房地产税可以充当中国地方税主体税种吗？*--兼论房地产税多重职能的定位

通常认为,缩小财富分配差距、充当地方税主体税种、平抑房价是房地产税被赋予的职能。利用CHNS家户调查微观数据估算不同税率水平下房地产税的收入规模,结果表明现有税率下房地产税收入规模无力充当我国地方税主体税种。采用2004—2013年全国省级面板数据的GMM回归结果显示,地方政府房地产税收收入的提高不会抑制房价,反而将会促使地方政府从“经营企业”向“经营城市”转变,通过大力发展房地产业来获取更多的财政利益。因此,房地产税无论是在现实规模充分性上还是在逻辑合理性上都无法成为我国地方税主体税种,缩小财富分配差距的公平职能才是其唯一的核心职能。因此,应构建征收偏向于高收入群体和高档住宅的房地产税制,并控制房地产税在地方税中所占的比例。     

论我国财政投融资体系的改革和完善

根据新古典经济学及凯恩斯主义的观点和博弈论的分析方法,政府干预经济具有其必要性。在市场经济中,政府干预经济最有效的手段之一就是财政投融资。针对我国财政投融资刚刚起步,在体制、法律和运作方式等方面还存在很多不足的现状,研究借鉴发达国家的财政投融资运作模式,探讨我国财政投融资的发展方向、运作模式及相关法律制度建设,有助于完善我国的财政投融资体系。     

服务行政与政府服务力探析

服务型政府是市场逻辑的必然要求。从20世纪80年代以来,西方各主要国家相继开始了大规模的政府再造运动,以建立企业型服务政府。政府角色的嬗变,体现了行政实践模式和行政观念的彻底转型。当前,我国已经初步实现了政府角色和职能的转变,确立了服务行政的雏形,并正向纵深发展。政府在步入服务角色之后,如何提升政府服务力成为构建服务型政府的关键。政府服务力既包括政府部门的外显行为,也包括公民对政府行为在心理上的内隐反应。作为一个有机整体,政府服务力指标可以使政府服务力得到全面、系统、科学的反映。有效地实现服务行政,政府确立并践行服务理念固然重要,但同时还需要注意政府角色的梳理和调适,注意政府工作人员的角色领悟和角色表演。只有从质和量多个维度上提升政府服务力,才能在深层次上提高服务行政的水平。     

转型期过度竞争与政府行为

过度竞争如同竞争不足一样,同样会带来经济运行效率的劣化.我国过度竞争的市场结构根源在于低进入壁垒和高退出壁垒并存.高退出壁垒既有一般的经济技术性退出壁垒,又有刚性较强的体制性壁垒,二者共同构成了企业推出的障碍.要实现市场的有效竞争,不仅需要产业内厂家建立竞合关系,而且需要消除行政性垄断导致的体制性退出壁垒.     

关于高校女教师参政问题的思考

高等教育的发展需要女教师在学校的政治和各项事务中参与和行使权利,女教师的发展也迫切要求与其相适应的权力参与.但现实情况是,高校女教师在参政方面与社会各行业相比还有一定的差距.分析和研究影响高校女教师参政的原因,提出相应的解决办法,具有一定的现实意义.     

美国联邦政府科研经费监督管理及其启示

本文通过分析美国联邦政府科研经费的管理模式,监管方式、方法,及其成功的经验,以期为我国科研经费的监督和管理提供借鉴。     

从全能政府到有限政府--市场经济条件下政府体育职能转变的思考

政府职能转变是当代中国社会转型时期面临的重大现实问题。社会结构变迁是政府职能转变的根本动因，而与之相适应的政府职能转变，将成为进一步推动社会向前发展的动力性资源。政府体育职能是其公共社会管理的组成部分，在当前我国加入WTO和体育产业化、体育社会化进程不断加快的背景下，以“举国体制”为特征的政府体育职能在职能定位、职能方式、职能内容等领域需不断加快改革步伐，积极地从管理体育的全能政府向有限政府、有效政府转变。包括树立科学发展观，重新审视政府体育职能和作用；政府定位为公共体育服务与产品的提供者、管理者，推动公共体育服务的社会化；加强体育法制与监督制度建设，努力构建有效政府；政府体育职能的转变是一个渐进过程，需政府与社会的共同努力与配合。     

欢盟政府信息公开制度评析

研究深入调查欧盟及其成员国的政府信息公开制度的建设,以及欧盟相关法律的执行状况,总结了欧盟政府信息公开制度的四个特点,并且比较中国的《政府信息公开条例》和欧盟的第1049／2001号规章的差异,最后为中国的政府信息公开制度提出一些建议。     

新时期我国体育信息化建设若干问题的思考

对体育信息化的概念、基本要素、技术路线及体育信息化在新时期我国体育发展中的地位与作用进行了系统的分析,提出了我国体育信息化建设的对策和工作重点。主要对策包括围绕我国体育事业的业务主线开展工作;遵循“有所为,有所不为”的原则推进体育信息化;加快我国体育电子政务的建设;整合现有资源,构筑“中国体育数据中心”;制定体育信息化的政策法规和标准体系;建立中国体育信息产业联盟等。     

社会转型期中国竞技体育市场失灵问题研究

市场有其固有的缺陷,转型期中国竞技体育管理体制及运行机制存在着各种各样的市场失灵现象。主要体现在几个方面,即我国竞技体育的公益性质决定了在转型期不可能完全市场化运行;外部性;竞技体育的公共物品性质;公平发展;转型期我国竞技体育资源的稀缺性。