政府边界视域下我国老年体育治理：逻辑与展望

围绕我国老年体育治理的政府边界这一议题,梳理了政府边界与老年体育二者的逻辑关系以及中外政府边界理论内涵,认为：（1）区别于国外理论,我国政府边界理论内涵是以人民为中心,通过维护人民权利、满足人民美好生活需求、促进社会主义市场经济发展的维度探讨政府治理依据,并以政府权力、职责边界为支持构建起政府治理体系。（2）政府边界视域下我国老年体育治理逻辑涵盖3个维度,包括：基于价值-权力学说,需要在价值上以体育权利捍卫老年体育参与者的主体地位,进而明确老年公共体育服务体系下的法定权力边界;基于职能学说,需以产业发展完善老年体育市场化供给,厘清老年体育市场中的政府职能边界;基于关系学说,则需以体育的健康属性完善老年人的公共健康促进体系,明晰老年体育治理政府协作中的部门职责边界。（3）政府边界视域下我国老年体育治理的研究展望：通过基础性概念的理论溯源与层次建构来梳理该研究领域的要素和结构,提升研究张力;通过分析影响机制、识别和评估结果效应来厘清要素间的动态发展机理,强化研究解释力;通过理论体系本土化来适配中国特色的老年体育治理问题,促进研究系统性发展。     

公共体育服务之权力、动力和压力治理主体研究

以权力、动力和压力的三中心治理主体为研究对象,探讨治理主体结构对我国公共体育服务的意义.通过文献资料和逻辑推理等研究方法,从我国公共体育服务治理主体的研究现状、三中心治理理论的提出以及权力动力和压力中心功能定位等方面入手,研究分析我国公共体育服务领域三中心治理主体的结构问题.结论认为:科学地划分公共体育服务的权力、动力和压力中心的三中心治理主体,分权使得治理主体或中心边界清晰,民主让治理主体拥有自由决策权和竞争,更易公共体育服务市场获得繁荣,法制约束体育行政部门和体育市场失灵现象的发生.     

公共体育服务三中心主体模式研究

运用文献资料法和逻辑分析法,在梳理我国公共体育服务治理的政府单一主体治理、政府主导的多主体治理及多主体共同治理三个阶段的基础上,提出了三中心的治理模式.按功能相似原则,将参与公共体育服务的主体划分为权力中心、动力中心和压力中心,明确三中心的角色、功能定位及其之间的关系.认为,分权使得治理主体或中心边界清晰,民主让治理主体拥有自由的决策权,法制约束体育行政部门和预防体育市场失灵现象的发生.     

市场经济对公共体育的影响与变迁

探讨市场经济对公共体育的影响,揭示公共体育改革的深层是市场经济的意蕴;梳理市场经济下的公共体育变迁,明确公共体育的性质、路向和政府的体育政策、权力行为;为合理配置体育市场资源,促进和成熟政府体育政策、权力行为实践的理性自觉,推进小康社会体育建设,提供理论支撑和实践走向.     

权利法哲学视野中的体育腐败及其治理原则

摘要：针对体育腐败现象，主要通过文献资料法，从权利法哲学视角对体育腐败的定义、本质及其治理原则进行法理解读，目的在于揭示体育领域腐败的深层机理并得出治理之策。体育腐败是发生在体育领域之内的腐败，是享有体育公共权力的主体滥用或怠于行使体育公共权力的行为。体育腐败可以分为两种情形，一种是利用体育职权为自己或他人谋取不正当利益；另一种情形是虽未获取不正当利益，但滥用或怠于行使体育职权致使他人利益或公共利益受损。体育腐败的本质源于在体育权利与体育权力的博弈过程中体育权利之抑制以及体育权力之嚣长，因此，体育腐败的基本治理应遵循以下两个原则：体育权利张扬原则以及体育权力制约原则。体育制度和体育道德是实现体育权利张扬和体育权力制约最有效之措施，应以体现权利张扬和权力制约的体育制度规范之“硬法”辅之以体育道德伦理的教化和治理之“软法”。     

介入与止步——司法权在体育纠纷中的边界

司法权在体育纠纷中的边界之厘清,既关乎法治原则与体育自治原则在体育领域的关系,也关乎体育领域纠纷的公正、有序、及时解决,以及体育组织权力的保障和体育人权利的救济。现有研究尚无法提供能够真正消解理论争论、解决实践混乱及隐藏于其背后的困惑之理论思路。因此,厘清司法权在体育纠纷中的边界,是迫切需要体育法学破解的一个重大理论和实践问题。采用文献资料等研究方法,在对体育纠纷进行精细化划分的基础上,界分了体育法律纠纷与体育非法律纠纷,根据不同性质的体育纠纷确定了体育自治权与司法权的范围;通过对体育自治原则与司法终局原则关系的分析,进一步从理论上论证了司法权在体育纠纷中的边界,进而提出了司法介入体育纠纷的一般条件,为解决这一重大理论和实践问题提供了路径。     

区域异质性视域下体育消费发展的内涵特征、动力机制与现实路径

体育消费是推动新时代体育产业高质量发展的重要抓手，探索区域异质性视域下体育消费发展的现实路径对促进体育消费可持续发展具有重要意义。采用定性分析与逻辑演绎方法，以区域异质性的理论视域为逻辑原点，在明晰区域异质性视域下体育消费内涵及特征的基础上，剖析体育消费发展现状，通过分析动力要素及要素间相互作用机制，提出促进区域异质性视域下体育消费发展的现实路径。研究认为，政策调控与引导、网络数字技术、体育消费供给提质扩容、体育消费率提升是促进区域异质性体育消费发展的主要动力要素，各要素间通过相互作用机制与循环作用机制共同实现体育消费的高质量发展。在此基础上，依据区域异质性体育消费的现实形态，从体育消费政府路径、科技路径、供给路径、人口路径4个层面提出健全体育消费政策，强化体育消费保障；创新体育“新基建”，拓宽体育消费数字化模式等现实发展路径，以期适应区域异质性体育消费的发展规律，实现我国体育产业高质量发展。     

健康中国视域下学校体育治理的政策表达

摘要：“健康中国”是党的十八届五中全会明确提出的重大发展战略,其本质内涵就是增强全民的体质健康。要增强全民的体质健康,尤其是青少年的体质健康,则离不开学校体育的政策表达。为了进一步推动我国学校体育治理体系和治理能力的现代化,并将“健康中国”融入所有政策,需要对“健康中国”视域下学校体育治理的政策表达进行研究,运用文献资料法、文本分析法等研究方法,对学校体育在“健康中国”视域下的政策表达路径进行了分析,研究认为：1）在政策目标的维度上,需要将学校体育的总体目标丰富化、具体目标操作化以及实施目标绩效化,以形成完善的学校体育政策目标体系;2）在政策工具的维度上,“健康中国”视域下我国学校体育政策工具进一步形塑的路径是,加快促进学校体育政策权威工具法定化、激励工具多元化以及能力工具健全化的构建,这是发挥学校体育在“健康中国”进程中积极作用的关键举措;3）在政策类型的维度上,需要加快构建层次分明、体系完整的学校体育政策类型新体系,以实现我国学校体育政策的法定化和权利实体化的政策类型框架。     

公共体育服务对法治政府建设的必然诉求

在我国公共体育服务日益重视和积极推进中,不断加快的法治政府建设与其形成了紧密的呼应,有必要对通过加强法治政府的建设来促进和保障公共体育服务的发展进行探讨。论文阐述了政府在公共体育服务中的主导地位和重要责任;论证了法治政府作为公共体育服务制度安排的重大意义;进一步从服务体育需求和保障体育权利、划定政府权限和规约行政行为、协调矛盾和保证社会公平等方面,分析了法治政府建设对公共体育服务的积极作为;并从提高法治意识和能力、融入《体育法》修改内容、完善相关配套立法、建立重大事项依法决策机制、加强执法制度和队伍建设、实施执法监督和责任追究、扩大法律服务和权利救济、开展法治宣传与理论研究等方面,提出了加强着眼于公共体育服务的法治政府建设的有关对策。     

公共体育“多中心治理”结构优化发展研究

应用逻辑思维法、文献资料法等方法探索了公共体育“多中心治理”结构优化问题。从公共管理学多中心治理结构理论维度，对体育部门、体育社会组织、体育志愿者、公民的结构职能进行分析，为建立公共体育多中心治理结构及模式，将发挥体育利益主体驱动力，形成高效运转机制，促进公共治理结构创新发展，推动公平公正透明的体育治理构造机制建设，这不仅促进了体育供给结构和水平提升，而且成为实现国家治理体系和治理能力现代化的推动力。