规范举证责任，保障舆论监督——质疑“谁报道，谁举证”

在新闻报道中,尤其是批评性的报道中,稍有一些出入,就会引起新闻侵权指控,作者或新闻机构即成为被告。从这几年新闻侵权诉讼的司法实践中,一些法院更是强化了被告(作者和新闻单位)的举证责任,提出了“谁报道,谁举证”的“新闻审判制度”,还格外注意了举证责任的转移。①这个“谁报道,谁举证”的“原则”,曾多次出现在某市高级法院的文件中,也为一些法院所引用。②同时这一“原则”,也被许多新闻界人士所认可和接受,有位学者认为,“被告人的举证责任是第一位的”。他提出,“法院在审理新闻侵犯名誉权案件中应坚持如下提供证据的原则:(1)被告人,即新闻稿的作者和发表者,应当提供证明新闻指责原告的事实或断语真实性的证据……;(2)原告人在可能的情况下,提供证明新闻指责自己的事实或断语不真实的证据……;(3)鉴于虚伪的事实或断语中,是被告人无中生有的,原告人提供证踢其不真实性的证据客观上有困难,法院不但不能因为原告人提供不出足以证明自己主张的证据而驳回其诉讼,而且应当积极主动地调查收集有关证据。”③笔者认为,这些观点是对民诉法规定的认识上的偏颇,不利于保障新闻工作者的舆论监督权,不利于社会主义民主的发展。     

中国传媒产业化的法律前提

中国传媒产业化已经是大势所趋,但在中国国情下发展传媒产业只能有选择、有步骤地进行,可先对服务类媒体和专业类媒体或一些地方综合性媒体进行完全的商业改造,依法成立国有独资公司、有限责任公司或股份有限公司,使它们不再具有行政色彩,走完全市场化的道路,成为真正的市场主体,参与国内和国际市场的竞争。为此,本文提出了重塑传媒市场主体的一些建议和措施。至于那些完全由政府财政出资、由政府实行严格的行政监管、不参与市场竞争的公共传媒,不属于本文所界定的市场主体。     

"科学发展观与媒介化社会构建"系列报告之三我国社会的媒介影响与媒介依赖

大众媒介的飞速发展使人类社会步入媒介化时代.如今,媒介已经成为人们社会政治生活和日常生活中不可缺少的东西,人们对大众传媒的依赖性越来越大.大众媒介具有巨大的影响,它缔造了人们所处的大众文化环境,制约了人们的认知与行为,这种无形的影响力被认为是产生媒介化的主要原因.伴随着媒介对社会无孔不入的渗透,受众对媒介的依赖也愈发增强,突出地表现为人对媒介的工具性依赖和内容依赖.     

风险沟通研究述评

作为风险社会的一项重要理念,风险沟通的国内研究刚刚起步,对其内涵界定也还比较模糊。本文回顾了风险沟通研究的发展历程和特点,梳理了近年来风险沟通研究的主要脉络及热点,提出了风险沟通研究面临的一些重要问题及未来研究的发展方向,探索风险社会背景下的信息传播新理念。     

信息熵、媒体算法与价值引领

基于算法逻辑的个性化新闻生产与推送,大大提高了信息生产率、传播率,改变了用户体验。但同时,媒体算法背后多元的价值标准、平台逐利、流量至上和技术黑箱问题,也影响着人们接收信息的质量和价值观;标题党、假新闻、民意伪造现象频发,算法偏见、信息茧房、社群区隔等问题影响着网络信息传播生态。基于系统论引入熵定律研究网络信息传播治理,聚焦媒体算法带给信息系统“熵增”风险及其原因,通过价值负熵、技术负熵、用户负熵建立信息系统的“耗散结构”以实现“熵控”,以人为本、将法律伦理植入算法、让用户参与算法优化,去粗取精,去伪存真,对信息进行结构化处理,以保护新闻舆论环境的有序、准确、正能量,并以此提供一种信息生态治理的新方法论。     

基于知情权的国家保密制度研究

知情权(权利)与保密权(权力)是现代信息社会的一对基本矛盾。科学界定国家秘密的范围,可以将国家秘密限定在最小的范围内;建立国家秘密的独立鉴定制度,可以为解决信息公开争议提供法律证据。随着中国进一步推动政务公开和《政府信息公开条例》的颁布实施,重构中国保密制度已经势在必行。     

新闻聚合网站的著作权争议评析

2014年6月,“今日头条”与传统媒体之间的版权纠纷闹得沸沸扬扬,虽然“今日头条”CEO张一鸣声明已与发生版权纠纷的媒体签订合作协议、达成和解,但这样的版权纠纷仍然持续不断,法学界、传媒界对网络作品的版权争议也从来没有停止. 2016年4月26日,百名自媒体人发出《联合维权公开信》,控诉“一点资讯”利用技术手段将自媒体人的原创作品复制、抄袭到自己平台和应用软件上,严重侵犯知识产权.频发的网络作品版权纠纷,让我们不得不再次思考网络时代新闻作品的版权归属与责任认定.     

在信息公开中建构政府、媒体、公众之间的良性互动关系

政府和公众之间总是存在信息不对称的问题.政府利用其自身的特殊地位和技术优势,掌握了全社会约80%的信息资源,却往往不公开这些信息,从而严重影响了整个信息资源的开发利用以及公众的切身利益.本文意在讨论如何最大限度地减少政府信息的阻塞、闲置和封锁现象,并及时通过媒体公开政府信息,让公众公平地获取并加以利用,从而使信息资源适时地为公众服务,为人类的全面发展发挥积极作用.     

智能技术对网络舆论生态的影响与综合治理

智能技术的发展对网络舆论生态产生了全方位的影响。基础层技术从信息流动、舆论主体和功能设计等方面对舆论生态产生底层影响;交互层技术通过直接参与用户的信息收发与互动对舆论生态产生中介影响。文章探讨了智能技术在加速信息传播流动、促进表达多样化与跨圈层互动的同时所带来的虚拟舆论主体、舆论操纵、价值观失衡、智能区隔等风险。为此,文章建议利用区块链、人机协作和价值观植入算法等技术方案,加强网络舆论生态的综合治理。     

打开算法黑箱:建构“人-机协同”的新闻伦理机制——基于行动者网络理论的研究

本文用控制论详细分析了算法黑箱的产生机理,剖析智能新闻生产、分发、接收过程中技术黑箱的运作逻辑及其带来的伦理风险,用拉图尔行动者网络理论讨论技术道德化的可能性与路径,主张将价值理性嵌入人工智能打造新闻道德智能体,在不同阶段对算法主体实施“监控、预警与奖惩”的伦理干预,构建“人-机协同”算法新闻伦理机制。