我国体育公共服务财政投入现状、问题与对策

体育公共服务是基本公共服务的重要组成部分,是典型的公共产品。因此,财政投入是政府关于体育公共服务的顶层设计,关系到体育公共 服务的物质基础和制度保障。采用文献资料、逻辑分析和专家访谈等方法,在对我国体育公共服务财政投入进行诠释的基础上,探究当前体育公共 服务财政投入的现状和财政投入不力的主要原因,并依据以上分析提出完善策略。表明,当前体育公共服务财政投入的现状为：财政投入虽然稳步 增长,但总量仍然不足;财政投入结构不均等;政府对体育公共服务多元投入的引导不够。财政投入不力的主要原因是：社会和体育公共服务当前 所处发展阶段的客观体现;政府的体育公共服务事权与财力不匹配;体育公共服务财政投入保障机制和评价体系不健全;政府在体育公共服务多元 化供给中的职能定位不准确。完善财政投入体系、推进体育公共服务发展的对策是：树立体育公共服务统筹发展的理念,优化体育公共服务财政投 入的框架,健全体育公共服务财政转移支付制度,引领体育公共服务多元化供给。     

从“有没有”到“好不好”:新时代县域体育公共服务供给的协同治理——以A省J县为个案

体育公共服务从"有没有"到"好不好"的供给升级是体育领域应对社会主要矛盾转化的基本策略,县域体育公共服务供给的协同治理是实现这一目标的有效路径。以协同治理理论为依据,运用文献资料法、实地调查法和跨学科分析等研究方法,对县域体育公共服务供给的协同治理展开逻辑检视。县级政府在体育公共服务供给领域的"一元权威"成了供给升级的掣肘,主要表现在：供给理念上,"全能型"供给定位;财政投入上,事权与财力倒置;供给体系上,"碎片化"导致体系无秩序。据此形成新时代县域体育公共服务供给的协同治理框架：捋秩序,协同供给主体职能;建机制,协同促进财政投入的稳定增长机制和促进社会主体供给的政策引导机制;抓实效,协同政府绩效评价的内部制衡和市场的外部监管。     

以农民需求为导向的农村体育公共服务体系研究

采用文献资料等研究方法对构建农村体育公共服务体系的研究进行分析,发现当前农村体育公共服务体系的构建是以政府为主导。在经济薄弱的农村,农民群众的健身观念淡薄,体育需求的表达路径不畅通,造成农民的实际需求和政府提供的资源信息不相符。研究发现在农村体育公共服务体系的构建中,应以农民体育需求为主导提出构建思路,通过转变政府职能建设多元化投入机制、推动体育场馆公众开放、培养社会体育指导员、加强本土特色体育文化项目的发展等,才能使农民群众在农村体育公共服务体系构建中成为真正的受益者。     

体育公共服务供给困境下公众自助式体育健身模式与提升路径研究

分析公众自助式体育健身产生的现实土壤和内涵,阐明在当前体育公共服务供给困境下,公众自助式体育健身是体育公共服务多元供给体系的有益补充:有利于降低国家体育公共服务的成本;弥合分歧、化解矛盾,让广大群众共享体育公共服务的建设成果;提高公众体育锻炼的意识和能力,引导更多的人民群众参与体育健身。提升路径有:体育公共服务管理部门要更新观念;加强服务意识,建立健全互动协作的机制;加强自助式体育健身理念的宣传,营造自助式体育健身的良好氛围;根据公众自助式体育健身的需求现实,合理选择供给模式。     

城乡全民健身公共服务融合发展：县域推进研究的新视角

运用文献资料、逻辑分析等方法,以县域推进为研究视角探讨城乡全民健身公共服务融合发展的意义、困境,并提出发展路径,促进乡村振兴与新型城镇化协同实施。意义：畅通资源要素自由流动,促进公共服务功能互补,推动社会经济共同繁荣。困境：全民健身工作制度尚需完善,多元主体治理能力有待提升,市场组织参与机制亟待建立,体育财力投入力度仍需加强。路径：完善县域全民健身工作制度,发挥典型案例示范引领作用,打通市场组织参与机制堵点,强化基层体育治理财力投入。     

可能与可为：共同富裕视域下社会参与体育公共服务治理研究

研究聚焦共同富裕视域下社会参与体育公共服务治理的理论依据、现实困境与路径选择。研究认为,新时期社会参与体育公共服务治理有其独特的时代逻辑(价值维度与导向维度),同时指出体制约束、市场缺位、规范限制、主体不敷等现实发展困境。最后,研究以共同富裕为导向提出社会参与体育公共服务治理的若干发展路径：鼓励体制机制全面创新,深化数字融合提质增效;加快网状政策体系研制,全面提升公共服务水平;强化专业事务放权,落实市场治理培育;推动主体改革时代化演进,探索多元主体供给新模式。     

法治中国背景下之政府体育职能转变研究

法治中国背景下的社会治理现代化建设,将推动政府体育职能转变和体育体制机制改革。政府体育职能转变的核心目标是建设服务型体育政府,其核心职能可以简单地分为宏观调控和提供体育公共服务。政府是体育政策法规的生产和供给者、发展体育事业的第一责任主体,而非实施主体、体育公共服务产品的提供者。本文提出了突破体育体制机制瓶颈、完善体育法治体系、引导体育产业发展实现法治体育、走体育公共服务市场化之路、重新审视体育"举国体制"强化民生体育等实现政府体育职能转变的新路径。     

体育发展方式转变中的政府行为分析

体育发展方式的转变是我国体育现代化战略的重大突破和重要升华,研究认为,政府行为在我国体育发展方式转变中具有决定性作用,要实现我国体育发展方式的转变,必须在政府行为中:改革政绩评价体系,为转变体育发展方式提供科学理念和行为指导;加强管理创新,充分发挥利益协调职能,为体育发展方式的转变提供政策支持;通过体制改革促进体育发展动力多元化,为我国体育发展方式的转变提供路径选择;优化治理结构和体育公共服务方式,为体育发展方式的转变提供良好的外部环境。     

广州市体育公共服务公众评价现状调查及启示

运用问卷调查法,从期望值和满意度评价2个方面,对广州市体育公共服务评价对象和评价客体进行调查研究.结果显示:广州市体育公共服务公众评价的期望值与满意度之间具有非常显著性差异,体育公共服务水平距离公众期望尚有较大的差距,不同职业(社会阶层)人群在对体育公共服务评价方面存在着非常显著性差异.综合公众对体育公共服务8个方面的总体评价,其中公众对群众性体育事业经费投入的期望值最高.     

体育强国建设视域下民族传统体育文化的职能定位与传承路径创新研究

为科学把握体育强国建设进程中民族传统体育文化的职能定位，提升其传承发展效能，能更好地服务新时代体育强国和文化强国建设，运用文献资料、访谈、逻辑分析等研究方法辨析得出体育强国建设与民族传统体育文化发展互促共进，民族传统体育文化是体育强国建设的软实力，体育强国建设是民族传统体育文化发展的硬支撑。研究阐释了体育强国建设视域下民族传统体育文化的职能定位与传承路径，研究表明，民族传统体育文化的职能定位是竞技文化：弘扬拼搏有为的民族精神；大众文化：提升全民健身健康水平；校园文化：彰显铸魂育人教育使命；产业文化：创造经济多元发展路径。民族传统体育文化的传承路径是突破地域传承：增加地域间文化交流共享；突破民族传承：增进民族间交往交流交融；突破文化传承：增强文化间融合传播赋能。     

基于供需理论的公共体育资源有效配置

运用经济学供需理论及相关观点,分析如何对公共体育资源进行有效配置.通过分析公共体育资源供给,发现政府投入资源严重不足且分配不合理,再结合对需求影响因素及弹性的分析,从公共体育资源分类的角度,提出了结构优化途径和具体措施,包括增加人力资源供给以加大体育宣传和教育力度、完善公共体育资源财政结构,以及增加公共体育场地设施的开放度等措施.     

我国31个省级政府公共体育服务效率评价及其收敛性研究

科学评价各省级政府公共体育服务财政支出效率有助于寻找提升公共体育服务效率的有效路径,这对于促进我国公共体育服务事业快速发展具有重要的现实意义。研究结果表明:我国有7个省份的公共体育服务财政综合效率为1,DEA强有效;3个省份为DEA弱有效,DEA无效省份达到21个,而综合效率低下多是受纯技术效率和规模效率双重影响,纯技术效率有效的省份仅有10个,规模效率有效的省份仅有7个。我国有16个省份公共体育服务财政投入存在冗余现象,人均公共体育服务财政投入和人均公共体育服务财政投入占公共财政支出比例均存在不同程度的冗余;公共体育服务产出不足省份占全国的64.5%,指标主要集中在人均场地设施面积、社会体育指导员人数和年度每万人参加国民体质监测人数。我国31个省份公共体育服务财政支出效率有8个省份属于技术-规模共同推动型、8个省份属于技术创新型、5个省份属于规模驱动型和10个省份属于传统双低效型。各省份应科学、合理地控制投入规模,建立健全公共体育服务财政支出预算制度,完善地方政府公共体育服务资金管理机制,避免财政支出纯技术效率的低效。针对我国各地区间公共体育服务技术效率扩散的现象,各省份应该加强交流和学习,充分吸收彼此的技术溢出,实现各地区省份间的技术收敛,提升技术效率。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为:多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

差异化与均等化:我国城乡体育公共服务发展的实然困境及应然选择

推进城乡体育公共服务均等化,既是我国体育事业一贯的价值追求,亦是实现社会公平正义的时代要求。在新时代背景下,城乡体育公共服务的差异化、不均衡,与公民日益增长的体育健身需求的矛盾日益凸显。这种矛盾体现在：城乡体育公共服务制度差异化,公共财政投入二元化,资源配置非均等化。应完善城乡体育公共服务均等化发展的制度体系,建构城乡体育公共服务多元化投入机制,促进城乡公共体育资源一体化供给与配置,不断缩小城乡体育公共服务之间的发展差距,让城乡居民更加公平地分享体育公共服务。     

湖北少数民族地区公共体育场地资源与服务供给现状——以恩施土家族苗族自治州为例

调查分析湖北省少数民族地区体育场馆资源和服务供给现状,找出当前湖北省少数民族地区体育场馆资源和服务供给现状中存在的问题,提出充分开发利用场馆资源和提供有效服务供给的举措,探索湖北省少数民族地区体育场馆资源合理开发利用的途径。     

公共供求理论视域下残疾人体育公共服务体系研究——以浙江省为例

为全面了解残疾人在开展体育健身活动时享有的基本体育公共服务情况,基于公共供求关系理论对浙江省残疾人体育公共服务体系的基本现状,包括残疾人体育公共服务体系的需求及供给特征进行了调查分析,并探索了残疾人体育公共服务体系发展的影响路径。结果表明:浙江省残疾人体育人口比例较低(调查对象:16岁以上视残、听残、肢残三类残疾人),仅8.9%,但参与体育活动的愿望迫切,有80%以上的残疾人希望政府能为其提供适合的体育公共服务体系;残疾人体育公共服务体系需求合成了不同的因子成分;不同性别、城乡和残疾类型的残疾人体育公共资源需求满意度呈现了较低的认可。另外,浙江省残疾人体育公共服务体系的供需失衡,残疾人体育公共服务体系平台尚未建立,体育公共服务和公共产品供给数量严重不足,且结构不合理,投入经费不足;特殊体育指导员匮乏;供给制度不完善;信息闭塞;供给主体不明确,供给意愿不强烈。针对调查中发现的问题,提出相应建议。     

青少年公共体育服务平台的构建

政府是青少年公共体育服务的责任主体,提升公共体育服务水平,满足青少年不断增长的体育需求,是建设服务型政府的要求。各级政府应关心、重视青少年体育的发展,不断完善政策法规体系,做大、做强学校体育,打造"阳光体育运动"品牌,为青少年搭建网络式、信息化健身平台,提供便捷的体育参与及全程跟踪式的健身评价,不断完善青少年公共体育服务平台建设。     

我国农村公共体育服务供给侧改革研究

借助文献资料及问卷调查等研究方法，该文就供给侧改革中的农村公共体育服务有效供给问题，展开了较为充分的研究，研究结果表明：积极推动以"需求为导向"的农村公共体育服务发展模式，适度地向以"供给为导向"的发展模式的转变，有内在逻辑性。为此，在阐释供给侧改革与农村公共体育服务发展的内在关联，在明晰当前我国农村公共体育服务供给侧改革目标、重点任务及相互关系基础上，就当前我国农村公共体育服务供给侧改革实现路径及其政策选择等，提出一些重要的意见和建议，旨在扩大有效供给，降低低端供给，甚至是无效供给，以保证我国农村公共体育服务供给侧结构性改革的顺利进行。     

竞技体育资源向体育公共服务转化过程中的分类及路径研究

运用文献资料法、逻辑分析法等方法对竞技体育及体育公共服务做出界定;将竞技体育资源进行了具体的分类与细化,依据参与竞技体育的各个要素向体育公共服务转化的不同层次将竞技体育资源划分为竞技体育现有资源和竞技体育潜在资源两大类,并将这两大类进一步细化;最后,在分类的基础上,为竞技体育资源向体育公共服务的转化提出了具体的路径。