科技中介在国家创新系统中的功能及其体系构建

完善科技中介体系对于国家创新系统结构的优化和效能的提高具有十分重要的意义。本文对科技中介组织从广义和狭义两个方面进行了界定，并进行了分类。分析了我国科技中介体系存在的问题，从转变政府科技管理职能、完善法律政策环境、为科技中介组织创造发展空间和营造公平竞争的社会环境等方面提出了对策建议。     

略论科技创新战略与政策

本文以党的十六大提出的我国科技战略为背景，结合现代科学技术的发展趋势，论述了创新是国力的精髓，创新是民族的灵魂，科技创新力是经济与社会发展的潜在的、根本动因的观点；在综合分析美国、英国、加拿大、日本、巴西等国先进科技创新体制和政策的经验基础上，指出了世界科技创新战略和政策的特点和趋势。通过分析对比中国和发达国家综合科技竞争力的差距，提出了提高中国科技创新能力的若干政策建议。     

科技创新战略-政策体系研究：“3+5”框架体系的提出与分析

科技创新战略和政策作为推动国家科技发展的重要手段,正向科技、经济、社会、环境多维度“协同作用”推进,需要综合考虑科技促进发展和促进科技发展的诸多内外要素。为此,应构建涵盖关键要素及相互作用的整体科技政策架构。文章提出“3+5”科技创新战略-政策框架体系（以下简称“‘3+5’框架体系”）并进行理论和实践分析,为决策部门和政策研究者提供一个政策分析框架。具体包括：（1）界定“3+5”框架体系的概念内涵,建立包括方针战略、规划布局、制度安排的“设计图层”和包括创新主体政策、资源配置政策、科技人才政策、成果转化政策、环境营造政策的“施工图层”;（2）从作用维度和价值导向出发,阐述“3+5”框架体系的建构逻辑;（3）以我国科技创新的战略布局为考察对象,基于“3+5”框架体系进行政策分析。     

国家科技治理体系的理论构架与政策蕴含

健全和完善国家科技治理体系是国家科技发展的战略方针,是一项具有重要理论和政策意义的研究课题。在考察科技治理思想和科技治理问题的基础上,以系统分析为方法,以治理理论、创新理论、科技政策与管理和科学与社会为理论视角,结合国际上科技治理实践和体系建设的实践,阐述了科技治理体系意义及其构成要素,对国家科技治理体系的整体架构做了理论探索。研究得出结论：国家科技治理体系具有明确的价值导向、多重目标,国家科技治理体系由战略—领域—研究计划—研究活动—结果及影响等几个层面的治理构成,彼此之间存在着相互联系。理论研究表明,完善国家治理体系的政策措施要沿着明确治理的方向性、加强宏观战略治理和政策协调、扩大研究机构的自主性和完善主要政策工具等方面加强。     

科技政策科学的思想与实践

科技政策科学是近十年来国际科技政策发展的新趋势。本文以科学社会学的理论和视角,归纳分析科技政策科学的基本思想,评述美国和日本发展科技政策科学的做法,分析科技政策科学走向体制化的特点和动因,指出科技政策科学新发展的意义。     

论科技的整合与创新

科学技术自身的发展面临着许多交叉性和综合性的问题，经济、社会的可持续发展也面临许多重大的综合性科技问题，这些问题需要科学技术和研究力量的整合才能解决。本文论述了整合的背景，从研究过程和组织管理两个方面探讨整合创新的模式，指出管理改革的方向，制定有利于科技整合创新的政策，同时要提高科技管理人员的素质和水平。     

“一带一路”背景下我国知识产权输出政策研究

随着我国提出并实施“一带一路”倡议的重大国家战略以来，南南合作框架在总体外交格局中的地位得到了显著提升。虽然，已有不少学者研究指出“一带一路”倡议核心应是“以我为主”地输出产能、资本、技术、标准和服务；但一系列学术问题仍未得到科技政策学的明确解答，即，南南合作框架下的“一带一路”倡议，我国应以什么输出为主、什么输出为辅？应从哪些领域入手才能发挥出中国的牵头优势？通过对1978-2017年我国关于输出的科技政策进行全时段、全样本量的政策文本分析，发现我国低端资源输出科技政策稳占整个输出类科技政策的26%，中端产品输出科技政策约占57.3%，而高端知识产权输出科技政策仅占16.5%。本文的观点是高端知识产权输出在“以我为主”推进“一带一路”国际科技合作中占据关键地位，当前需要加快完善 “一带一路”国际合作知识产权输出的政策体系。最后，本文建议选择基础设施工程建设作为制造业突破口、选择跨境电商网络平台技术作为服务业突破口来完善“一带一路”国际合作知识产权输出的政策体系建设。     

烟草商业系统科技创新体系的构建研究

通过分析我国烟草商业系统科技工作的现状,指出目前行业科技创新体系的不足之处。从当前烟草商业系统科技工作具体内容出发,结合专卖专营、政企合一、垂直管理的体制特点,探索构建由知识技术与管理创新体系、科技服务体系、质量技术监督体系、创新人才培养体系4部分有机组成的科技创新体系的途径,同时对运行该体系的政策支持提出了建议。     

我国科技报告建设面临的发展瓶颈及其对策建议

本文分析了我国科技报告的建设情况，指出我国科技报告建设面临着发展瓶颈,研究了发展瓶颈的表现形式及形成原因，形成原因有:政策因素、管理因素、认识因素、智力因素、经费等条件的限制；通过分析已有研究成果,结合从事科技报告工作的具体实践,从政策、管理、技术和方法等方面系统提出了突破科技报告发展瓶颈的办法措施，具体包括：完善政策法规，加强管理与建立科技报告会商机制，建立统一的科技报告系统平台，建立科技报告激励机制，完善科技报告培训机制，建立科技报告质量评价体系，建立科技报告知识产权保护与开放共享平衡机制等，使我国科技报告工作得到全面均衡的发展。     

芬兰科技政策演进与科技竞争力发展研究

对芬兰科学技术政策的历史演变，尤其对20世纪90年代后。芬兰以建设国家创新系统和知识社会为目标的科技政策新的发展趋势进行了详尽分析，并在此基础上通过对芬兰科技竞争力发展状况的探究来评价芬兰科技政策的缋效。     

科技政策学的理论溯源与内容框架构建

当前科技政策学尚未形成广为认可的理论体系和研究框架。通过梳理既往国内外科技政策研究与政策实践的主体内容,总结分析科技政策相关概念与内涵的演变,从科学学、创新经济学和公共政策学3个学科视角对科技政策学的主体理论进行分类梳理,在我国科技治理体系与治理能力现代化的总体需求与框架下探索提出科技政策研究的三层级框架,包括宏观层的科技战略研究、中观层的创新系统和政策工具研究以及微观层的政策过程研究,以期为科技政策研究的学科化发展提供支撑。     

社会研究视角中的科技政策

随着科学社会研究视角的转变,我们越来越清楚地看到科学与政府之间相互参与的复杂性与多样性,这也表明了科技与政策关系的传统图式是成问题的。不可否认,建构论的观点与方法不仅拓展了科技政策研究的空间,而且从根本上转换了我们看问题的角度。在这种转变的视角中,我们认为科技与政策更表现为一种内生关系,科技政策的制定不具有固定的模式,它是在具体情景中被建构的,同时它也成为科学与技术知识生成和辩护中的构成性条件。     

科技人才评价政策传导与个体非理性行为——基于行为公共政策的分析

科技人才评价政策是科技人才政策的重要组成部分。我国科技人才评价政策的具体举措与微观个体非理性行为的关联成为学界关注的重点,以行为公共政策视角开展科技人才评价政策研究具有重要现实意义。基于此,本文通过搜集2007—2021年中央层面的科技人才评价政策,从情绪认知、行为引导构建行为公共政策分析框架,重点从工具、叙事与反馈三个层面分析科研减负、评价引导、人才管理三个维度的政策目标。研究发现：我国科技人才评价政策正巧妙地运用鞭子型与助推型协同的政策工具、认同强化与社会规范组合的叙事效应、政府主导的单向政策反馈来塑造科技人才的情绪认知与行为引导。但是,科技人才评价政策的政策偏好与科技人才的行为偏好存在偏差,政策工具的缺陷、叙事效应的断层与个体感知的偏差促使了“非理性行为”的发生。我国科技人才评价政策体系亟待完善科研减负的选项体系、人才评审的评定标准与微观个体的情绪疏导。     

基于中心点混合正弦函数的灰色聚类评估——以工程类科技基础研究项目为例

工程类科技项目可以划分为基础研究项目、应用研究项目、技术开发项目、软科学项目4种,构建4种项目的指标评价体系,对其绩效情况进行评估。引入适合于"少数据、贫信息"情形的灰色系统理论,提出基于中心点混合正弦可能度函数的灰色聚类评估模型,采用较为光滑的正弦可能度函数,克服原有基于三角可能度函数的部分缺点。以某工程类科技基础研究项目中某天然气开发关键技术研究项目为例,运用该评估模型进行实证研究,结果表明该方法切实可行,所评估项目属于中绩效灰类的概率为51.88%。     

论技术监测的对象

通过对网络信息环境下的传统科技管理手段的深入分析,我们提出将数据挖掘等现代信息技术与科技管理方法相结合的技术监测的理论与方法。本文对技术监测的对象进行了研究,指出技术监测的对象包括科技管理需求层次(科技发展战略与计划、科技发展环境与需求、特定技术领域、技术项目)和监测基础层次(科技文献、技术专利、研发主体)。并对每个对象的监测内容、目的、方法和监测的案例结果进行了详尽的分析和阐述。     

技术创新发展阶段对技术发展战略选择的约束

本文针对目前理论界存在的关于科技发展道路选择中存在的争论,从技术创新发展阶段、R＆D经费结构、比较优势、竞争优势等方面,分析了在科技发展战略选择中面临的约束条件,提出了现阶段引进创新对中国整体技术提升的重要作用,并进一步指出在技术发展道路中,竞争要素与高级要素的有效结合和转换应作为政策关注的焦点。     

论走向科学技术学

从多角度考察了走向科学技术学的趋势 ,讨论了科学技术学以科技哲学、科技史、科技社会学、科技政策和管理为基础学科构架的问题 ,以及需要中国自然辩证法界、科学技术史界和科学学界的协调努力。     

OECD研究与开发资助模式演化及其启示

OECD的大多数国家的研究与开发资助经历了"科学政策时代"、"科学和技术政策时代"、"科学、技术和创新政策时代",知识生产(knowledge production)的指导思想也从"国际领先知识"转向"知识创造财富","新的知识生产方式" 是OECD资助的一个必然趋势。它意味着,如果政府仍然用老的政策工具和行政结构来规划和安排科技政策,那么老式的技术政策将会提高政府失灵的风险,政府在制定科技政策时应该通过激励企业对R&D的投入,调整R&D的资助结构和方式。     

科技服务业系统功能分析

科技服务业是科技发展战略及规划研究中的一个新的热点问题.应用系统论、控制论的思想和方法,结合我国现行科技管理体制和科技市场运行特征,依据科技成果产业化进程,分析研究科技服务业的系统构成和功能作用,从而,为区域科技政策的制定和优化提供思路.     

不断深化"太行山道路"推动学校科技与地方经济协调发展

河北农业大学的科技工作面向地方经济建设的主战场,准确定位,精心组织,协同攻关,求实创新,积极探索科技开发和成果转化的新机制,为不断拓展和深化“太行山道路”提供了强有力的技术支撑,形成了高校科技工作和区域经济建设协调发展的良性循环。