城市社会体育组织参与体育公共服务的困境与对策

城市社会体育组织是体育公共服务供给主体之一,是体育公共服务体系的组织基础及提高服务效率的重要推动力。城市社会体育组织参与体育公共服务存在体制不顺、机制不畅、组织自身服务能力不足等现实困境。提出:构建社会体育组织参与体育公共服务的功能对接发展模式,按照体育公共服务体系具体服务功能,社会体育组织分类承接;建立面向居民基层体育服务需求的三级服务网络;强化社会体育组织专业化能力建设,提升体育公共服务水平;政府为社会体育组织参与体育公共服务提供体制、机制保障。     

社会体育组织参与体育公共服务的路径选择

采用文献资料等研究方法,对社会体育组织参与体育公共服务问题进行探讨.研究发现,社会体育组织参与体育公共服务在以下几个方面存在价值:社会体育组织运作方式更为灵活;弥补政府提供体育公共服务中的体制不足;承接政府转移的公共服务职能等.研究还提出建立合作机制,承接政府转移公共服务职能;制定优惠政策,为社会体育组织发展拓展空间;将体育志愿服务与体育公共服务建设相结合;加强社会体育组织自身能力建设等社会体育组织参与体育公共服务的建设路径.     

英国青少年体育公共服务治理镜鉴

青少年体育公共服务治理是体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。英国重视青少年体育并将之作为政府优先发展事项，逐步建立起了政府、市场、社会协同参与的青少年体育公共服务治理体系，促进了英国竞技体育的发展。我国青少年体育公共服务治理存在政策法规不完善、治理碎片化、资源配置不均衡、社会力量参与不足等问题。借鉴英国青少年体育公共服务的治理经验，得出以下启示：健全青少年体育公共服务的政策法规；加强青少年体育公共服务的整体性治理；推动青少年体育公共服务均等化；建立"政府主导，社会参与"的青少年体育公共服务治理结构；重视青少年体育公共服务政策的监督评估。     

实现我国体育基本公共服务均等化问题刍议

对实现体育基本公共服务均等化问题在大众体育与竞技体育的关系、供给体系、行政思想、绩效评估体系的建立、财政制度的完善等方面进行探讨,提出实现我国体育基本公共服务均等化需要保证大众体育与竞技体育地位平等这一前提;完善体育基本公共服务供给制度;秉承"为人民服务"的行政思想;构建科学的体育基本服务绩效评估体系和完善财政转移支付制度、强化均等化效应.     

发达国家体育公共服务均等化政策及启示

社会转型期我国体育公共服务发展呈明显非均衡状态.借鉴国外发达国家体育公共服务均等化政策经验,我国体育公共服务均等化发展应坚持:将统筹城乡体育公共服务发展作为基本落脚点;加快财政体制改革,提供坚实的经济基础;强化政府主体责任,丰富供给方式;加快体育管理体制改革,建立社会和公共参与机制;构建适合我国国情的评估体系,促进我国体育公共服务均等化的快速发展.     

新时代我国少数民族地区体育公共服务分层治理研究

采用文献资料法等研究方法对新时代我国少数民族地区体育公共服务分层治理进行研究，旨在为提高我国少数民族地区体育公共服务质量和建设体育强国提供建议。研究认为，少数民族地区体育公共服务分层治理是基于我国社会分层的现状以及各阶层体育需求和参与特征存在的差异而采取的差异性治理方式，分层治理有"因层制宜"的意蕴，有利于促进我国少数民族地区体育公共服务均等化和改变少数民族地区体育公共服务"供给不足"和"供非所需"的困境。现阶段我国少数民族地区体育公共服务分层治理的思路包括明确少数民族地区体育公共服务分层治理主体责任、完善少数民族地区体育公共服务分层治理资金保障机制、积极探索少数民族地区体育公共服务分层供给方式、构建少数民族地区体育公共服务分层治理协商机制、建立少数民族地区体育公共服务分层供给绩效评价体系。     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴—委托—合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

新公共服务理论视角下体育公共服务体系的建设

主要采用文献资料法，从新公共服务理论视角对我国体育公共服务体系建设问题进行探讨。研究认为新公共服务理论对我国公共服务体系建设有以下启示：政府应确立体育公共服务理念；政府在体育公共服务体系建设中的主导作用定位；注重公民参与体育公共服务等。研究还提出以下体育公共服务体系建设路径：树立“以人为本”的体育公共服务理念；强化政府在体育公共服务中的主导职责；加快政府职能转移，实现体育公共服务社会化；充分发挥社会体育组织在体育公共服务中的作用等。     

新发展理念视域下高校公共体育服务合作治理逻辑与机制

高校公共体育服务是完善区域全民健身公共服务体系的重要环节,遵循五大新发展理念,有利于构建政府、高校、体育社团组织和社会公众等多行动主体共同参与、联动的多元合作治理体系。秉承"共享"共治的理念,"创新"多元合作共建的高校公共体育服务模式,政府引导、学校与社团等多主体"协调"治理的关系,形成"开放"的高校公共体育服务机制,"绿色"可持续性发展的公共体育服务体系,构建高校公共体育服务多元协同的合作治理理论架构,为促进区域公共体育服务可持续发展提供参考。     

中国青少年体育公共服务共建共治共享的治理路径

面向所有青少年提供均等化、层次化和高质量的体育公共服务是践行以人民为中心的发展思想的重要体现,是建设体育强国的战略目标之一。我国青少年体育公共服务体系建设在完善政策法规、培育体育社会组织、组织开展赛事活动和数字化转型等方面取得积极进展,但仍存在治理理念偏差、治理结构松散、治理碎片化、技术治理局限性等困境。共建共治共享社会治理为破解青少年体育治理困境提供了新思路。以共建共治共享社会治理引领青少年体育公共服务治理,关键是通过文化渗透和激励社会主体参与青少年体育公共服务治理意愿,通过共享型网络组织推动青少年体育权力和资源下沉,通过政策与行动计划结合促进青少年基本体育公共服务均等化,通过整体性协调机制建构全方位的合作伙伴关系,应用新一代信息技术搭建青少年体育公共服务信息化平台,整体提升青少年体育公共服务治理效能,真正塑造以人民为中心的政府体育治理新范式。     

文化大发展大繁荣背景下的体育服务体制改革

从文化体制实践改革的视角,分析了我国体育服务体制的现状及存在的问题：市场服务未得到有效政策支持、公共服务基础薄弱、社会服务缺乏规范等现象。并从体育公共服务、体育市场服务、体育社会服务等方面探究体育服务体制改革的基本路径和措施,同时提出体育服务体制改革中应处理好的几个关系：政府与服务组织及服务对象的关系、体育公共服务与市场服务的关系、体育公共服务与社会服务的关系及体育服务质量控制与提升的关系等。     

群众体育赛事供给侧改革的理论逻辑与实践路径

运用逻辑分析、文献资料等研究方法,探析群众体育赛事供给侧结构性改革的基本逻辑,结合群众性体育赛事供给侧结构性改革的动力,分析群众体育赛事供给侧改革中现实困境与突破路径。研究认为,我国群众体育赛事供给侧改革过程中存在政府管理失灵、政府与体育社会组织的关系不对等、公共服务体系薄弱等现实困境。应通过运用改革政府管理体制、明确政府与体育社会组织的职责、完善公共服务体系等手段进行群众体育赛事供给侧结构性改革,促进我国群众体育赛事的发展,践行以人民为中心的体育发展观,助力健康中国建设。     

服务型政府视角下我国体育管理体制改革的思考

分析服务型政府视角下体育管理体制的基本特征,结合当前体育管理体制改革实践,提出针对性的改革建议。研究认为,服务型政府目标下体育管理体制改革应当以"以人为本"作为体育事业发展的基本指导思想,通过体制的改革和运行机制的转化,建立一个精简、高效的组织机构,切实转变政府和职能,构建完善的体育行政管理体制和良性运行的运行机制,确保政府体育服务职能的发挥,提供充分的体育公共服务,满足多元公共体育需求。     

我国农村体育公共服务社区化治理研究——基于政府和市场两极失范的矫正

运用访谈调查、逻辑分析等研究方法,剖析政府和市场在农村体育公共服务中治理的失范现象,以及社区化治理的理论逻辑,进而提出构建农村体育公共服务社区化服务主体联动运作机制和社区体育公共产权制,增强社区体育公共服务公信力等途径,为促进农村体育健康发展建言献策。     

论市场和政府在我国体育产业中的作用

体育产业是指生产和提供体育服务和劳务的经济活动总和。在配置体育产业资源和推动体育产业发展中,市场机制应发挥基础性的作用。同时应借助政府的调控和干预来弥补市场机制的不足,推动体育产业快速、健康发展。     

均衡与重构:城市社区体育风险治理的破壁之道

作为群众体育的重要组成部分，城市社区体育成为落实全民健身基本国策，实现"单位中国"向"社区中国"转变的重要环节。当相对有限的社区体育资源面对日益繁杂的体育活动需求，管理者应如何对其间的社会风险进行治理恰恰是必须关注的重要问题。从政府、市场与社会组织三个主体角度，我国社区体育潜在社会风险表现在：群体分化与冲突风险、市场风险、政府管理掣肘风险。基于城市社区体育中"民众需求-制度效能"传统维度审视，政府内部管理存在"内卷化"倾向，政府外部体育资源分配亦具有粗放化的特征。未来治理路径应基于内外兼修的方向，内部形塑出共建、共治与共享治理格局，外部推动精细化的体育资源供给机制，最终打造长效性风险治理机制。     

我国31个省级政府公共体育服务效率评价及其收敛性研究

科学评价各省级政府公共体育服务财政支出效率有助于寻找提升公共体育服务效率的有效路径,这对于促进我国公共体育服务事业快速发展具有重要的现实意义。研究结果表明:我国有7个省份的公共体育服务财政综合效率为1,DEA强有效;3个省份为DEA弱有效,DEA无效省份达到21个,而综合效率低下多是受纯技术效率和规模效率双重影响,纯技术效率有效的省份仅有10个,规模效率有效的省份仅有7个。我国有16个省份公共体育服务财政投入存在冗余现象,人均公共体育服务财政投入和人均公共体育服务财政投入占公共财政支出比例均存在不同程度的冗余;公共体育服务产出不足省份占全国的64.5%,指标主要集中在人均场地设施面积、社会体育指导员人数和年度每万人参加国民体质监测人数。我国31个省份公共体育服务财政支出效率有8个省份属于技术-规模共同推动型、8个省份属于技术创新型、5个省份属于规模驱动型和10个省份属于传统双低效型。各省份应科学、合理地控制投入规模,建立健全公共体育服务财政支出预算制度,完善地方政府公共体育服务资金管理机制,避免财政支出纯技术效率的低效。针对我国各地区间公共体育服务技术效率扩散的现象,各省份应该加强交流和学习,充分吸收彼此的技术溢出,实现各地区省份间的技术收敛,提升技术效率。     

关于地方政府体育公共服务评价体系及应用的研究

通过对国内外相关的公共服务、体育公共服务资料的研究,依据公共服务理论的基本原理、层次分析法等,探索顾客价值理论,构建了地方政府体育公共服务质量评价体系,以此为基础,通过对样本地方政府的数据收集、加工、分析等,得出相关结论。结果表明：基于公民价值的地方政府体育公共服务质量评价,既有利于形成体育公共服务导向的政府绩效评估模式,从而建立体育公共服务质量持续提升的长效保证机制,又可以帮助各级政府真正理解公民的价值需求,以便更有针对性地提供体育公共服务,从根本上推动我国服务型政府建设。