政府购买公共体育服务的困境及优化策略

采用文献资料法与逻辑分析法,对现阶段我国政府购买公共体育服务的困境进行研究。政府购买公共体育服务的逻辑起点在于公民参与体育权利,体现了对人的发展权的尊重和以人为本的发展理念。现阶段政府购买公共体育服务的主要困境在于公共体育服务的供给不平衡、体育社会组织发育不完善、法律制度不完善及缺少监督评价和问责机制等。可以通过以下策略优化政府购买公共体育服务:扩大和完善政府在公共体育领域的转移支付制度、加快培育合格的承接主体、加强政府购买公共体育服务领域相关立法及健全购买公共体育服务监督和问责机制等。     

政府购买公共体育服务的地方实践、问题及化解策略

运用文献资料和逻辑分析法研究了地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。结果表明,政府购买公共体育服务还存在法律制度不健全、社会融合的价值取向未能达到、政府购买公共体育服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等问题。针对存在的问题,提出了化解策略。     

需求、结构、技术与规范——整体性治理视域下课外体育培训要素分析

运用文献资料、逻辑分析、专家访谈等方法,分析整体性治理视域下青少年课外体育培训治理要素、困境,并提出治理路径。困境：主体利益冲突,供需结构失衡,信息共享迟滞,政策体系断层。治理路径：加强政府主导,平衡主体利益;推动行业改革,优化供需结构;整合技术体系,增进信息共享;强化顶层设计,完善政策体系。     

地方政府购买公共体育服务的成效、困境及化解对策

采用文献资料和逻辑分析法,研究地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。 结果表明,政府购买公共体育服务推进了政府职能的转变,并初步形成公共体育服务多中心治理格局、提高公共体育服务供给的质量和效率、促进 体育社会组织发展、盘活公共体育服务资源、推进政府购买公共体育服务的制度建设、回应了公共体育服务多元化的社会需求。法律制度不健全、 社会融合价值取向未能达到、服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等是当前政府购 买公共体育服务过程中存在的主要问题,提出了建立和完善政府购买公共体育服务的法律制度、政府要以需求为导向和以社会融合为价值取向购 买公共体育服务、培育和促进体育社会组织发展、完善政府购买公共体育服务的质量监管评估机制等应对策略。     

地方政府购买公共体育服务的成效、问题与优化路径——以元宝山体育公园为例

采用文献资料法、深度访谈法、个案研究法对江门市政府购买元宝山体育公园公共体育服务的实践进行研究。结果表明:江门市政府购买公共体育服务的实践提升了公共体育服务水平,有效地降低了地方财政成本,为地方政府购买公共体育服务积累了经验;同时也存在政府购买公共体育服务程序不够规范,服务评价体系不够完善,购买预算信息不够公开等问题。江门市政府应加强政府购买公共体育服务制度建设;完善政府购买公共体育服务的监督、评估机制;拓宽政府购买公共体育服务的内容。     

基层公共体育服务精细化治理:运行理路与实施策略

运用文献资料、实地调查、逻辑分析等方法,立足于基层公共体育服务治理面临困境,对基层公共体育服务精细化治理运行理路及实施策略进行研究。困境：府际关系与权责相对模糊,供需矛盾依然突出,多元合作机制有待完善,治理智能化水平不高。运行理路：精准定位,立足于实情的差异化治理;精心引导,形成共建共治的网络格局;精确识别,强化供需的有效匹配;精密规划,构筑制度化、规范化的管理体系;精细评价,落实群众满意的工作导向。实施策略：坚持系统观念,统筹推进精细化治理实践;汇聚共治合力,构建人人尽责的治理共同体;深化技术应用,推动治理方式智慧化;明确治理规范,统筹推进标准化建设;优化评估机制,强化绩效考核的正面导向。     

复合性视角下农村公共体育服务的供给治理

为摆脱农村公共体育服务供给失效的困境,增强供给侧和需求侧的匹配性,实现农村公共体育服务的有效供给。运用文献资料、逻辑分析和访谈等研究方法,从“制度—管理—技术”的复合性视角对农村公共体育服务供给失效进行探究。认为农村公共体育服务供给失效类型主要有制度性、管理性和技术性。要从精细化治理、参与式治理、过程化治理和差异化治理4个方面提出治理策略,要始终坚持人民主体地位原则,增强农村公共体育服务的公平正义;运用大数据实现智慧协同供给,增强供需匹配度;压实基层政府的供给责任,提高公共体育服务供给质量;满足农村居民差异化需求,实现服务供给共建共享。     

“健康中国”背景下政府购买公共体育服务研究

运用文献资料法等方法,对政府在"健康中国"战略背景下购买公共体育服务的现实困境进行研究。实施"健康中国"战略是贯彻落实全面建设小康社会的重要举措之一,在这个战略背景下,体育作为影响国民健康的重要因素之一,要通过体育推动"健康中国"建设。政府购买公共体育服务对于促进体育社会组织发展有重要意义,政府购买公共体育服务的过程中存在很多现实困境,针对这些问题提出治理对策。以"健康中国"战略为契机,加快完善政府购买的体制机制,全面提高公共体育服务的均等化水平和国民健康水平,是实现体育治理体系和治理能力现代化的必然要求。     

政府购买公共体育服务高质量发展的困境表征、形成机理与实现路径

政府购买公共体育服务是推进体育领域全面深化改革和体育治理现代化的重要环节。运用文献资料法、访谈法和实地调查法,梳理我国政府购买公共体育服务高质量发展过程中存在的困境表征为政策保障日益健全,但相关法律缺位阻碍购买服务整体执行;购买数量趋渐增加,但过多非竞争性购买减损整体服务绩效;社会组织逐步壮大,但自身能力不足难以保障公共服务质量;社会公众广泛参与,但表达失灵致使购买服务内容出现失真。透析困境现象的形成机理不难发现,政府职能转变动力不足是导致困境的根源,社会组织发展环境约束是诱发困境的肇因,社会公共参与通道不畅是造成困境的推手。为推动我国政府购买公共体育服务实现高质量发展,提出塑造有为政府,强化责任担当;激活社会组织,实现职能旨归;协同社会公众,促进效能升级。     

政府购买公共体育服务法治化的治理路径

法治作为治国理政的基本方式决定了法治是解决公共体育服务领域问题的有效方式.随着现代化的发展,法治也需要与时俱进,政府购买公共体育服务作为新兴领域需要加强立法,制定行之有效的专门性法律法规.为此,针对政府购买公共体育服务购买内容、购买主体、承接主体及合同治理面临的法治困境进行分析.建议从法律层面明确政府购买公共体育服务范...     

利益相关者视角下我国城市社区公共体育服务整体治理的审视与论绎

城市社区公共体育服务治理是一项涉及多主体、多环节的系统工程。有机协调相关利益主体，系统整合社区体育资源要素是社区公共体育服务治理现代化发展的核心要义。运用文献资料、案例分析等研究方法，对利益相关者视角下城市社区公共体育服务治理进行理论阐释，构建了城市社区公共体育服务的多元主体互动的治理框架，并以实践问题提出城市社区公共体育服务整体治理的发展之策。研究表明，城市社区公共体育服务整体治理的困境表现在公共价值离散叠加自利主义的集体行动困境、主体权责交织和合作机制缺失的层层羁绊、行政管理惯性和社会力量不强的双重掣肘。推进路径主要包括加强治理文化宣传，形成共同体意识；治理结构网络化，提高治理协同能力；激励与约束互适，提高资源整合能力。     

体育社会组织承接政府购买公共体育服务的困境与优化策略——基于协同治理理论的分析视角

协同治理理论的出现为完善公共体育服务供给体系提供了理论基础与实践策略,是推进体育治理精细化、建设服务型政府的时代发展趋势。采取文献资料等方法,基于协同治理理论的分析视角,分析现阶段我国体育社会组织承接政府购买公共体育服务的优势功能及现实不足,发现当下存在承接能力有限、管办工作行政化严重、第三方评估不健全等难题,针对上述问题提出深化体育领域制度改革,优化体育社会组织发展环境;培育协同治理主体,完善协同治理机制;深化政社分开工作,加强制度规范建设;丰富第三方评估体系,完善绩效考评机制等优化策略。     

英国青少年体育公共服务治理镜鉴

青少年体育公共服务治理是体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。英国重视青少年体育并将之作为政府优先发展事项，逐步建立起了政府、市场、社会协同参与的青少年体育公共服务治理体系，促进了英国竞技体育的发展。我国青少年体育公共服务治理存在政策法规不完善、治理碎片化、资源配置不均衡、社会力量参与不足等问题。借鉴英国青少年体育公共服务的治理经验，得出以下启示：健全青少年体育公共服务的政策法规；加强青少年体育公共服务的整体性治理；推动青少年体育公共服务均等化；建立"政府主导，社会参与"的青少年体育公共服务治理结构；重视青少年体育公共服务政策的监督评估。     

政府向体育社会组织购买公共体育服务的困境与对策——基于多元化治理理论视角

从多元化治理的理论视角,审视体育社会组织我国政府购买公共体育服务过程中的功能作用,进一步明确体育社会组织在参与社会多元化治理过程中的角色定位。推动体育社会组织的良性发展,是我国构建"服务型政府"的重要一环;通过分析体育社会组织参与社会多元化治理的现状,指出体育社会组织在承接政府购买公共体育服务过程中的障碍,提出体育社会组织在参与政府购买公共体育服务的现实路径。     

政府购买公共体育服务政策创新扩散探究——面向中国31个省份的事件史分析

政策作为优化公共体育服务的重要载体,是提升政府治理能力的重要砝码。以2013-2019年中国31个省级政府购买公共体育服务政策面板数据为基础,通过事件史分析探究政府购买公共体育服务政策创新扩散的影响因素,为推动高质量发展的公共体育服务,完善政策体系、优化治理体系、提升治理能力提供对策。研究发现：(1)政府购买公共体育服务政策具有S型曲线特征,政策颁布主要集中在华东、西北两大区域。(2)创新扩散主体方面,各省GDP对政府出台购买公共体育服务政策具有显著影响;公共支出与政策采纳的关系还不清晰,人口规模对政策采纳并无关系。(3)创新扩散客体方面,体育社会组织对政府采纳政策具有显著正向性;而公共体育需求的影响还不明确。(4)创新环境方面,中央压力对政策采纳具有正向影响,而邻近影响对政府政策采纳并无关系。     

青少年体质健康智慧治理的关键要素及实施路径

运用文献资料法、逻辑分析法等，对青少年体质健康智慧治理内涵进行剖析，探究其价值、关键要素，并提出实施路径。青少年体质健康智慧治理内涵：涵盖技术、人文与社会价值内涵的复合概念，是现代信息技术与政府主导的多元治理相结合的治理范式。价值：促进跨界跨部门协同合作治理，促进治理提质增效，降低治理成本。关键要素：数字化的存储与感知是基础，网络化的协同与整合是重点，信息化的调整与执行是保障，智能化的决策与监管是目标。实施路径：注重治理理念创新，科学推进智慧治理转型；完善治理组织架构，精准定位责任主体职责；聚焦智慧化手段应用，拓展信息化功能与智能服务；完善智慧治理运行机制，构建科学化保障体系。     

新发展理念视域下高校公共体育服务合作治理逻辑与机制

高校公共体育服务是完善区域全民健身公共服务体系的重要环节,遵循五大新发展理念,有利于构建政府、高校、体育社团组织和社会公众等多行动主体共同参与、联动的多元合作治理体系。秉承"共享"共治的理念,"创新"多元合作共建的高校公共体育服务模式,政府引导、学校与社团等多主体"协调"治理的关系,形成"开放"的高校公共体育服务机制,"绿色"可持续性发展的公共体育服务体系,构建高校公共体育服务多元协同的合作治理理论架构,为促进区域公共体育服务可持续发展提供参考。     

政府购买公共体育服务的模式研究

近年来我国部分地区开展了政府购买公共体育服务的创新实践。文章借鉴国内外关于政府购买模式的研究成果,考虑到公共体育服务的特殊性,以购买程序的竞争性和公共体育服务的类型为分析维度,总结出政府购买公共体育服务的四种模式。在对每种模式的内涵及典型案例进行描述的基础上,分析我国政府购买公共体育服务模式中存在的问题并有针对性地提出完善政府购买公共体育服务模式的对策建议。     

公共体育服务“项目制”治理:内涵、困境与应对

公共体育服务"项目制"治理对于我国构建覆盖面更广、功能更加健全的公共体育服务体系具有重要作用,不仅有助于激励地方政府重视公共体育服务治理,也为体育社会组织和市场组织参与公共体育服务治理提供了机会,并在一定程度上避免了公共体育服务经费被地方政府变相转移的可能。公共体育服务"项目制"治理目前面临一些现实困境,如"一刀切"式的公共体育服务项目建设难以满足居民的多元化需求;存在公共体育服务供给的"一次性消费"倾向,缺乏稳定性与可持续性;弱化了社区居委会或村委会的作用发挥,难以形成有效的制度嵌入;容易造成马太效应,拉大不同区域的公共体育服务发展差距等。为优化公共体育服务的"项目制"治理,一是在公共体育服务"项目制"治理上树立以人为本的理念;二是重视对公共体育服务项目的统筹规划、过程监督与绩效评估;三是强化公共体育服务"项目制"治理的制度嵌入;四是充分考虑不同区域公共体育服务的发展差异;五是引导社会组织和市场组织参与公共体育服务"项目制"治理。     

中国青少年体育公共服务共建共治共享的治理路径

面向所有青少年提供均等化、层次化和高质量的体育公共服务是践行以人民为中心的发展思想的重要体现,是建设体育强国的战略目标之一。我国青少年体育公共服务体系建设在完善政策法规、培育体育社会组织、组织开展赛事活动和数字化转型等方面取得积极进展,但仍存在治理理念偏差、治理结构松散、治理碎片化、技术治理局限性等困境。共建共治共享社会治理为破解青少年体育治理困境提供了新思路。以共建共治共享社会治理引领青少年体育公共服务治理,关键是通过文化渗透和激励社会主体参与青少年体育公共服务治理意愿,通过共享型网络组织推动青少年体育权力和资源下沉,通过政策与行动计划结合促进青少年基本体育公共服务均等化,通过整体性协调机制建构全方位的合作伙伴关系,应用新一代信息技术搭建青少年体育公共服务信息化平台,整体提升青少年体育公共服务治理效能,真正塑造以人民为中心的政府体育治理新范式。