公共体育服务三中心主体模式研究

运用文献资料法和逻辑分析法,在梳理我国公共体育服务治理的政府单一主体治理、政府主导的多主体治理及多主体共同治理三个阶段的基础上,提出了三中心的治理模式.按功能相似原则,将参与公共体育服务的主体划分为权力中心、动力中心和压力中心,明确三中心的角色、功能定位及其之间的关系.认为,分权使得治理主体或中心边界清晰,民主让治理主体拥有自由的决策权,法制约束体育行政部门和预防体育市场失灵现象的发生.     

新时代农村公共体育服务精准化治理路径研究

通过文献资料法、实地调研法以及政策分析法,对新时代农村公共体育服务精准化治理路径问题展开思考与探究。研究指出:我国农村公共体育服务治理面临治理靶向能力不足、政策内容供给碎片化凸显、治理主动性不足、公共体育服务资源空间割裂、公共体育服务绩效考核薄弱等困境。在此基础上提出了农村公共体育服务精准化治理的应对理念,并分析了其内涵和价值。最后论述了新时代农村公共体育服务精准化治理的路径建议,主要有:畅通体育需求表达渠道,精准化识别农村居民体育诉求、完善多方参与决策机制,精细化设计治理专项政策、建构协同化治理共同体,精心化供给公共体育服务、规划区域农村体育空间,精益化布局公共体育资源以及强化复合型专业性评估,精确化监测体育治理效果。     

公共体育服务之权力、动力和压力治理主体研究

以权力、动力和压力的三中心治理主体为研究对象,探讨治理主体结构对我国公共体育服务的意义.通过文献资料和逻辑推理等研究方法,从我国公共体育服务治理主体的研究现状、三中心治理理论的提出以及权力动力和压力中心功能定位等方面入手,研究分析我国公共体育服务领域三中心治理主体的结构问题.结论认为:科学地划分公共体育服务的权力、动力和压力中心的三中心治理主体,分权使得治理主体或中心边界清晰,民主让治理主体拥有自由决策权和竞争,更易公共体育服务市场获得繁荣,法制约束体育行政部门和体育市场失灵现象的发生.     

基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给的研究——基于公共体育服务供给治理的视角

运用文献资料法、实地调研法、访谈法和数理统计法，以闽西基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给为研究对象，阐述了公共体育服务供给治理及基层社会体育组织的内涵，指出基层社会体育组织有利于构建沟通的桥梁和合作的渠道、整合社会资本和社区资源、促进政府职能转变和提高决策效率、激发居民参与和公共价值重塑，因而其参与农村公共体育服务供给具有优势，能弥补“政府失灵”和“市场失灵”。从农村公共体育服务活动的参与内容、参与方式、参与次数、影响因素及活动效果考核方面分析了当前基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给的现状，进而从强化法律保障，完善管理制度建设；重视组织能力建设，提升服务水平；营造良好的参与环境，调动组织参与服务的积极性；创新参与机制，提升组织的服务效能；加大培育力度，促进组织良性发展五个方面提出创新举措。旨在充分发挥基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给的作用，提高农村公共体育服务供给的水平和效率     

政府边界视域下我国老年体育治理逻辑与展望

围绕我国老年体育治理的政府边界这一议题,梳理了政府边界与老年体育二者的逻辑关系以及中外政府边界理论内涵,认为：①区别于国外理论,我国政府边界理论内涵是以人民为中心,通过维护人民权利、满足人民美好生活需求、促进社会主义市场经济发展的维度探讨政府治理依据,并以政府权力、职责边界为支持构建起政府治理体系。②政府边界视域下我国老年体育治理逻辑涵盖3个维度,包括：基于价值—权力学说,需要在价值上以体育权利捍卫老年体育参与者的主体地位,进而明确老年公共体育服务体系下的法定权力边界;基于职能学说,需以产业发展完善老年体育市场化供给,厘清老年体育市场中的政府职能边界;基于关系学说,则需以体育的健康属性完善老年人的公共健康促进体系, 明晰老年体育治理政府协作中的部门职责边界。③政府边界视域下我国老年体育治理的研究展望：通过基础性概念的理论溯源与层次建构来梳理该研究领域的要素和结构,提升研究张力;通过分析影响机制、识别和评估结果效应来厘清要素间的动态发展机理,强化研究解释力;通过理论体系本土化来适配中国特色的老年体育治理问题,促进研究系统性发展。     

政府购买体育服务的项目制选择与治理成效

摘要：旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果，推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化，为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主，通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项目制而非社区制的原因以及体育项目制的特征。研究发现：由于社区体育设施基础薄弱、社区体育组织能力不足以及财政转移支付的全面深入，项目制成为了当前政府购买体育公共服务的主要方式，这是制度主体和客观历史条件的选择，是多中心治理体系的要求，其有效促进了社会组织的发展以及专业性服务的提供；建议继续深化体育行政体制改革，以政策为保障，以制度为依托，以创新为动力，积极吸纳社会资源与组织参与社会治理，发展和完善政府购买体育的模式和机制。研究项目制并不是为了否认其它模式，它们处于同一起跑线，都是新近政府行为中付诸实践的组织模式，不存在制度依赖、路径依赖以及存增量依赖问题。     

“一带一路”背景下我国群众体育与竞技体育的协调发展之路

摘要：全面发展群众体育与竞技体育是体育治理体系现代化的题中之义,“一带一路”倡议不仅能促进区域经济发展，还为丝绸之路沿线各国体育领域提供了广阔的合作平台。在“后奥运”时代，公共体育产品的分配是否科学合理直接影响群众体育和竞技体育能否实现可持续发展。通过文献资料法、历史分析法及规范和价值分析法等研究方法，理清“一带一路”背景下我国体育公共产品的分配困局，明确实现群众体育与竞技体育协调发展的基本内容，建立健全群众体育与竞技体育协调发展的保障机制。研究表明：一方面，我国公共体育产品的性质和范围不明确，公共体育服务体系不成熟，欠缺群众体育和竞技体育协调发展的现实基础；另一方面，“一带一路”倡议下，区域内公共体育产品供给能力的提升对实现公共体育产品在群众体育与竞技体育之间的优化配置具有重要意义。为抓住当前政策红利带来的机遇，并克服随之而来的挑战，需要厘清公共体育产品的性质和范围，建立公共体育产品的多元供给机制，完善公共体育产品的分配制度和监管机制。同时，通过稳步提升竞技体育发展水平、政策资源适度倾斜群众体育、创新群众体育与竞技体育的合作形式等手段确保群众体育与竞技体育走上协调发展之路。     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效，取决于政策执行的状况，因此，创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法，在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上，创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制，释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节，并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一，应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系，在供给侧和需求侧两端发力，增进政策执行效果和效率，已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

我国基层公共体育服务治理机制创新研究——基于基层体育委员工作机制的个案分析

基层体育委员工作机制对完善我国全民健身公共服务体系和提升基层体育治理能力现代化水平具有重要的实践意义。运用个案分析法，以浙江省台州市天台县的基层体育委员工作机制为案例，对基层体育委员工作机制的特点与进一步推进面临的现实困境进行了分析。基层体育委员工作机制的特点是：网格化协同供给；带动体育弱势村增加公共体育服务；公共体育服务供给精准化；侧重体育委员队伍建设；大力构建公共体育服务信息平台。当前，进一步推进基层体育委员工作机制面临的现实困境是：1）基层体育委员选聘制度不完善；2）基层体育委员的工作经费不足、相关支持措施较少；3）基层体育委员工作的激励措施不完善；4）居民对基层体育委员的知晓度不高。基于以上提出建议：1）选育并重，提高基层体育委员的综合素质；2）综合施策，加大对基层体育委员工作经费的支持力度；3）加大宣传力度和完善激励措施，激发基层体育委员的工作热情和积极性；4）使公共体育服务供给与居民实际需求对接，提升公共体育服务供给效能。     

善治视阈下公共体育服务均等化路径选择

以善治理论为视阈,运用文献资料法和逻辑分析法对公共体育服务均等化进行研究.解读了善治理论的产生渊源,分析了“善治”引入公共体育服务均等化的理论价值,最后指出了实现公共体育服务均等化的“善治”路径:转变地方政府职能,实现公共体育权利中心由体育行政部门向社会主体的转移;建立互补协调的公共体育服务多元供给机制;建立有效的公共体育服务回应机制及其社会监管机制;建立公共体育服务的多元绩效评估机制;建立政府间、公共体育服务提供主体间及其与其他公共部门间的协作机制.     

治理能力现代化背景下美国体育推广人的制度治理及启示

文章运用文献资料法和逻辑分析法探究美国体育推广人的多元价值及治理经验，以期为我国推进体育中介行业治理现代化提供启示。研究发现，美国体育推广人的多元价值体现在通过整合多方资源、谋取多方共赢，在节约政府投入的前提下提升赛事的影响力。通过构建“联邦政府主导+州政府协助+州运动管理委员会执行”的联动治理结构、健全外部监管与内部实施的合力共治机制、形成州运动管理委员会内部的分权治理机制，并以标准量化的数字形式规制体育推广人的克扣行为、以合同管理的强制手段保障参赛主体的应得利益、以资质审查的硬性要求为赛事推广提供法治保障，美国由此形成了较为完备的体育推广人制度治理体系。最后借鉴域外经验，提出我国体育经纪人治理的创新方略：加强党的领导，完善多部门参与的体育经纪人治理结构；健全横向联动的社会化治理机制，实现监管资源的优化配置；加强事前控制力度，提高体育经纪人管理制度的针对性；拓宽体育经纪人业务经营范围，完善配套监管政策。     

新时代我国公民参与 公共体育服务治理的路径选择

运用文献资料法和逻辑分析法，对新时代我国公民参与公共体育服务治理相关问题进行分析，以期为公共体育服务治理提供参考。认为，新时代我国公民参与公共体育服务治理具有重要意义，其是发展社会主义民主政治的重要体现，是维护公民合法体育权利的重要方式，是提升公共体育服务质量的重要举措。但同时指出，其依然面临公民利益表达渠道受阻、公民意识及能力不足、治理组织化程度低、相关法律法规建设滞后等现实困境。提出，要畅通利益表达渠道，尤其要重视农民体育利益表达渠道建设，充分发挥政府新媒体的作用，完善与规范听证会制度；多途径、多方式增强公民参与意识,提升公民参与能力；积极推进政企分开，实行体育社会组织备案制，加强体育社会组织自身能力建设，提升治理组织化程度；在法律法规建设方面，要增强操作性，提高刚性约束力，加强地方立法工作，不断推进我国公民参与公共体育服务治理的水平。     

“广场舞扰民”的深层原因及其治理

摘要：近年来，广场舞扰民事件频发，已成为我国社会关注的一大热点问题。为寻求合理的治理路径，通过文献资料法、案例分析法等研究方法，从城市社区体育公共空间的视角，深入广场舞扰民的背后，对城市社区体育公共空间的供需与治理问题进行深入分析。从表面来看，广场舞扰民事件是广场舞参与主体与城市区民之间的权利冲突；而实际上深层次的原因还在于城市社区体育公共空间供需矛盾与治理缺失。要解决广场舞扰民这一难题，在后续的新型城镇化建设进程中，政府与城市规划部门应充分考虑城市居民的社区体育健身需求，合理规划社区体育公共空间，加大和改善城市社区体育公共空间的供给；同时，加强对城市社区体育公共空间的协同治理，合理引导城市社区居民的健身行为。为广场舞扰民问题提供合理的解决路径。     

政府边界视域下我国老年体育治理：逻辑与展望

围绕我国老年体育治理的政府边界这一议题,梳理了政府边界与老年体育二者的逻辑关系以及中外政府边界理论内涵,认为：（1）区别于国外理论,我国政府边界理论内涵是以人民为中心,通过维护人民权利、满足人民美好生活需求、促进社会主义市场经济发展的维度探讨政府治理依据,并以政府权力、职责边界为支持构建起政府治理体系。（2）政府边界视域下我国老年体育治理逻辑涵盖3个维度,包括：基于价值-权力学说,需要在价值上以体育权利捍卫老年体育参与者的主体地位,进而明确老年公共体育服务体系下的法定权力边界;基于职能学说,需以产业发展完善老年体育市场化供给,厘清老年体育市场中的政府职能边界;基于关系学说,则需以体育的健康属性完善老年人的公共健康促进体系,明晰老年体育治理政府协作中的部门职责边界。（3）政府边界视域下我国老年体育治理的研究展望：通过基础性概念的理论溯源与层次建构来梳理该研究领域的要素和结构,提升研究张力;通过分析影响机制、识别和评估结果效应来厘清要素间的动态发展机理,强化研究解释力;通过理论体系本土化来适配中国特色的老年体育治理问题,促进研究系统性发展。     

英国公共体育服务治理经验及启示

20世纪四五十年代以来,英国率先建立了公共服务体系,并对公共服务进行了多次改革。20世纪80年代末,英国的公共服务改革具有了示范作用,各国政府纷纷效仿。总结英国的公共体育服务治理经验对中国的基本公共体育服务治理有借鉴意义。英国的公共体育服务多元主体共治的基础是分权;英国的公共体育服务治理模式是共治。而中国的基本公共体育服务治理存在一些制约因素,包括:体育场地配置不平衡、不充分制约了基本公共体育服务均等化;体育社会组织发展不充分;基本公共体育服务供给主体市场机制不健全;基本公共体育服务治理碎片化。得出启示:促进中国的基本公共体育服务的平衡发展;构建中国的基本公共体育服务治理的"强政府-强社会"模式;建立健全中国的基本公共体育服务供给体系的市场机制;加快中国的基本公共体育服务治理从碎片化向协同性的转向。     

困境与破解：现阶段我国社区体育发展的多元审视

摘要：运用文献资料、比较研究等方法对当前社区公共体育服务体系的构建进行研究，研究认为：社区公共体育服务应该由以往的“单中心服务模式”向“多中心服务组织”的模式转化，进而实现社会资源的有机互补是解决社区公共体育服务体系供给不足的关键。社区公共体育服务体系的构建应该着力于以社区实践基地建设为契机推动学校与社区体育的有机融合；改善政府管理部门与社会体育组织之间的关系，为政府购买公共体育服务奠定基础；借鉴发达国家经验创新社区体育组织的管理；政府为社区体育的发展提供顶层设计四个方面入手，构建社区公共体育服务体系。促进志愿服务与社区公共体育服务体系相结合的发展模式；逐步制定社区公共体育服务体系均等化的规划体系；建立公共服务多元参考模式，完善社区体育发展的考核制度是当前社区公共体育服务体系的发展路径。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式，是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署，是满足新时代人民群众体育需求的积极响应，同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法，以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线，对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析，并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为：多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色，构建协同共治机制，形成供给合力；组建多元供给渠道，加强资源投入；强化区域协同和城乡一体化优化建设，优化供给结构；健全第三方监督，规范供给监督机制等建议，以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

政府治理现代化视域下体育公共服务治理研究

运用文献资料法和逻辑分析法，对政府治理现代化背景下体育公共服务治理问题进行研究。认为，政府治理现代化的表现多种多样，可归纳为民主化、分权化、法治化和科学化。过去的体育公共服务供给主体单一、体育公共产品质量与数量不尽如人意、供非所需与供给不足、供给不均衡等问题长期存在，在政府治理现代化的背景下，体育公共服务治理也必须向现代化推进。体育公共服务治理应坚持公平正义的价值取向，坚持主体应多元化和结构应网络化，坚持法治化和科学化，坚持以制度执行力为保障，切实保障人民群众的体育权利。     

权利法哲学视野中的体育腐败及其治理原则

摘要：针对体育腐败现象，主要通过文献资料法，从权利法哲学视角对体育腐败的定义、本质及其治理原则进行法理解读，目的在于揭示体育领域腐败的深层机理并得出治理之策。体育腐败是发生在体育领域之内的腐败，是享有体育公共权力的主体滥用或怠于行使体育公共权力的行为。体育腐败可以分为两种情形，一种是利用体育职权为自己或他人谋取不正当利益；另一种情形是虽未获取不正当利益，但滥用或怠于行使体育职权致使他人利益或公共利益受损。体育腐败的本质源于在体育权利与体育权力的博弈过程中体育权利之抑制以及体育权力之嚣长，因此，体育腐败的基本治理应遵循以下两个原则：体育权利张扬原则以及体育权力制约原则。体育制度和体育道德是实现体育权利张扬和体育权力制约最有效之措施，应以体现权利张扬和权力制约的体育制度规范之“硬法”辅之以体育道德伦理的教化和治理之“软法”。     

公共体育服务多元参与机制创新研究

摘要：针对我国公共体育服务需求不断增加和各级政府财政越发紧张的现实矛盾，以及公共体育服务质量和效率普遍低下的现状，基于创新公共体育服务多元主体参与机制，运用文献资料法和归纳分析法分析了多元参与机制的现实需求，参与困境及其创新路径，研究认为：供给总量不足、供给效率低下、供给结构失衡以及决策机制不足、供给主体单一和监督机制不完善等迫切需要公共体育服务多元主体的参与。公共体育服务多元参与困境主要包括公共体育服务市场机制不完善、体育社会组织发展不足、公民参与不充分。创新路径包括完善市场竞争机制，发挥市场机制的纽带作用；创新政社合作机制，发挥社会组织服务功能；创新公民参与机制，推进公民的个体参与。这对于实现政府、市场、社会组织等多元主体竞合供给模式，满足公众多元化公共体育服务需求有着重要意义。