拜登政府《国家安全战略》报告评析及启示

[研究目的]通过研究有助于了解拜登政府《美国国家安全战略》报告的战略思路与关注重点,为我国国家安全情报工作提供优化建议。[研究方法]采用文本分析与比较研究相结合的方法,梳理从奥巴马政府到拜登政府颁布的4份《美国国家安全战略》报告的主要变化,通过威胁认知、战略举措与对华影响三个角度的内容表述,深挖其内在逻辑与形式特征,并重点分析拜登政府国家安全战略呈现的新思路、新政策和新手段,深挖情报的重要作用。[研究结论]拜登政府《美国国家安全战略》报告强调未来十年将以战略竞争为主线,实施“投资国力、团结盟友、综合威慑”的战略方针,坚持对华竞争与合作并行的“双轨”政策。我国国家安全情报工作应当以总体国家安全观为统领,在战略情报评估、情报信息共享、情报技术创新、情报人才培养等方面不断发展。     

从《国家情报战略》看美国情报界信息共享战略指导的演进

[研究目的]信息共享是新世纪以来美国情报界情报改革的重点领域,2005年以来的四份美国《国家情报战略》对此均有专门论述。研究美国情报界信息共享战略指导的演进,对把握美国情报技术能力的建设发展有重要意义。[研究方法]采用文献研究和比较分析的方法,系统梳理信息共享在各版《国家情报战略》指导下的发展进程,结合其他政策文件,从演进内容、演进动因和演进特点三个方面进行解析。[研究结论]各版《国家情报战略》对信息共享内容的相关阐述在模式、功能和风险管理方面呈现演进态势,演进的动因是情报文化的转变、情报能力建设的要求和数据管理方式的更新,战略指导的演进具有其内在逻辑和规律。     

《美国国家情报战略》中国家安全论述的演进

[研究目的]梳理对比分析5版美国《国家情报战略》中有关国家安全的论述，剖析情报战略制定的基本逻辑，探究其中演进规律，对我加强国家情报建设有现实意义。[研究方法]采用文献分析和对比分析法，从评估战略环境、界定国家利益、定位安全威胁和明确转型目标角度，剖析各版国家情报战略之间的异同点，展现美国情报界视角下国家安全的变化与演进。[研究结论]全球战略环境的关联性和复杂性与日俱增，极大压缩了决策周期和情报预警时间。应进一步细化国家情报工作方针与政策，着力构建国家情报工作机构间的信息共享平台，建立健全国家情报工作协调机制，加强国家情报力量建设，健全国家安全情报学科建设，以紧扣国家核心利益，充分识别来自各方面的威胁与挑战，有效维护国家安全利益。     

安全情报视角下美国人工智能维护国家安全的战略动向研究——基于NSCAI报告分析

[研究目的]基于安全情报视角分析美国人工智能国家安全委员会自成立以来发布的数份研究报告,研判美国人工智能维护国家安全的战略动向,以期在中美竞争日趋激烈的今天,预警潜在人工智能对抗竞争,优化我国相关领域的发展战略与规划。[研究方法]采用内容分析、文献研究等方法,梳理NSCAI的设立背景、人员构成和主要任务等情况,根据NSCAI报告内容总结美国人工智能维护国家安全的现状及趋势,分析其影响并提出应对之策。[研究结论]NSCAI鼓吹中国人工智能崛起的安全威胁,体现了强化美国人工智能竞争力,打压中国人工智能发展的核心目标。我国应时刻警惕以美国为首的西方国家利用科技霸权打造战略威慑的行为,立足自身发展需求大力发展人工智能及其相关技术,以此维护国家安全。     

美国反恐情报战略的演化与生成

论述了反恐情报战略缺失是致使美国“9·11”恐怖袭击的重要原因。系统地分析了“9·11”事件后,美国应对恐怖主义威胁,出台《国家安全战略》、《国土安全国家战略》、《反击恐怖主义国家战略》、《国家反情报战略》、《国家情报战略》等政策措施的意义与作用,旨在为业内人士深入研究美国反恐情报战略提供帮助。     

基于联盟理论的美国“印太”情报合作体系研究

[研究目的]近年来,美国大力推进“印太战略”,并将其关注点放在情报领域,试图升级“印太”情报合作体系,对此问题的研究有助于进一步分析中国国家安全环境。[研究方法]基于联盟理论构建什么是联盟、联盟形成的原因和逻辑、联盟的困境分析框架。美国试行升级的“印太”情报合作体系现状包括理念、内容和机制。该情报合作体系形成的逻辑可以从国家利益、内部意识形态、外部威胁三方面探讨。[研究结论]美国“印太”情报合作体系的升级仍存在诸多困难,根本因素是国家利益存在分歧;内部问题,即联盟信任感与对美依赖程度降低;缺乏对外来威胁的同一认知。虽然如此,这种尝试依然对中国造成了严重威胁,需要加强认识与应对。     

澳大利亚情报体系改革的特征、动因及影响

[研究目的]在大国竞争日益激烈的背景下,身为“五眼联盟”之一的澳大利亚在美国“印太战略”中的重要性与日俱增。因此,针对澳大利亚情报体系改革的研究具有重要的现实意义。[研究方法]通过对澳大利亚情报部门的官方信息、媒体报道等资料进行文本分析,梳理澳大利亚情报体系改革的概况,可将其特征概括为：情报机构的职能权限持续扩大、情报机构的政治化倾向愈发明显、情报安全机制的合作不断加深。结合层次分析法,可将澳情报体系改革的动因分为三个层面：国内层面,争夺有限的政治资源;国家层面,“中等强国”的国家安全观驱动;国际层面,巩固美澳情报联盟的战略需求。[研究结论]澳大利亚情报体系的改革产生了一系列影响。就社会层面来看,持续强化威胁认知导致民粹主义升温;就国家层面来看,过度干预政府决策挤压外交空间韧性;就国际层面来看,情报联盟日趋紧密加剧地缘政治冲突风险。当前,中美竞争进入长期化与常态化阶段,美国加紧构筑“盟伴体系”围堵中国,美日印澳“四方安全对话机制”及“五眼联盟”是其情报联盟战略的核心部分。因此,中国需要密切关注澳大利亚情报体系改革的战略动向及影响。     

美国《2022年芯片与科学法案》对中国科技安全的影响分析

[研究目的]从全球半导体产业的竞争背景出发,分析美国《2022年芯片与科学法案》的立法目的与核心内容,探讨该法案带给中国的科技安全情报含义,并提出我国科技安全情报的发展建议。[研究方法]采用文献资料研究、对比研究等方法,研究美国科技立法对我国科技安全情报发展方向的启示以及我国如何建设适应当前国际形势的科技安全情报体系。[研究结论]美国在科技领域的立法集中反映了美国的国家安全利益与战略目标,我国必须始终坚持以总体国家安全观引领科技安全情报体系建设,把握科技安全情报体系的核心要素,优化情报流程,输出更高质量的科技安全情报服务,为新形势下的中国科技安全与发展贡献情报力量。     

拜登总统《关于加强美国信号情报活动保障的行政命令》述评

[目的/意义]2022年10月7日,拜登总统签署的《关于加强美国信号情报活动保障的行政命令》是欧盟委员会审查美国法律是否符合欧盟数据隐私保护标准“充分性认定”的支柱性文件,对其进行研究有利于全面认识该命令的实质。[方法/过程]采取个案实证分析、规范分析的方法,对《行政命令》发布的背景和文本内容进行深入分析。[结果/结论]《行政命令》在文本上是保护美国域外非美国人的重要法律文件,但仍然存在诸多缺陷,其深层逻辑是美国政府与大型科技公司的博弈。中国历来反对美国滥用信息技术从事针对他国的大规模监控,应以保障人权和基本自由为基础明确国家情报机关技术侦察措施的具体类型以及发动的实体与程序要件。     

拜登政府的网络空间战略体系构建：发展现状、具体特征及未来趋势

[研究目的]2023年3月2日,拜登政府颁布了任期内第一部网络空间战略——《国家网络安全战略》。结合拜登总统自2021年上台以来在网络空间实施的一系列改革措施,拜登政府的网络空间战略体系的框架基本成型,对其战略体系构建的研究具有政策借鉴及战略意义。[研究方法]梳理拜登政府网络空间战略体系的发展现状,并通过国际政治语言学的文本及话语分析方式,进一步梳理拜登政府网络空间战略体系的具体特征。[研究结论]拜登政府网络空间战略体系由战略思想体系、组织架构体系、战略文件体系以及行政及立法保障体系四部分构成。在上述分析的基础上,进一步展望拜登政府网络空间战略体系的发展趋势并提出我国应对美国网络空间竞争性话语政策的建议。     

美国智库对中国“灰色地带”挑战的认知评析

[研究目的]研究美国智库对中国“灰色地带”挑战的认知,有助于研判美国对华战略竞争的政策取向,从而为中国的有效应对提供参考。[研究方法]研究选取4所美国智库的14篇代表性文献作为研究样本,梳理分析美国主流智库关于中国“灰色地带”挑战的认知及其背后的动因和产生的影响。[研究结论]美国智库将中国的正当行为纳入“灰色地带”挑战的范畴,为中美关系及中国与周边国家的关系带来多重负面影响。对此,中国应高度重视“灰色地带”的战略竞争,争取通过对话协商方式在相关问题领域制定出管控竞争的规则,妥善处理好与周边国家的关系,增强国际传播能力,从而有效应对美国在“灰色地带”发起的挑战和冲突。     

美国情报授权法案涉华内容与趋势分析

[研究目的]美国情报授权法案作为情报监督立法的重要形式,对美国情报工作的开展具有重要指导意义,对其中的涉华内容进行梳理分析,能够帮助我们了解美国对华情报政策的演变特点和趋势,为我国情报部门提前部署应对策略提供参考。[研究方法]以2016财年以来,美国国会通过的6部情报授权法案(2018财年、2019财年和2020财年只颁布了一部情报授权法案)为研究对象,采用内容分析、定量统计等方法,梳理美国情报授权法案中涉华内容的演进过程,预测美国对华情报政策的新特点和新趋势,进而得出对我国有益的启示。[研究结论]在后疫情时代的大国博弈环境下,美国情报授权法案逐渐扩大对华情报工作范围,从军事、政治领域的对抗扩展到经济、科技领域的竞争,未来将持续关注中国在海外利益、数字货币、绿色创新方面的发展。为了应对美国对华情报工作,我国应从完善情报监督立法、推动竞争情报在关键领域发挥作用、加强海外利益保护、树立保密意识等方面做重点努力。     

美国人工智能国家战略行动最新动向:洞察与借鉴

[目的/意义]随着人类社会步入崭新的智能时代,人工智能成为国际竞争的新高地和新焦点。对美国人工智能国家战略行动最新动向的考察与洞析,可为中国人工智能管理体系、基础研究、实施路径、人才培养和产业融合等方面提供有益参考。[方法/过程]以美国两份国家人工智能研发战略规划以及其他六份重要人工智能国家战略文本为主要依据,分析和归纳了美国在人工智能的基础研究投资、人才队伍培养、领导地位增强、关键技术突破和创新生态建设等方面的举措和成效。[结果/结论]研究表明,美国人工智能国家战略行动对中国推进新一代人工智能发展规划具有重要启示,主要体现在优先投资、人才培养、生态建构、产业应用、标准与工具研发等方面。     

“公开披露情报”的内涵、逻辑与战略实践

[研究目的]近年来,情报公开披露逐渐成为国际战略竞争的常态化手段。对国家公开披露情报的战略逻辑与实践进行考察,可以为理解情报在国际战略和国家安全中的作用提供新视角与新启发。[研究方法]该文结合国际关系中的强制外交理论和俄乌冲突期间美西方公开披露情报的实践对这一现象进行了考察,提炼了公开披露情报的定义、目标、逻辑与策略。[研究结论]研究表明,与外交孤立、经济制裁、信息舆论战等手段一样,公开披露情报也是国家采取的一种强制性外交工具,其目的是为了以较小的成本对目标国形成强大的政治、经济和外交压力,从而迫使目标国改变其行为。公开披露情报为新形势下的情报运用提供了新思路,也对情报理论研究和实务提出了新的要求。     

《鬼谷子》情报思想发微

[研究目的]梳理、分析《鬼谷子》的情报思想,提出研究中国典籍情报思想的基本路径。[研究方法]通过文本阅读,采用两种研究路径,提炼出《鬼谷子》情报思想的基本内容。[研究结论]《鬼谷子》情报思想研究路径之一是“以今观古”,就是运用现代情报理论,发掘《鬼谷子》在情报功能及定位、情报内容、情报原理和方法、情报与决策关系等方面所包含的情报思想;研究路径之二是“以古观今”,概括《鬼谷子》“揣情”论、“制人”论、“知人”论和“听”论等方面的情报思想,并探讨它们在推动现代情报理论发展创新方面的价值。     

美国情报霸权的成因、表现及中国应对

[研究目的]美国是当今世界情报强国,情报霸权是美国霸权主义的重要体现之一。美国的情报霸权行为给世界和平发展造成更多动荡因素。研究美国情报霸权的表现与成因,有利于更好的批判美国强权政治逻辑,以推动中国式现代化道路的和平发展。[研究方法]通过历史与文献研究方法,归纳出美国情报霸权的成因与主要表现,提出中国的应对建议。[研究结论]实用主义哲学与现实主义国际关系理论、情报政治化与情报实力分别是美国情报霸权产生的理论基础和现实基础。美国情报霸权行为的主要表现为全球监听、组建情报联盟干涉他国内政、直接在海外制造暴力以及对他国的“污名化”等。中国是美国情报霸权的主要针对目标,应采取有效的应对措施。     

企业战略中的竞争情报理论与实践

[目的/意义]为企业加强竞争情报研究提供借鉴。[方法/过程]本文从企业战略制定的过程为主要切入点,将企业战略制定不同阶段使用的竞争情报方法相结合,并运用相关案例进行分析说明竞争情报理论在企业战略制定中的作用。[结果/结论]企业若要在市场竞争环境下保持优势,就必须进行战略性规划。而竞争情报正是帮助企业在整个战略制定的过程中,即产生、形成、执行到保障等,提供理论支撑和信息分析。     

中国典型涉外经营企业竞争情报工作调查研究

[目的/意义]针对中国科学技术情报学会竞争情报分会会员企业之外的中国典型涉外经营企业开展竞争情报工作实态调查,更好展示中国企业竞争情报实际工作全貌,为新时期竞争情报研究与服务工作创新发展提供新的视野、素材和参考。[方法/过程]按照透过“名”与“实”分离表象了解新时期中国企业竞争情报工作真实情况的逻辑思路,以企业合规管理为竞争情报“名”与“实”分离的典型场景,基于2018—2023年合规管理主题公开会议,采取对派出报告人的企业统计分析、专家咨询访谈、合规管理标杆企业案例研究、承接企业合规管理体系建设项目的咨询服务机构企业客户名单调查研究、公开资料收集分析相结合的研究方法,对中国典型涉外经营企业进行竞争情报工作实态调查。[结果/结论]调查得到以下主要发现：(1)所有涉外经营企业的合规管理都是无“名”有“实”的竞争情报工作;(2)新时期中国典型涉外经营企业对事实上的竞争情报普遍具有强烈而持久的需求;(3)中国典型涉外经营企业的竞争情报工作专业水平呈现显著的差异性;(4)中国典型涉外经营企业对名为合规管理实为竞争情报的工作有很高的要求;(5)中国典型涉外经营企业对符合企业需要的竞争情报专业人才...     

基于DTM的美国人工智能战略热点主题及演化分析

[研究目的]当前中美两国在人工智能领域对抗博弈日趋激烈,通过量化分析60份美国人工智能战略报告,从时间维度挖掘美国人工智能战略的阶段战略重心及主题演化趋势,并总结相关经验提出优化我国人工智能领域的发展战略与规划。[研究方法]将美国人工智能战略报告发布分为起草发布、实施调整和加速深化三个阶段,以美国国家人工智能战略及联邦机构人工智能战略文件和人工智能法案为研究对象,采用动态主题模型,通过计算主题热度及主题相似度,分析三个阶段美国人工智能战略的战略重点及演化路径。[研究结论]DTM共挖掘出16个人工智能战略主题及各阶段的主题热点分布,研究发现美国人工智能战略重心逐渐由经济利益和基础布局转向维护国家安全,且更加注重与中国的人工智能竞争,同时未来将统筹构建人工智能创新生态。最后该文对比了中美人工智能战略主题的异同,并提出中国面临的挑战和发展意见。     

面向企业战略管理的竞争情报研究

自从竞争情报从业者协会(SCIP)于1986年在美国成立以来，竞争情报在国外迅速崛起，随后成为国内情报学研究的热点领域。1995年以来，国内情报学界关于竞争情报领域选题的研究生论文已达十多篇。竞争情报是实践性很强的学科，务实的企业总是特别关心竞争情报的实际效果，怎样实现竞争情报的价值是具有重要理论意义和实践意义的课题。企业战略管理是催生竞争情报的主要动因，也是竞争情报发挥作用的主要领域。国外从事竞争情报研究和实际工作的多是战略管理界人士。结合战略管理研究竞争情报，围绕战略管理提供竞争情报服务是国外竞争情报理论研究和实际工作的显著特色。由于知识结构和工作背景的限制，国内情报学界学者结合战略管理研究竞争情报的并不多见。本文试图从实现竞争情报价值角度出发，结合企业战略管理过程研究竞争情报中的一些重要问题，为建立竞争情报学科做理论研究上的铺垫。本文界定了竞争情报的概念，划分了竞争情报研究的内容层次——竞争情报理论研究层次、方法技能层次和应用推广层次，研究了竞争情报的3个重要特性——灰色特性、组织特性和依附性，探讨了企业竞争情报的关键成功因素，介绍、比较了中国、美国竞争情报进展。建立了竞争情报价值链模型，对组成价值链模型的5个环节——规划与定向、信息收集、信息分析、竞争情报产品提供、产品应用分别进行了较为深入的研究。将竞争情报需求的特点归纳为真实、快捷、相关，探讨了怎样用市场营销理念开发和满足竞争情报需求，研究了企业竞争情报用户识别问题。介绍了“虚软”信息向“实硬”信息转化的概念，据此将竞争情报源按“一手信息”和“二手信息”进行了内容划分。讨论了竞争情报工作的3个功能——教育培训功能、告知功能和增智功能，归纳了竞争情报产品和服务的内容体系，强调了增智功能及其体现的竞争情报产品——提供决策需要的信息原料、决策产品和决策半成品。讨论了将竞争情报转化为决策行动和竞争优势的运行机理；研究了企业战略管理的全过程——企业使命的确定、战略分析、战略选择、战略实施环节中竞争情报的支持作用；选择了最有典型代表意义的战略决策——企业投资项目决策、收购与兼并、建立战略联盟，讨论了企业重大战略决策中的竞争情报保障作用；讨论了政府竞争情报对企业竞争情报的影响关系；探讨了政府推动企业竞争情报应采取的战略举措——政府企业共建定标比超示范基地、建立推动重大工程技术产业化协作机制、建立国家信用情报管理体系、建立国家对外贸易竞争情报体系，考察并比较分析了中国、美国竞争情报推动者的背景构成。本文使用了文献的归纳、分析和综合，对比分析，案例实证，案例研究，文献研究和调查研究相结合，假设一验证等多种研究方法。创新之处主要体现为：研究了竞争情报的3个重要特性——灰色特性、组织特性和依附特性；提出了竞争情报价值链模型，对组成价值链的各个环节进行了创新性的诠释；从战略管理的全过程研究了企业战略管理与竞争情报的互动关系等。论文研究成果体现为竞争情报概念、竞争情报研究内容的层次划分、竞争情报价值链运行机理剖析，阐述了战略管理与竞争情报的关系，提出了推动我国企业竞争情报发展的战略举措等方面的结论。