新时代我国竞技体育与群众体育共生发展研究*

健康中国战略是学校体育治理的基本遵循与动力，学校体育是健康中国战略的必要路径与举措。在健康中国战略观照下，我国学校体育治理面临诸多困境，体现在：1）政策缺憾与执行偏差；2）课改失语以及价值冲突；3）发展封闭与地位边缘；4）资源匮乏与文化堕距。出路是：完善政策体系，强化政策执行力；促进学校体育社会化，增强发展活力；深化课程改革，促进体育健康融合；丰富体育资源供给，夯实发展基础。     

我国校园足球政策执行的主要变量与路径优化 ——基于梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型分析

运用文献资料、问卷调查、逻辑分析等研究方法，借助梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型，结合校园足球政策执行现状，从影响政策执行的“六大变量”对校园足球政策执行分析。研究认为，政策主体消融政策执行目标一致性，政策执行缺乏明确的因果理论，政策执行机制不畅，利益团体与行政的过度干预，社会、经济条件的制约等是我国校园足球政策执行存在的主要问题。要突破政策执行困局，必须明确政策目标多重性，推进政策目标重新定位；加强政策体系建设，破解层级性与多属性治理困境；完善政策执行机制，提高政策执行效力；寻求目标群体认同，降低政策执行阻碍；加大政策资源投入，优化政策执行环境等。     

高校体育政策法规执行偏差及归因分析

主要采用文献资料法、逻辑分析法、访谈法等研究方法,对高校体育政策执行的情况进行研究.研究发现,我国高校体育政策法规执行偏差的具体表现为:选择式执行、机械式执行、延迟式执行、应付式执行.对这些偏差的原因进行分析,总结为执行主体的多元化利益冲突、目标群体的自身价值取向、政策内容本身的真理性与合理性、政策法规的执行环境缺失等几个方面的原因;最后提出高校体育政策必须依靠强制性执行,通过执行主体的多元利益选择、提升政策执行能力、完善政策内容、强化执行环境等手段,解决高校体育政策执行偏差问题.     

改革开放后我国老年体育政策的特征、问题及优化策略

老年体育作为健康老龄化的重要组成部分,如何应对关系着老年人的幸福生活和国家的长治久安。采用文献资料、逻辑分析等方法,对改革开放后我国老年体育政策的发展历程进行梳理,发现其主要特征表现在制定主体范围不断扩大、内容更加具体、向体医融合方向不断推进三个方面,同时存在着政策体系不健全、政策操作性不强、政策执行社会参与不足、政策制定主体的联动性不够、政策目标群体组织化程度低等问题。研究提出了优化我国老年体育政策的建议:兼顾老年人异质性,提升老年体育政策的科学性和可操作性;转变政府职能,扩大老年体育政策执行主体;建立多元协商和分工合作机制,实现跨部门多领域协同;创新政策激励机制,强化老年体育政策目标群体组织化建设;优化政策执行环境,完善老年体育政策执行的监督评估机制。     

我国学校体育政策执行“不良心态”本质透析与制度性化解

摘要：相对政策执行而言,心态在本质上是一种对预期结果的心理认同和价值评价,反映了学校体育系统运行的活跃程度与健康状况,深刻影响着学校体育政策执行力。新中国成立以来,我国学校体育政策执行整体所呈现的乐观积极、辩证统一、实事求是和创新执着等良好心态,保证了学校体育政策法规的有效落实,促进了我国学校体育整体的发展与进步。但近年来,随着学校体育改革步入“深水区”,面对各种复杂性因素和不确定性因素,局部悲观消极、抱怨排斥、急于求成等不良心态的滋生,导致政策执行的变相迎合和盲目照搬的做法,致使学校体育政策执行效果出现落差甚至反差问题。论文运用文献资料法、访谈法、逻辑分析法,论证了不良心态在学校体育政策执行过程中的潜在危机,深入剖析了不良心态的本质与危害,阐述了政策执行走形式、执行疲劳和走样的表现与制度成因。研究认为：从制度层面突出政策实证性解读,强化互动性操作策略和完善配套性的制度建设,保证政策的科学性和合理性,建立政策执行合作机制,健全评价激励机制,强化标准化考核评估机制,不断激发改革主体的内生动力,充分激活政策的规范、整合、协调和激励等功能,从而化解政策执行不良心态,防范不良心态的扩散和蔓延。     

社区体育非营利组织现代化治理的困境及纾解

推进社区体育非营利组织现代化治理，既是新时代国家和社会现代化治理的重要内容和内在要求，也是提升社区体育非营利组织发展力、组织力、服务力和影响力的必然选择。分析了社区体育非营利组织现代化治理的困境，主要体现在：政策设计与政策执行的解耦，治理权力与治理责任的解耦，组织结构与组织能力的解耦。提出了应对之策，主要是：完善顶层设计，提高政策执行力；强化治理主体责任，建构多元协调治理机制；优化组织结构，提升自身治理能力。     

青少年“体质堕距”：社会学归因与协同化治理*

基于社会学视角，采用文献研究、数据分析、逻辑演绎等方法，分析了青少年“体质堕距”及其致因。研究表明，青少年“体质堕距”现象的生成有着较为复杂的社会背景，主要体现在：政策法规供给不足；协同治理机制缺失；体育环境亟待优化；体育主体意识虚伪。对策：完善青少年体质健康促进政策体系；构建青少年“体质堕距”协同治理机制；建设和优化青少年体育环境；培育体育主体意识和体育行为习惯。     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效，取决于政策执行的状况，因此，创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法，在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上，创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制，释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节，并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一，应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系，在供给侧和需求侧两端发力，增进政策执行效果和效率，已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

澳大利亚促进体育参与政策的历程、特征与启示

澳大利亚促进体育参与的政策历经了长期的发展进程。澳大利亚体育参与受到该国竞技体育与大众体育参与博弈的影响，体育参与政策经历了体育设施导向、体育活动导向和走向卫生议程的三个阶段；注重从政策的整体性和组织的协同性，通过政府组织与非政府组织的合作，改变体育参与政策的延续性，并且基于公平而构建多种族的体育参与公平机制。我国有必要借鉴体育管理重心转移、进行年度体育参与调研和重视体育参与政策执行机制建设等方面成果。     

消费升级视域下推进我国体育服务业发展研究

在消费不断升级的背景下，探析消费升级下的体育服务业发展具有深刻的现实意义。本研究紧密结合体育服务业供需矛盾的现实困境，围绕“消费升级背景下如何推进体育服务业发展”问题展开，以促进体育服务业发展为核心目标，通过对动力机制进行剖析，在有效梳理运行机制的基础上深挖路径机制，以探究体育服务业发展的行动方案。本研究认为，推进我国体育服务业发展要根植于体育消费政策制定与落实、体育消费市场开拓与创新、体育消费需求转变与升级关键动力因素；体育服务业与相关产业的互动、融合及其发展的创新是体育服务业发展的有效运行机制；政策引导下整合体育服务业资源、技术支撑下完善体育服务业体系、需求刺激下优化体育服务业内容是体育服务业发展的具体路径，以期通过关键动力机制有效执行运行机制，并在路径机制实施下不断形成体育服务业发展的新形态。     

多源流理论视域下我国体教融合政策的变迁动力与优化路径

采用文献资料、专家访谈等方法，基于多源流的公共政策过程分析框架，回溯新中国成立以来我国体教融合政策变迁历程，探求政策变迁的动力，提出促进政策变迁的优化路径。研究认为，我国体教融合政策变迁源于三重动力：高水平运动员与社会脱节严重、青少年体质健康危机、体育教育价值功能的认识偏差等问题，使有关议题进入政策视野，形成问题源流；政策源流中“两会”代表和专家学者的政策建议以及利益相关者的诉求表达是推动体教融合系列政策形成的“政策原汤”；政治源流中党中央执政理念的与时俱进、大众情绪的舆论导向以及国际体教融合的环境引领示范，为体教融合政策的形成奠定了坚实的政治基础。三大源流交互耦合，合力推动了体教融合政策的变迁。未来，各部门应密切关注待解决现实问题，持续监督与反馈政策矛盾与危机；搭建充分的利益表达平台，形成体教融合政策共同体良性互动机制；践行国家改革理念和发展战略，优化体教融合问题治理环境；发挥政策企业家的正向作用，增加体教融合“政策之窗”的开启频率。     

体育消费的内在逻辑拓展与政策选择

体育消费政策对扩大体育消费具有重要的促进和引领作用。对现阶段影响体育消费发展条件、机制等进行研究，并对体育消费发展面临政策选择展开讨论，认为：目前我国体育消费发展整体处在发展动力格局演变、城市化发展持续深入、新技术应用和金融科技发展影响加深、市场化机制深度拓展、社会结构和文化心理变迁逐步显现、产业发展与金融经济政策支持明显加强等有关外部形势约束之下；在广泛人群需要层次提升、体育消费有效需求转化、体育消费内容空间扩大、潜在体育消费人口发展以及体育消费理性预期改善中，体育消费发展显示出越发清晰而有力的内在逻辑；面对体育消费发展形势与条件的变化及影响，体育消费政策的功能取向应突出缓解体育消费发展制度约束、激发体育消费发展内生动力、增强体育消费发展稳固性以及保证体育消费发展可持续，并以改善体育相关领域治理、强化市场化机制作用、重视体育消费文化效应以及营造良好消费环境等为着力方向。     

新征程中我国学校体育教育评价的理论遵循与实践方略

廓清学校体育教育评价的理论遵循，探赜学校体育教育评价的实践方略，有助于加快推动新时代新征程学校体育教育评价体系建设。运用文献资料法、辩证分析法、逻辑推理法等研究方法，对新征程学校体育教育评价理论逻辑与实践方略进行了系统研究。研究指出：价值理性和工具理性范式清晰指明学校体育教育评价应坚持正确价值导向和精确评价结果的有机统一，从理论逻辑、政策逻辑和实践逻辑三重逻辑系统框定学校体育教育评价理论遵循、政策导向和实践效果；当前我国学校体育教育评价在目标、过程、模式和条件等方面存在诸多问题，严重阻碍了新征程评价整体功能的有效发挥；进而提出新征程学校体育教育评价的实践方略：以马克思主义为指导落实新征程评价的价值目标，以新征程教育政策为指引完善现代化评价制度标准，以实践创新为引领形成中国式教育评价新模式。     

新时期我国老年体育政策执行中的问题及应对策略

老年体育政策作为全民健身国家战略重要组成部分,其执行状况关系着老年人的幸福生活和国家的长治久安.对我国老年体育政策执行进行研究,从老年体育机构、老年体育政策文本和老年体育活动三个方面对我国老年体育政策进行梳理,指出老年体育政策本身、老年体育政策执行主体、政策目标、政策执行监督评估中存在的主要问题是影响我国老年体育政策执行效果的主要原因,继而提出了新时期我国优化老年体育政策执行的构想:构建老年体育政策科学体系、扩大政策执行主体、强化老年体育政策目标组织建设和加强老年体育政策执行的监督评估.     

深化体教融合：校园足球的示范引领研究

通过文献资料法和逻辑分析法，从战略地位、推行力度和实践经验方面分析校园足球能够引领深化体教融合的必然性。校园足球在推进学校教学体系、竞赛体系、课余训练体系构建的同时能够发挥一定的示范引领作用，但是，体育与教育部门不同的发展导向使体教融合深度不足，受应试教育、功利主义、形式主义等影响，基层无法有效落实校园足球政策。提出，体育与教育部门应统一发展导向，各自转变发展重心，向同一个目标携手努力，加强体教融合深度；政府角色应由掌舵者向护航者转变，建立内外部政策执行监督机制和实效优先、强调参与的考核机制，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，以此不断改善基层执行政策的生态环境，保障校园足球政策在基层的切实落地。     

我国足球运动员归化政策有效执行的路径研究

在我国足球运动员归化政策由讨论阶段进入实施阶段的背景下,以公共政策执行理论为基础,以政策目标与标准、政策资源、政策执行的组织机制、社会环境、目标群体5个因素为变量,构建政策执行分析框架,分析归化政策的执行情况。研究发现:政策目标模糊、政策标准缺失,政策信息资源收集不足、人力资源组成单一、物力资源主体责任存在争议,政策执行的组织机构不完善、执行机制缺失,不利于归化政策的有效执行,而环境建设和目标群体的态度行为也有进一步完善的空间。认为,中国足协应尽快出台文件,明确政策目标,严格政策标准;合理搭配人力和物力资源;健全足协为主、俱乐部为辅的组织机构和领导机制、监管机制、实施机制等政策执行机制;国家、行业组织、媒体、目标群体共同努力,优化政策执行的社会环境;改良目标群体的态度行为。旨在促进我国足球运动员归化政策的有效执行。     

新时代中国体育对外援助：政策规划与实现机制

为了明确新时代体育对外援助的政策目标、构建规划体系及优化实现机制，主要采用文献分析法、逻辑分析法对中国体育对外援助进行研究。研究认为：新时代中国体育对外援助有利于促进体育人文交流、体育公共外交和体育产业合作，有助于推进人类命运共同体构建。新时代中国需要构建更为科学、合理的体育对外援助政策规划体系，包括型塑政策目标明确的综合规划、合作需求导向的国别规划、产业发展导向的分散型专项规划。提出新时代中国体育对外援助目标实现机制的优化方案：提升中国体育对外援助的制度保障；优化中国体育对外援助的职能协同；拓展中国体育对外援助的参与维度；创新中国体育对外援助的方式方法。     

体卫融合视域下中小学学校体育的发展特征、挑战及策略

运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法，对体卫融合视域下中小学学校体育的发展特征、挑战及应对策略进行分析。研究认为，体卫融合视域下中小学学校体育发展呈现出注重学生主动健康意识提升、凸显体育与健康学科优势、聚焦家庭、学校、社区体育一体化发展的特征。体卫融合视域下中小学学校体育发展面临健康教育价值认知不足，体育健康教育的常规化普及步履艰难；学校体育课程内容设置不完善，科学提升学生体质健康困难重重；体育考试机制不健全，全面推进素质教育任重道远以及学校、社区、家庭沟通不畅，家校社协同育人迫在眉睫的挑战。为应对上述挑战，提出完善政策制度的顶层设计，推动中小学学校体育与健康教育深度融合；科学设置学校体育课程内容，全面提升学生体质健康；健全体育考试机制，充分发挥体育考试的正向功能以及加快学校体育供给侧结构性改革，强化家校社协同育人效果的应对策略。     

“双减”背景下的课后服务政策执行研究

“双减”政策背景下,课后服务政策执行成效愈发受到人们的关注。本研究借助史密斯政策执行过程模型,从政策本身、执行环境、执行机构和目标群体等四个方面对S市中心城区校内课后服务政策执行过程进行深入研究,剖析该政策执行过程中产生的“冲突”,并就“冲突”提出对策建议:加大政策供给力度,增强政策执行的价值认同度;营造良好的政策执行环境;提升政策主体的能动性;增强政策目标群体的参与度、满意度与认同度。     

教育政策执行偏差的一种归因分析

笔者基于教育政策执行过程是具有多重特征的综合性过程,不同形式和特征的教育政策执行过程所出现的偏差现象及其原因有所不同的观点,对教育政策的行政执行过程所出现的偏差现象进行了归因分析,提出行政组织中"海绵"现象严重、行政机关及其人员的官僚作风、教育行政部门职能存在偏颇、教育行政管理中缺失应有的制度规则等是教育政策的行政执行过程中出现偏差的主要原因。