情报对抗中的认知塑造：实践运用与能力需求

[研究目的]探究情报对抗中认知塑造的基本原理,梳理总结情报对抗中认知塑造的实践运用策略与能力需求导向,以认知塑造的新视角拓宽情报理论研究的领域范畴。[研究方法]在认知战理论的基础上进一步提出认知塑造的全新概念,通过文献梳理与案例分析,深入研究情报对抗中认知塑造的基本概念和形成机理,进一步阐明其运作筹划的方法策略和能力需求。[研究结论]情报对抗中认知塑造的核心要义就是在对手情报机构或决策者认知观念中塑造形成错误知觉,诱使其对当前的情报态势做出不恰当的反应,具体的实践方法包括饱和攻击、思维误导、心理干预和舆论操控等手段,这些手段的运用又在情报投送、舆论宣传、隐真示假、科学评估等领域对未来情报能力建设提出了相应的能力需求。     

基于联盟理论的美国“印太”情报合作体系研究

[研究目的]近年来,美国大力推进“印太战略”,并将其关注点放在情报领域,试图升级“印太”情报合作体系,对此问题的研究有助于进一步分析中国国家安全环境。[研究方法]基于联盟理论构建什么是联盟、联盟形成的原因和逻辑、联盟的困境分析框架。美国试行升级的“印太”情报合作体系现状包括理念、内容和机制。该情报合作体系形成的逻辑可以从国家利益、内部意识形态、外部威胁三方面探讨。[研究结论]美国“印太”情报合作体系的升级仍存在诸多困难,根本因素是国家利益存在分歧;内部问题,即联盟信任感与对美依赖程度降低;缺乏对外来威胁的同一认知。虽然如此,这种尝试依然对中国造成了严重威胁,需要加强认识与应对。     

“9·11”事件后美国联邦调查局的情报改革问题研究

[研究目的]梳理“9·11”事件后美国联邦调查局的改革,建构国家安全情报工作改革的总体思路。[研究方法]本文通过文献梳理,分析“9·11”事件前美国国内情报工作存在的问题,梳理美国联邦调查局情报改革的主要举措,评估其情报改革的效果。[研究结论]联邦调查局的情报改革加强了其国内情报工作能力,达到了预期的改革目的。我国情报工作的改革应基于国情,注重总体设计,致力于建设新型机构文化,破除情报与执法之间的壁垒,大力加强情报分析。     

拜登政府《国家安全战略》报告评析及启示

[研究目的]通过研究有助于了解拜登政府《美国国家安全战略》报告的战略思路与关注重点,为我国国家安全情报工作提供优化建议。[研究方法]采用文本分析与比较研究相结合的方法,梳理从奥巴马政府到拜登政府颁布的4份《美国国家安全战略》报告的主要变化,通过威胁认知、战略举措与对华影响三个角度的内容表述,深挖其内在逻辑与形式特征,并重点分析拜登政府国家安全战略呈现的新思路、新政策和新手段,深挖情报的重要作用。[研究结论]拜登政府《美国国家安全战略》报告强调未来十年将以战略竞争为主线,实施“投资国力、团结盟友、综合威慑”的战略方针,坚持对华竞争与合作并行的“双轨”政策。我国国家安全情报工作应当以总体国家安全观为统领,在战略情报评估、情报信息共享、情报技术创新、情报人才培养等方面不断发展。     

欧盟威胁应对中的“全政府-全社会”路径——基于情报合作的分析

[研究目的]近年来,欧盟愈发重视通过“全政府”和“全社会”的方式来应对各类安全威胁,并将其应用到情报合作中。对于欧盟相关对策的梳理可为我国贯彻总体国家安全观提供一定借鉴。[研究方法]从“全政府-全社会”概念的起源谈起,梳理了欧盟对于这一概念的认识及其实践情况,并在此基础上总结了欧盟情报合作的变革思路以及未来发展可能面临的挑战。[研究结论]通过研究发现,欧盟在“全政府-全社会”路径的推动下,极大地提升了其情报一体化程度。然而,欧盟的情报合作仍面临着成员国参与不积极、缺乏基本的情报资源和相关整合难度过大等问题。     

论澳大利亚情报监控体制及其启示

[研究目的]“斯诺登事件”后,“五眼联盟”成员之一的澳大利亚情报监控体制发生了显著变化,作为维护国家安全重要手段的情报监控与公民权利保障的“天平”面临再“校准”。对澳大利亚情报监控体制及近年来的发展进行研究,可为我国构建符合民之所盼、国之所需的情报监控体制提供镜鉴。[研究方法]通过历史分析、规范分析方法可知,澳大利亚情报机构规模的扩大以国家情报共同体的形成为标志;情报监控权的强化表现为国家情报办公室协调职能的新增以及非内容性通讯数据留存与调取制度、技术协助制度的确立。相应地,对情报监控的监督也呈强化趋势。[研究结论]澳大利亚情报机构规模扩大、情报监控权强化的同时,其监督机制的发展却相对“保守”。在我国,有必要建立符合总体国家安全观的国家安全情报界,并在提升情报监控能力的同时完善多主体监督机制。     

从情报研究到智库研究的转化机制——打通从情报到智库的“最后一公里”

[目的/意义]发挥情报、情报学、情报机构更大的价值，推动情报研究向智库研究转化。[方法/过程]采用文献调研和比较分析的方式，对情报与智库的概念进行界定，对二者之间的关系进行分析。[结果/结论]提出情报贯穿智库研究全流程的“SQTSP过程”,从思维方式、市场性质、服务对象、属性特征、导向因素5个方面总结了情报研究向智库研究转化的关键问题，为情报支撑智库建设提出了具体建设路径。     

开放科学环境下科技安全的情报保障研究

[目的/意义]从竞争和对抗角度看,对手情报活动对我方科技安全造成了严重威胁。开放科学环境由于拓展了开源情报的范围,使这种威胁更为突出。情报保障是维护科技安全的积极模式,对于开放科学环境下的科技安全具有无可替代的维护作用。[方法/过程]在分析对手情报活动对科技安全的状态、保护能力和态势等方面的威胁基础上,围绕情报需求、功能和应用,构建了情报保障体系框架;从运行理念、运行环境、运行主体和介入科技安全管理决策路径等方面,提出了情报保障体系的运行模式。[结果/结论]对手对我方开展的安全情报活动和竞争情报活动均可能威胁我方科技安全,情报保障可通过创造拒他和利己的信息环境、塑造可控的安全态势等,保障科技交流安全、敏感信息安全和自主可控安全。情报保障体系需要在“挑战—应对”型运行理念的指导和全员参与运行环境的支撑下,通过多元主体的协同和介入决策的路径建设,推动其落地实践和提质增效。     

澳大利亚情报体系改革的特征、动因及影响

[研究目的]在大国竞争日益激烈的背景下,身为“五眼联盟”之一的澳大利亚在美国“印太战略”中的重要性与日俱增。因此,针对澳大利亚情报体系改革的研究具有重要的现实意义。[研究方法]通过对澳大利亚情报部门的官方信息、媒体报道等资料进行文本分析,梳理澳大利亚情报体系改革的概况,可将其特征概括为：情报机构的职能权限持续扩大、情报机构的政治化倾向愈发明显、情报安全机制的合作不断加深。结合层次分析法,可将澳情报体系改革的动因分为三个层面：国内层面,争夺有限的政治资源;国家层面,“中等强国”的国家安全观驱动;国际层面,巩固美澳情报联盟的战略需求。[研究结论]澳大利亚情报体系的改革产生了一系列影响。就社会层面来看,持续强化威胁认知导致民粹主义升温;就国家层面来看,过度干预政府决策挤压外交空间韧性;就国际层面来看,情报联盟日趋紧密加剧地缘政治冲突风险。当前,中美竞争进入长期化与常态化阶段,美国加紧构筑“盟伴体系”围堵中国,美日印澳“四方安全对话机制”及“五眼联盟”是其情报联盟战略的核心部分。因此,中国需要密切关注澳大利亚情报体系改革的战略动向及影响。     

中美科技竞争视阈下加强国家科技情报体系建设研究

[目的/意义]中美科技竞争持续深化,美国对华科技情报活动力度空前加大,一系列关乎国家科技发展与安全的重大事件,不断向我国科技情报工作示警,并暴露出新形势下国家科技情报体系需要整体性反思与优化,国家科技情报体系整体能力亟待加强。[方法/过程]文章立足系统工程理论,以“大情报观”为导向,以“协同理论”为牵引,界定了国家科技情报体系内涵,分析了国家科技情报体系构成要素,从理念文化、组织机构、情报资源、人才培养、理论方法与技术供给、制度保障6方面,提出强化国家科技情报体系建设建议。[结果/结论]强化国家科技情报体系建设,为国家科技情报事业自身能力提升,以及在中美科技竞争中充分发挥科技情报价值,提供有益支撑。     

反恐情报视阈下美国生物监测科技研发分析及启示

[研究目的]生物恐怖主义对国家安全构成重大威胁。应对生物恐怖主义,情报是基础和先导。通过分析美国生物监测科技研发,探究其情报能力提升的关键,为我国提供借鉴。[研究方法]该文运用文本分析法和内容分析法,在探析生物恐怖威胁环境的基础上,分析美国生物监测科技研发的政策背景、研发逻辑和实践项目。[研究结论]历经多年发展,美国生物监测科技研发卓有成效。我国应当充分借鉴其经验,以提升监测预警能力为目标,以规范研发路径为指引,以核心科技研发为抓手,推动我国相关领域实现跨越式发展,为提升我国反恐情报能力,维护和塑造国家安全奠定基础。     

网络空间安全战略情报保障能力要素的演化规律研究

[目的/意义]网络空间安全战略情报保障能力要素间的作用机制决定着网络空间安全战略情报保障能力的生成模式。探索网络空间安全战略情报保障能力要素间的演化规律,可在深层次上认知网络空间安全战略决策与情报保障工作以及情报保障能力诸要素间的互动机理,对有效维护国家安全具有至关重要的作用。[方法/过程]运用系统工程原理的基本方法,在对网络空间安全战略情报保障能力要素的基本演化规律展开分析的基础上,对网络空间安全战略情报保障的决策需求、情报需求、情报任务间的互动机理展开研究。[结果/结论]网络空间安全战略情报保障主体面对的是“双向透明”的工作环境,情报是网络空间安全战略决策与情报部门深层“对话”的介质,情报手段是生成网络空间安全战略情报保障能力的关键,时空条件是网络空间安全战略情报保障能力存在的基础。     

日本国家情报安全机制的演变、内涵及动向研究

[研究目的]日本国安会成立以来,其情报安全机制迎来一系列调整。该研究一方面有利于加强对日本情报安全机制的了解,也可为我国的情报安全机制提供一定借鉴。[研究方法]主要使用文献分析法和系统分析法,梳理日本国家情报安全机制的演变历程,聚焦情报安全机制的整体运行情况。[研究结论]日本情报安全机制的主要问题在于硬实力短板、缺乏应对全局的运用能力和受执政党和领导人因素影响较大等方面。     

巴基斯坦三军情报局：体系、困境与功能镜鉴

[研究目的]巴基斯坦三军情报局作为全球资深的情报机构,从冷战开始至今为巴基斯坦外交决策制定和周边安全形势的稳固提供了有效的情报支持。通过分析掌握三军情报局的组织结构和行为模式,可对中国情报事业建设提供经验借鉴。[研究方法]从三军情报局的历史沿革视角切入,研究其内部结构与功能特征,分析情报工作和机构改革困境,探索情报实践过程并总结作用经验。[研究结论]三军情报局经过长期的情报实践与经验积累,对地区安全治理及国家领土主权的维护起到了有效的情报支撑作用,为中巴合作以及中国情报安全建设提供了有益镜鉴。     

美国国际情报合作政策法规体系的构建、成效与挑战

[研究目的]情报政策法规是美国情报界开展国际情报合作的基本依据,研究其情报合作政策法规体系的建设情况有助于深入理解美国情报界对外合作与法治化建设的进展。[研究方法]基于文本分析和比较研究相结合,梳理美国情报合作政策法规体系建设的相关法律文件、总统行政命令、部门规章和实体协议等,并讨论其在对外情报合作中的支撑作用及存在的问题。[研究结论]研究表明,美国情报合作政策法规不断完善并形成了层次分明、结构合理的体系架构,总体上兼具了制度严密性与实践灵活性,为美国情报界内部共享和对外交流合作提供了支撑。现有政策法规也存在对情报机构赋权过大和轻视平等合作关系等问题,不利于情报界深化国际合作。     

《美国国家情报战略》中国家安全论述的演进

[研究目的]梳理对比分析5版美国《国家情报战略》中有关国家安全的论述，剖析情报战略制定的基本逻辑，探究其中演进规律，对我加强国家情报建设有现实意义。[研究方法]采用文献分析和对比分析法，从评估战略环境、界定国家利益、定位安全威胁和明确转型目标角度，剖析各版国家情报战略之间的异同点，展现美国情报界视角下国家安全的变化与演进。[研究结论]全球战略环境的关联性和复杂性与日俱增，极大压缩了决策周期和情报预警时间。应进一步细化国家情报工作方针与政策，着力构建国家情报工作机构间的信息共享平台，建立健全国家情报工作协调机制，加强国家情报力量建设，健全国家安全情报学科建设，以紧扣国家核心利益，充分识别来自各方面的威胁与挑战，有效维护国家安全利益。     

关于《中华人民共和国国家情报法》的若干思考

[研究目的]从情报学相关内涵入手,探讨《中华人民共和国国家情报法》(以下简称为《国家情报法》)中值得借鉴思考的部分,加强国家情报法的总体性作用,完善情报法律体系网络。[研究方法]通过文献研究方法和比较研究法,以国内外对情报的相关研究为基础,提出情报的内涵及其分类并就情报机构、情报监管、情报人员保障等方面展开分析。[研究结论]应重视对情报的定性研究,通过对情报定义、推动情报体系完善,监管部门立法、促进人员保障、加快情报互传互信,最终完善国家情报工作体制,建立健全情报法律网络体制。     

边境安全情报感知能力的进化机制研究

[研究目的]探讨在复杂、对抗、不确定的边境安全情报环境中,边境安全情报体系是如何通过内外要素作用,促进情报感知能力进化,从而更好地把握边境安全情报感知能力的进化规律,加强边境安全情报感知能力建设。[研究方法]基于充分的实地调研,以边境安全情报感知能力为研究对象,以系统论和“进化观念”为指导,运用自组织理论、复杂适应系统理论、结构功能理论、进化理论作为理论依据,研究边境安全情报感知能力进化的动力、阻力及进化过程。[研究结论]边境安全情报感知能力在内外部动力与阻力的共同作用下,通过共同作用、交互学习、迭代进化的方式完成进化。需要用共生理念指导边境安全情报生态建设,强化边境安全情报体系的学习进化过程,优化边境安全情报体系的资源协同与融合,促进边境安全情报感知能力的进化与发展。     

美国网络威胁情报公私合作模式及启示

[研究目的]随着网络威胁成为全球性挑战,威胁情报已经上升为国家安全层面的战略情报。公私合作模式是美国建立威胁情报体系的重要基石,分析探讨美国威胁情报公私合作模式,对于促进我国威胁情报体系的建设,探索网络空间新型治理模式具有重要的意义。[研究方法]结合公共物品理论,对美国威胁情报公私合作模式的产生原因、发展历程、制度保障、实践经验以及存在的问题进行剖析,并为我国威胁情报公私合作实践提出建议。[研究结论]相较于传统国家安全情报,威胁情报是一种不纯粹的公共安全产品,具有更加强烈的公私合作动因,促进了公私合作模式在情报界的发展。当前,美国威胁情报公私合作模式正在从情报共享转向情报赋能,提升了美国的网络安全态势感知、应急响应和网络归因能力。根据美国威胁情报公私合作的实践经验与存在的问题,提出我国应在威胁情报工作中完善威胁情报共享机制,推动威胁情报产业发展,发挥公私合作模式的治理作用。     

基于区块链技术的反恐情报融合共享模型研究

[目的/意义]面对我国多元复杂的恐怖威胁态势,如何构建扁平高效、安全智能的反恐情报融合共享环境,进一步优化我国反恐情报融合、协同、共享已成为当前反恐情报领域的研究热点。[方法/过程]该文基于区块链技术的分布式、自信任、自维护、防篡改、可追溯的特性,从主体、客体、功能的角度探究了区块链技术在反恐情报融合共享中的适用性,从组织架构、信息共享、数据区块、共识机制、智能合约等层面详尽阐述了反恐情报融合共享联盟链模型的实现机理。[结果/结论]反恐情报融合共享联盟链模型实现了反恐情报机构间横向协调、纵向指挥、区域联动、互联互通的融合共享,将进一步促进情报共享主体间的自信任和高协同,增强我国反恐情报的融合共享能力。