我国专家咨询制度发展的障碍与对策分析

专家咨询制度对于推进我国的决策科学化和民主化具有重要意义,在公共决策中具有重要作用。本文系统总结了专家咨询制度发展至今从事决策咨询的机构及其与决策机构之间的关系、咨询的主要方式等,分析了专家在决策咨询中的优势和存在的典型问题,及其制度层面的原因,并针对存在的问题和制度层面的原因提出了完善专家咨询制度的对策。     

建议尽快出台《中华人民共和国决策咨询法》

<正>党的十八届四中全会提出要全面推进依法治国,形成完备的法律规范体系,促进国家治理体系和治理能力现代化。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意     

信息决策失误表象及其分析

以决策过程为主线。探讨决策主体在信息决策活动中的信息认知失误、信息收集与处理失误、信息执行失误和决策制度失误等信息失误表象及其原因，并提出规避风险方法。     

服务政府：服务型政府的新定位

党的十六届三中全会《决定》强调：增强政府服务职能，首要的是深化行政审批制度改革．政府职能从“全能型”转向“服务型”，政府决策建设突出规范化．增强透明度和公众参与度，这与全会作出对国有经济实现投资主体多元化，放宽对非公有资本市场准八领域，建立健全现代产权制度等完善社会主义基本经济制度的一系列新的部署相呼应，是政府管理经济方式上的重大配套改革。完善社会主义市场经济，要求实现政府角色的转变．确立服务型政府的新定位。     

我国政府行政决策听证制度的问题与对策

本文从法律角度对政府行政决策听证的概念进行界定,阐明其对政府决策科学化、民主化、法制化的意义,指出了当前我国在施行这一制度过程中存在的问题,并提出相应的解决对策。     

陆大道院士访谈:关于加强智库建设的认识与建议

正《院刊》:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度,这是在中共中央文件中首次提出"智库"概念。2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,强调重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库。当前,国家非常重视智库的建设,中科院学部一直在国家决策咨询     

中外行政决策体制比较研究——基于静态组织结构的视角

行政决策体制主要包括决策中枢系统、决策咨询系统和决策信息系统三部分构成.本文对几个主要西方国家的行政决策体制考察,总结了其共性和特点.在此基础上,分析了中国现行决策体制的现状及存在的问题.最后,就西方国家政府决策系统的新动向,提出了值得我国政府改革借鉴的对策.     

中外行政决策体制比较研究——基于静态组织结构的视角

行政决策体制主要包括决策中枢系统、决策咨询系统和决策信息系统三部分构成。本文对几个主要西方国家的行政决策体制考察，总结了其共性和特点。在此基础上，分析了中国现行决策体制的现状及存在的问题。最后，就西方国家政府决策系统的新动向，提出了值得我国政府改革借鉴的对策。     

论WTO决策机制与改革

WTO决策机制由正式的决策程序和非正式的决策程序组成,近几年来,WTO的决策机制中的"休息室"决策制度越来越受到质疑与批评。本文分析了这种决策制度形成的原因,以及要求WTO决策机制进行改革的因素,评述了决策机制改革的理论,提出改革WTO决策机制的建议。     

典型国家科技创新决策与咨询制度比较研究

在系统梳理科技创新决策与咨询制度概念及研究进展的基础上,以主要发达国家科技创新决策与咨询制度的基本现状和基础架构为主线,分析可资借鉴的经验。结合我国建立科技创新决策与咨询系统的需求,提出建立、完善国家科技创新决策与咨询制度的政策建议:建立国家宏观科技创新决策领导机构,减少政府创新管理职能重复;设立国家科技创新决策咨询机构,建立常态化联系沟通机制;加快推动决策咨询和智库体系建设法治化,建立多渠道、不同运行模式的科技创新顾问制度体系,不断探索并创新咨询模式和运行方式;加强科技创新决策与咨询能力建设,提高决策与咨询质量。     

论改革和完善行政决策机制的途径

为全面推进行政决策科学化民主化,促进社会主义政治文明建设,必须改革和完善现有的决策机制,革除旧机制的弊端。通过完善重大决策规则和程序、建立社情民意反映制度、建立并完善重大事项社会公示制度和社会听证制度、建立并完善相对独立的决策咨询系统、实行决策的论证制和责任制等途径,提高行政机关和决策者决策水平。     

基于开放式决策的科技项目立项制度创新

中国科技项目立项过程存在机会不公平、程序不透明、决策不公开、三权不分离等问题,迫切需要改革。四川以省级"科技富民强县专项行动计划"为试点,提出"过程阳光、评审公开、决策民主、全程监督"的科技项目立项开放式决策制度,初步实现了权力法制化、管理制度化、工作程序化,但还需要建立科技诚信制度、配套政府购买服务、扩大公众参与程度、优化项目申报时间、建设信息管理平台、加强科技能力培训,进一步优化该制度。     

政府投资项目决策体系及决策机制分析

提高政府投资项目的投资效益和管理水平,是我们面临的亟待解决的问题。本研究在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设四个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,运用"鱼骨图分析"法揭示了政府投资项目决策体系的内在运行机理,建立了政府投资项目决策机制评价指标体系及基于评价反馈的政府投资项目决策机制模型,为推进政府投资项目决策科学化和制度化提供理论依据。     

政府投资项目决策体系及决策机制分析

提高政府投资项目的投资效益和管理水平,是我们面临的亟待解决的问题.本研究在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设四个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,运用"鱼骨图分析"法揭示了政府投资项目决策体系的内在运行机理,建立了政府投资项目决策机制评价指标体系及基于评价反馈的政府投资项目决策机制模型,为推进政府投资项目决策科学化和制度化提供理论依据.     

国家公园科学决策与咨询机制建设的问题与路径——基于治理的视角

国家公园是多要素、多功能和多维度的综合体,很难沿袭传统的行政管控模式,需要探索现代化治理体系建设。建立合理高效的科学决策与咨询机制是提升治理成效的重要桥梁。我国在国家公园科学决策与咨询方面取得了显著进展,但由于权责界定模糊、部门化管理路径依赖、决策与咨询之间信息上通下达不够通畅、决策咨询程序规范和制度约束不足等原因,国家公园决策机制与成效仍存在一些问题。文章借鉴了美国和法国在政府集权管理和多元共治等不同治理体系下的国家公园决策咨询机制运行经验,分析了我国确立国家公园决策咨询机构权责边界的关键要素。根据潜在生态环境影响程度、潜在社会影响程度和决策实施的现实约束,文章提出了国家公园法律法规和行政规章制定等26项决策内容需赋予科学团体深度支撑决策甚至“一票否决”的权利,而中央与地方权责边界确立等19项决策内容需启动多方论证机制。文章还就决策咨询的学科统筹、联动协调、制度规范等问题提出了对策建议。     

基于企业集团空间和时间的决策方法研究

在企业集团的决策中,由于各种原因,容易出现空间和时间上的问题。即“孤立最优决策”问题和“短期最优决策”问题。就这两类问题出现的原因进行了分析,并提出了一些相应的解决办法。     

浅析党对新媒体的建设、运用和管理策略

对建立健全党对新媒体的支持体系、用党的最新理念促进新媒体运用、建立健全党对新媒体监管制度体系三个方面作了阐述。     

中医药科研发展与决策创新要略思考

从中医药科研的现状出发,对新中国成立后,特别是改革开放以来,我国中医药在科研战略和制度建设、传承与基础研究、重大防病治病研究、中医药资源和产业研发进行了系统梳理,在归类分析中提出了中医药科研存在的问题,并进行了决策创新要略思考。     

学会参与决策咨询工作的难点及对策研究

本文通过对相关文件和已有的研究文献里学会功能的论述,阐述了学会在决策咨询中的地位和作用,说明学会参与决策咨询的必要性和重要性,分析了学会在参与决策咨询工作中面临的困难。最后就学会提升公信力,加强决策咨询队伍建设,完善学会参与决策的制度建设方面提出了建议。     

价格听证实践中的伦理问题分析

在我国,价格听证制度与实践是听证制度在价格决策领域中的大胆运用,价格听证会的召开得到了社会各界的基本肯定,但也暴露出诸多问题。本文通过伦理视角来解读价格听证实践中的伦理问题,并就价格听证实践的伦理化提出建议。