论司法责任制改革背景下的法官豁免制度

法官豁免制度是我国司法责任制改革中的重要环节。法官豁免制度的建立健全,可以使法官权益得到明确的法律保障,司法公正和司法权威才有可能得以真正实现。法官豁免制度的确立有其内在的法律基础。我国法律未直接规定法官豁免权,该制度的内容散见于《法官法》、最高人民法院及其他部门发布的文件中。实践中存在重法官责任而轻豁免和法官责任豁免适用条件不明确等方面的问题。为建立健全法官豁免制度,需进一步明确豁免主体、豁免的行为、豁免的内容等。通过明确错案责任追究的范围以及完善法官责任的司法化追究程序,保障该制度在实践中的切实落实。     

欧洲大学校长选拔制度与治理结构

欧洲西班牙、瑞士、意大利和英国的大学校长选拔制度特色明显。几乎所有大学的校长都由全校师生通过直接或者间接的方式选举产生,政府只是履行批准任命手续。选举坚持尊重教师意志、公开透明、充分竞争等原则,具有较为严格的制度基础和程序规范。大学校长在任期内的职权和责任比较明确。大学议会、董事会、学术委员会等内部管理体制和机制保障大学校长既能够充分行使职权,又能够承担相应的责任。     

研究生辅导员队伍建设长效机制研究——以海南大学为例

近年来随着教育改革步伐的加快,研究生辅导员队伍建设已取得一些成绩,但当前高校辅导员队伍建设仍存在着选拔机制不完善、职责定位不明确、考评机制不健全、培训制度未建立等问题。因此,要建设高校研究生辅导员队伍长效机制应该从完善选拔机制、明确职责定位、健全考评机制、建立培训制度等方面入手。     

高校心理委员工作的现状调查与对策研究

文章对浙江省7所高校心理委员工作的现状进行了调查,指出心理委员工作存在定位不明确、选拔不规范、培训不系统及活动不科学等问题,并针对这些问题提出了合理定位角色、健全选拔制度、加大培训力度等建议.     

澳大利亚如何选拔中小学校长？

在澳大利亚，公立中小学校长的选拔由学校董事会负责。当校长职位出现空缺时，学校董事会成立校长选拔小组，负责校长选拔过程的各项事务。校长选拔小组由学校董事会主席、董事会内的学生家长和教师代表、州教育部秘书长提名的人士共4人组成。需注意的是，选拔小组的成员不能作为校长职位的申请人参加选拔。具体选拔程序如下：1．制定《校长职责说明》选拔小组负责制定《校长职责说明》，主要内容包括校长的职能和责任说明，以及校长的选拔标准。校长职能和责任说明的内容必须以州政府制定的校长职责说明为依据，可以适当增加一些特殊的职责…     

论我国《行政许可法》对行政程序的创新

《行政许可法》对行政程序方面进行诸多创新：开创了“集中行政许可”制度;确立了信赖保护程序制度;确认了电子政务制度;完善了听证程序等。尽管如此,《行政许可法》在行政程序方面仍存在公开程序规范不全、听证程序范围不明、救济程序责任不清等问题,需要一一加以完善。     

浅析检察官遴选制度的问题与对策

十八届四中全会的召开明确地将检察官遴选制度提到议程上来,各地也纷纷展开试点,但在遴选机构中立性、遴选标准设置、遴选程序和监督机制上还存在一些尚待商榷的问题,造成各地实践中的不统一。应当从遴选机构的设立和产生,提高遴选标准,单独设立从律师、法学学者中遴选检察官程序以及让公民参与遴选程序这四方面进一步完善,此外对检察辅助人员的选拔与转任,遴选(惩戒)委员会设置的合理性问题进行讨论,以促进检察官遴选制度运行更加明确和合理。     

试论高校辅导员选拔机制的完善

制度管根本,制度管长远。制度建设是高校辅导员队伍建设带有根本性、稳定性的环节。其中,完善选拔机制是高校辅导员队伍制度建设的重要内容,直接关涉着高校辅导员队伍建设的成效和大学生思想政治教育的科学化水平。文章立足于完善高校辅导员选拔机制的重要性,针对当前高校辅导员选拔存在的问题,从确立选拔标准、坚持选拔原则、完善选拔程序、改进选拔方式等方面对完善高校辅导员选拔机制进行阐述。     

关于规范高校干部任用提名工作的思考

干部任用提名是干部选拔任用工作的首要环节,是提高选人用人公信度的关键。当前高校干部任用提名工作在参与范围、操作方式、结果使用等方面还存在不少问题,为此,我们必须深入分析,结合高校现实情况寻找对策,把好高校干部任用提名关,从而真正做好高校干部的选拔任用工作,更好地为高校的各方面发展提供保障。     

我国公共数据开放的地方立法研究

我国目前的公共数据开放立法尚处在起步阶段,相关地方立法呈现出立法数量较少但呈增长趋势、立法名称多样化、立法模式多元化的特点。从责任主体、开放范围、开放形式、开放程序、制度保障、法律责任等方面对七部代表性地方立法进行比较分析,发现我国公共数据开放领域的地方立法在形式上存在缺乏专门立法、立法名称导致规制范围限缩、立法效力层级偏低等问题,在内容上存在责任主体范围过窄、开放范围不确定、开放形式和程序不完善、制度保障不健全等不足。以上问题需要通过制定公共数据开放专门立法、扩大责任主体范围和开放范围、完善开放形式及开放程序、加强制度保障建设等措施加以解决。     

法官责任追究问题研究

法官责任追究制度是监督法官依法行使审判权的保障。新一轮司法改革涉及到法官责任追究制度,建立了法官终身追责制度并逐步成立了省一级法官惩戒委员会。但法官责任追究制度仍存在许多问题。如,错案标准不统一、追究主体不明确、法官不独立等。应针对实际问题对法官责任追究制度进行完善,包括统一错案标准、明确追究主体、保障法官的审判独立等。     

浅谈高校资产的管理

高校资产管理存在认识不足、责任不明确、制度不完善、管理人员素质不高等方面的问题,应从增强管理意识、构建责任化管理体系、健全资产管理制度、提高管理队伍整体水平等方面予以解决。     

我国劳动教养制度的主要问题

我国劳动教养制度的主要问题表现在法律依据不合法、行为性质不明确、期限不合理、程序不规范等方面。     

我国博士生招生制度的几点思考

我国博士生招生制度自1981年建立以来,经过长期的发展完善取得了丰硕的成果。但随着经济社会的发展对高层次人才需求的变化,我国博士招生制度出现了招生主体多元、选拔方式陈旧等问题,究其原因在于管理体制僵化、管理定位模糊。因此,我国博士招生制度需要明确招生主体,回归学术本位,给导师、高校更多的高层次人才选拔自主权;尊重类型特点,明确质量导向,建立多元化的招生模式;改革管理体制,明确管理定位,激发人才选拔的内生动力。     

媒体撷英

考试立法现状分析与思考关于考试立法的几点思考1．考试立法必须纳入最高立法机关工作范畴。考试活动已不仅仅是教育系统为国家选拔培养人才的形式,它已经贯穿到整个社会生活中。考试制度是我国的一项基本制度,考试是公民的一项基本权利。所以,考试立法应纳入国家最高立法机关——全国人大工作范畴,由全国人大及其常委会制定统一的考试法。2．通过立法建立健全考试的程序性规则。在考试立法中不仅要考虑考试法规的实施程序,而且要考虑实施过程的程序化(违纪舞弊事实的认定、处置程序等);考试立法不仅要明确规定应考者应承担的义务、责任和应遵守的法纪,而且还要明确考试机构和考试工作员应承担的责任、义务和应遵守的法纪。3．通过立法建立统一的应考者考试权救济制度。主要包括建立健全考试仲裁制度、申诉制度,行政诉讼,行政复议,请求赔偿制度等。     

超越专业发展的个体限度：乡村首席教师计划推行的国际比较

教师队伍是乡村教育高质量发展的基石。乡村首席教师计划通过选拔培育具有专业领导力的优秀教师,带动乡村教师整体发展。美国、英国、日本、韩国在实施首席教师计划之初,曾面临教师岗位职责不明确、同伴支持不充分、身份定位不清晰等问题。为了破解这些问题,这些国家采取了改革教师选拔标准与程序、实施持续且有针对性的培训、构建综合待遇体系、安排嵌入式实地指导活动、完善考核监管机制等措施,成效显著,具有重要的借鉴价值。为进一步推进计划实施,充分发挥乡村首席教师的示范引领作用,应从选拔机制、支持环境、考评管理制度等维度进行综合改革。     

高校教师聘用制度研究

目前高校教师聘用制度存在着教师队伍＂近亲繁殖＂,重评轻聘、以评代聘,人才选拔程序不规范,考核失真,聘任缺乏法律保障等问题。完善我国高校教师聘用制度,应在遵循合法性、自主性、择优性等原则的基础上,拓宽教师的来源渠道,建立分类管理、分类考核机制,使聘用制度保持适度的流动性,建立有效的教师激励机制。     

经济责任审计程序再造与重构

由于现行“三段式”审计程序存在主体不明、责任不清、制度不详细、资料传递不规范等问题，本提出了重构相关程序的设想，以理顺审计委托单位和审计机关的关系，加强审计机关和司法机关的联系。     

我国政府监管食品安全行政责任探究

在我国法律法规中,对于食品安全监管最主要的责任形式是行政责任。与美国有关食品安全行政责任相比,我国食品安全行政责任设置存在责任主体不明确、监管部门分工不清晰、行政责任形式及追究程序缺乏法律依据等问题。对此,应明晰食品安全行政责任,合理设置行政责任主体,大力推进相关立法,建立合理的责任形式及追究程序,充分调动社会力量进行监督,以此构建起企业、社会、政府三级监督机制,减少食品安全事故的发生。     

高职院校辅导员队伍的现状及建设

高职院校辅导员队伍就其个体而言,存在阅历不深、学历和政治素养不高等问题;就其工作机制而言,存在职责不明、队伍稳定性和工作认同感不强等问题。建立一支高素质的辅导员队伍．要采取完善选拔程序、建立资格认证和执业准入制度、加大培训、建立完善的考核机制和改善工作环境等措施。