政府牵头主动实现从供应到服务的身份转变,从人力资源、环境资源、场地资源多方面,搭建老龄人口社会保障服务体系;基于老年人的活动组织习惯重新建构组织管理手段,从多元治理、责权归一、奖罚并举三个层面构建新型老年人体育锻炼的组织机制;舆论媒介对老年人健身的报道应当从事件事实、问题根源、老年人的社会身份等多重展开,从现实层面重新构建老年人体育行为的舆论语境等策略手段予以改善。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式，是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署，是满足新时代人民群众体育需求的积极响应，同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献研究法、逻辑分析法等研究方法，以新时代中国社会主要矛盾的转变为分析主线，对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行再认识。研究发现：多元主体协同不畅通、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。提出通过精准定位供给主体角色，构建协同共治机制共筑供给合力；组建多元供给渠道，加强资源投入；加强区域协同和城乡一体化优化建设，优化供给结构；健全第三方监督，规范供给监督机制等组合拳，以推动新时代我国公共体育服务高质量供给进程，助力新时代公共体育服务走向蔚蓝。     

基于DEA模型的我国少数民族自治州公共体育服务效率研究*

运用数据包络分析法对我国30个少数民族自治州的公共体育服务效率进行评价。研究结果表明30个少数民族自治州的公共体育服务总体效率偏低,存在投入冗余和产出不足现象,未在最优规模报酬下进行公共体育服务事业建设。在此结论基础上提出了：转变政府职能,构建公共体育服务体系;公共体育服务供给侧结构改革;完善财政转移支付制度,实现人才配置和资源倾斜;打破行政区域设置,整合服务资源;保证资金投入规模,做好公共体育服务规划等五项改进策略。以期为提高我国少数民族地区公共体育服务效率,提升公共体育服务水平,提供理论支持和实践依据。