新一轮教育改革和远程开放教育的发展(一)

远程开放教育在近数十年、尤其是十年来的发展中所进行的创新探索和积累的丰富经验,为未来的发展奠定了坚实的基础,随着以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的制定和实施为标志的新一轮教育改革的推进,可以预期远程开放教育将获得更为强劲的发展动力,面临更多的发展机遇。当然,如同本刊卷首曾多次强调的,同样可以预期的是,"处于中国社会发展转型期的‘新一轮教育改革’,意味着许多较深层次的矛盾冲突可能更加凸显、更加尖锐","许多长期以来被搁置、被掩盖、被淡化的问题或将趋于表面化"。能否正视制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾,并提出解决这些问题和矛盾的思路及"路线图",以更具创造性的探索和更有韧性的努力突破已经存在和可能出现的各种"瓶颈",可能是决定远程开放教育未来发展的关键所在。因此,我们认为,在探讨"新一轮教育改革"对远程教育的发展会有怎样的影响时,不能不更多地关注深层次问题,"事实上,我国社会及教育转型期的许多深层次问题,在远程教育领域都有比较集中的反映"。对于远程开放教育发展中一些重大实践问题和理论问题的梳理,对于发展历程中成败得失的"反思"和相关规律的探究,都亟待取得更具启发意义的成果。比如,我们是否需要更深入地讨论新一轮教育改革背景下的远程开放教育发展战略问题,包括教育体制改革、成人教育的战略转型及高等教育改革的推进对远程开放教育发展的影响等,更深入地梳理远程开放教育发展的外部环境问题,更深入地探析远程开放教育发展的路径选择问题,还有一些问题或许还需进行更深入的专题讨论,如普通高校远程教育、终身学习社会中的开放大学和社会化公共支持服务的发展与创新等。从本期开始,本刊将以"新一轮教育改革与远程教育的发展"为主题,陆续刊出几组专题系列笔谈,特约相关领域的专家学者结合远程开放教育的发展历程,聚焦于新一轮教育改革的背景下和进程中远程开放教育所面临的趋势及如何在应对挑战中把握机遇,梳理相关的实践课题和理论命题。系列笔谈将强调以凝炼的篇幅呈现具有现实针对性的学术观点,突出学者研究的视角和对问题的聚焦。这些"千字文"当然不可能对诸多深层次问题作全面覆盖和系统探讨,但我们希望具有启发意义的观点能够有助于推动远程开放教育研究更具现实性、更有纵深感。     

各方利益相关者对高校自主招生政策的重构

我国高校自主招生政策实行14年,各方利益相关者的诉求并不一致,在政策执行和变迁的过程中,多方政策参与者实际上按照各自的目标、遵从各自的利益、用各自的行动对政策进行了再构建。文章从政策的垂直维度和水平维度,分析自主招生政策推行的初衷和政策在实际执行过程中出现的非意图结果,展现政策参与者对自主招生政策重构的图景。     

专家:改革招生制度才是出路

郑若玲:水平考试可与高考适度挂钩《教育》旬刊:今年高考,您怎么看北京录取分数线暴涨?郑若玲:北京分数暴涨是情理之中的事情。因为录取分数线低,北京已经承受了很多年的压力。今年,选择降低难度,提高录取分数,也情有可原。其实,历年北京参加高考的考生大多不是最优秀的那批——他们大都通过水平考试获得了国外优秀大学录取资格。那些最优秀的学生,也更看重国外的水平考试,因为它能更准确考核出学生自身的能力。     

“好工作”与“就业难”

"就业难"无关扩招 高等教育规模扩大并不是近几年才有,也不是中国特有(只不过现在通常用"扩招"来特指1999年开始的连续三年大规模扩大招生),因而,可以先从一些国外和其它地区的情况来看高等教育规模与就业的关系.     

高中招生“指标到校”政策是否更公平

近年来,将优质高中招生名额定额分配到区域内各初中学校的"指标到校"政策在全国范围内广泛实施,这一政策意在均等分配享受优质教育资源的机会,促进区域内教育资源的均衡配置,缓解义务教育阶段的择校问题。本文以"指标到校"政策在Z市的执行情况为例,发现以分数为核心的一套评价激励体系占据了教育政策执行的主导地位。尽管案例地区义务教育阶段的择校问题已然凸显,但在"分数评学生,分数评老师,分数评学校"的效率评价体系之下,教育系统中各利益群体还是将提高学生学业成绩产出视为首要目标。在被分数评价的同时,各利益主体也以"分数评政策",使得这项教育公平政策被视作一项"不公平"的教育政策。每一项教育公平政策的执行都是对教育资源的重新整合与分配。如果仍然将绩效作为评价教育以及教育政策的唯一标准,那么公平的教育就难以成为让人满意的教育。     

从经费收支状况看"民办公助"学校的发展

"民办公助"学校是近几年教育体制改革的产物,其重要特点是学校创办之后政府逐渐减少拨款,学校主要靠收取学费运转,在经费使用方面也享有更大的自主权.为了更好地了解此类校经费运转状况,本研究对北京35所"民办公助"学校和50所公办学校各年度经费收支状况进行了调查比较和分析,并对"民办公助"学校的发展前景进行了探讨.     

我国高校扩招对毕业生就业影响的实证分析

关于高等教育规模扩展与毕业生就业的关系,存在着工资竞争理论、工作分层理论和工作竞争理论等不同理论观点的分歧。依据1998和2003年的调查数据对我国高校扩招与毕业生就业关系所做的实证分析表明,不同理论在我国都有一定的适用性,各种理论之间具有一定的内在一致性。这表明了高等教育规模与毕业生就业之间关系的复杂性,同时也为我们有效解决高校毕业生的就业问题提供了多种不同的思路。     

高校毕业生就业政策的理论分析

高校毕业生就业属于高学历层次的青年就业,它在我国就业工作中居于首要地位。本文在详细分析现有的促进高校毕业生就业政策效果的基础上,结合工资竞争理论、劳动力市场分割理论、工作找寻理论和工作竞争理论,对促进高校毕业生就业的政策思路进行了理论分析,并由此推演出提高教学质量,加强学生的实习和培训;将高校毕业生就业纳入全国统一的劳动力市场;打破劳动市场分割以及加强创业培训,出台普惠的创业政策等政策建议。     

出国学习还是校本国际化?——大学生国际化素质培养的战略选择

出国学习和利用校内资源校本国际化是促进学生国际化素质发展的两种主要选择。本文通过对北京大学的案例研究发现,出国学习对于学生国际化相关素质的发展确实更有效,但其成本高、受益群体小;而学生在校内对非常丰富的国际化资源的利用率却非常低,因而应该强调充分利用校本资源,通过校本国际化促进所有学生国际化素质的发展。     

等级赋分对高考区分度的影响——对浙江“九校联考”数据的模拟分析北大核心CSSCI

浙江、上海高考改革的重要内容之一是选考科目实行等级赋分制,不少人担心这种计分方式将导致大量同分现象,影响高考招生的区分度。利用浙江省九所高中联考的数据,模拟出自选科目和等级赋分之后浙江和上海可能出现的自选科目满分人数,并对等级赋分可能出现的问题和对策进行了讨论。