义务教育学校体育治理共同体构建的实践与探索——以北京市为例

学校体育治理共同体是多元主体参与学校体育治理的一种作用机制,对推动义务教育优质均衡发展具有重要意义。采用文献法、访谈法和逻辑分析法,以全国较早开始探索通过调动多元主体参与学校体育发展的“北京实践”为例,归纳多元主体参与义务教育学校体育治理的路径和行动模式,根据治理共同体构建的理论逻辑,指出义务教育学校体育治理共同体构建面临的文化差异、机制偏失、标准化迟缓、主体合而不力等问题,围绕“多元主体培育—激励参与—功能耦合”的理路,提出培育合作文化、构建保障机制、研制标准体系、探索区域学校体育集群化治理模式等本土化构建策略,希冀为解决多元主体仅基于自身利益才进行合作治理的现实困境提供理论参考。     

地方足球协会软法治理模式、困境与对策研究——基于苏、浙、沪三省市调查的实证分析

运用文献研究法、饱和经验法、典型案例分析法对苏、浙、沪三省市地方足球协会进行实证研究，依据软法制定主体和实施主体的不同，提炼概括了当前地方足球协会的两种软法治理模式，即省级层面地方足球协会"政府主导型"软法治理模式和市级层面地方足球协会"多维互动型"软法治理模式，并对这两种模式的特征进行比较分析。继而归纳了当前地方足球协会软法治理"程序缺失、责任制度不规范、承诺滞后和权利救济缺失"的四个困境，从"内部法人治理结构、相关主体法治观念、软法的程序、监督问责机制"四个方面阐释了产生软法治理困境的原因，最后提出四项地方足协软法治理的对策建议。     

体育社会组织多元治理的现实困境与推进路径

实施体育社会组织多元治理对提升组织治理实效,促进体育社会组织健康发展具有重要意义。运用文献资料法等,分析了新时代群众体育的多元诉求对体育社会组织治理提出的新要求,体育社会组织单一治理方式面临新挑战,体育社会组织多元治理具有超越治理的新内涵。现阶段,体育社会组织多元治理面临政府职能转变落实不精准、市场竞争机制约束不到位、群众参与治理意愿不充足、体育社会组织自治不完善、多元主体参与治理呈碎片化现象等现实困境。建议:制度层面上,加强政策和法治环境建设;观念层面上,打造体育社会组织多元治理的文化;器物层面上,找准多元主体在体育社会组织治理中的定位和作用。     

我国单项体育协会改革的软法之治

新时代单项体育协会的改革与发展,不仅需要硬法也需要构建完善的软法体系加以保障,这是现代体育治理的客观要求。通过探讨软法对单项体育协会自治发展的作用,梳理单项体育协会脱钩实体化后运用软法保障其权责利的理论与实践依据。研究提出,脱钩与实体化后的单项体育协会,需要通过制定软法完善和补充硬法鞭长莫及的问题,发挥软法在单项体育协会治理中柔性、灵活性及协商性约束的优势,使其成为平衡、协调、规制各主体利益的“内部法律”,促使软法与硬法相衔接,确保单项体育协会改革的有效性与实效性。     

我国城市体育数字化治理研究

运用文献资料、逻辑分析等方法,探究我国城市体育数字治理的价值、困境,并提出路径。价值：推动体育资源要素的重新整合,提高治理效率;推动体育服务水平的跨越发展,提升服务供给质量;营造体育数字化赋能的全覆盖,促进资源共享。困境：多元共治格局尚未形成,简约高效务实管用的治理机制亟待健全,数据壁垒制约体育治理资源的整合共享。路径：加强顶层设计,构建整体联动多元共治治理格局;加强综合治理,构建简约高效务实管用的治理机制;加强数字化建设,提升城市体育数据要素治理水平。     

挑战与超越:基于中观视角的体育治理创新

已有的关于体育治理创新的学术研究大多是以一种"应然"面貌呈现,而难以阐释体育治理中多元主体的参与机制间相互排斥的逻辑悖论和实践困境。本研究从中观视角分析认为:构建多元体育治理体系和提升治理能力的关键,在于处理好纵向层级化体育行政管理管理部门之间秩序整合机制与横向网络化多元主体之间协调机制的有效衔接问题。研究提出建立多元主体协商合作机制路径主要包括:推进"自我革命"和"放权让利"的政府权能重构,通过体育社会组织独立和自主运作来承接体育行政管理部门让渡出的权利,通过政策供给和政府购买体育服务的方式,建立起多元主体间的合作治理渠道和机制,通过体育法治建设为社会主体参与体育治理提供保障。     

协作治理视域下东西部体育支援与协作治理研究

为落实精准扶贫,促进我国东西部体育长期协同发展,采用文献资料、专家访谈、问卷调查等方法,对我国东西部体育支援和协作的现状进行调研,认为存在参与主体对意义认识不到位、体育支援不精准、协作制度不完善、项目实施机制不顺畅、协议落实不充分等问题。运用协作治理理论,从启动条件、保障机制、参与机制、运行机制、实施步骤5方面对其治理体系进行构建,提出建立完善的协作制度和机构、挖掘贫困地区内部潜能、促进体育协作主体多元化、拓展体育协作内容和形式、完善监督和评价体系等建议。     

城乡全民健身公共服务融合发展：县域推进研究的新视角

运用文献资料、逻辑分析等方法,以县域推进为研究视角探讨城乡全民健身公共服务融合发展的意义、困境,并提出发展路径,促进乡村振兴与新型城镇化协同实施。意义：畅通资源要素自由流动,促进公共服务功能互补,推动社会经济共同繁荣。困境：全民健身工作制度尚需完善,多元主体治理能力有待提升,市场组织参与机制亟待建立,体育财力投入力度仍需加强。路径：完善县域全民健身工作制度,发挥典型案例示范引领作用,打通市场组织参与机制堵点,强化基层体育治理财力投入。     

新形势下海南体育产业高质量发展困境与对策

运用文献资料法、实地考察法和专家访谈法,探究新发展格局和自由贸易港背景下海南体育产业高质量发展的困境与对策。新发展格局和自由贸易港能够产生巨大的带动效应,为海南体育产业高质量发展提供政策支持、要素投入、科技驱动等。但在具体实践中,面临主体关系有待协调、体育基础设施落后、体育人力资源不足、体育消费不够旺盛、资源禀赋未充分利用等困境。提出发展对策:创新多元治理体制机制,协同推进供需两侧改革,打造高效活力体育市场,构建现代体育产业体系,合理布局区域联动发展,着力提升体育服务贸易。     

乡村振兴背景下我国农村体育治理现代化建设研究

乡村振兴战略背景下,推进我国农村体育治理现代化建设,是提高农民群众体育活动参与质量,保障农村群众健康生活的重要方式。研究发现：乡村振兴背景下,我国农村体育治理现代化建设需要农村多元主体的参与和治理,整合资源,均衡分配,实现农村体育共建、共治、共享。但目前仍面临缺少整体引领和多元主体合作、多元主体参与治理的定位模糊、基础设施和技术应用相对滞后等现实困境。因此,需要进一步构建多元主体参与的治理共同体;推动体育组织标准化建设,明确主体职责;优化农村基础设施与服务质量;推进农村体育治理的数字化转型,推动我国农村体育治理现代化建设。     

论数字技术驱动农村公共体育服务质量提升

运用文献资料、逻辑分析等方法,探究数字技术驱动农村公共体育服务质量提升的逻辑理路与现实困境,并提出提升路径。逻辑理路：多维政策破局,精准供给决策;协调利益引导,共享网络平台;赋予行为职权,强化数字认知;避免刚性嫁接,力争价值共创。困境：治理技术应用掣肘,服务流程有待优化;治理主体协同壁垒,供给准度有待提升;治理规则粗放泛化,制度规划有待跟进;治理手段赋能缺位,资源配置有待均衡。提升路径：数字技术重塑服务流程,健全品质性的技术适配机制;多元主体共建协同合作,构建高效性的数字交互平台;服务要素匹配价值需求,制定规范性的质量评估体系;公共资源实现均衡配置,筑牢精准性的资源分配格局。     

我国体育社会组织培养竞技体育后备人才探析

运用文献资料、专家访谈、实地考察等方法,分析社会组织培养竞技体育后备人才的价值、困境,并提出培养路径。价值：缓解主体间行业壁垒,拓宽多元主体培养途径,有效发挥社会治理优势。困境：委托购买培养行为尚未规范,社会组织承接能力有待加强,受益主体需求尚未得到满足,监管主体职能仍然有待提升。路径：完善购买机制,规范委托购买流程;强化承接能力,持续提升服务水平;以需求目标为导向,满足受益主体需求;规范行业标准,构建多维监管体系;秉承共建共治,建立多元共享机制。     

数字技术驱动社区体育治理创新的价值与路径

运用文献资料、逻辑分析等方法,审视我国社区体育治理成效与困境,并探究数字技术驱动社区体育治理创新的价值与路径。价值：从事后响应转向主动前瞻,从条块分割转向协同联动,从一元主导转向多元共治,从粗放普适转向精准高效。路径：培养技术应用能力与完善数据决策机制,推动实现主动高效服务;建立健全跨部门协同与跨层级联动平台,推动实现政府组织变革;创新参与机制与搭建协商平台,推动实现多元主体共治;消解技术张力与化解技术风险,推动实现治理手段精准高效。     

共同富裕视域下推动乡村自然资源向户外运动开放研究

运用文献资料法等,剖析共同富裕视域下推动乡村自然资源向户外运动开放的价值、困境,并提出路径。价值：推动项目本身发展,提高乡村经济水平;激发绿水青山活力,促进生态环境保护;补齐全民健身短板,满足人民休闲需求。困境：政策环境体系有待强化,多元主体协调参与需健全,乡村生态保护易受忽视,开放质量水平亟待提高。路径：优化政策环境体系,夯实执行实施效果;建立协调互动机制,平衡多元主体利益;立足生态文明建设,完善生态督察体系;改善同质盲目问题,推动资源优质开放。     

我国跨区域联合办赛的生成动因、运行机制、治理困境与优化路径

为推动我国跨区域联合办赛高效运行与高质量发展,运用文献资料法和实地调查法对其生成动因、运行机制、治理困境与优化路径进行研究。跨区域联合办赛既是体育赛事高效运行与高质量发展的内在诉求,也是深入推进区域一体化发展的关键举措。构建以利益共生与价值共存为命运融合理念,以政府、市场与社会多元主体参与为驱动,以资源互通与要素共享为纽带的运行机制,可实现跨区域联合办赛高效运行。现阶段主要存在治理动力分散、治理效应可持续乏力和治理主体权责模糊而导致治理失效的困境。由此提出：协同治理,破解跨区域联合办赛的治理困境;合理分工,提升跨区域联合办赛的治理效率;责权划分,明晰多元主体协同治理责权边界等优化路径。     

社会转型期我国体育利益的分化与和谐

对当前体育利益分化的特点进行分析,提出以下对策:重树我国体育价值取向,承认利益主体的独立性,积极维护利益主体的合法权益;建立各种利益主体能够合理参与,民主科学、完善畅通的体育利益表达机制;建立"造血"为主、幅度适宜、公平与效率兼顾、区别对待的体育利益补偿机制;转化政府行政职能、划定政府职能权限,强化体育利益协调机制;加大投入,创建适应社会主义市场经济条件下的体育利益保障机制.     

全球体育治理的形势、挑战与中国方案

当今世界正经历百年未有之大变局,全球体育治理主体之间的政治博弈逐步加剧,体育治理面临的挑战日益增多。通过文献资料法、案例分析法对全球体育治理面临的挑战进行了分析,并提出了我国积极应对全球体育治理挑战的建议。研究认为,全球体育治理面临的挑战主要包括治理理念呈现西方中心主义化、治理规制建设不完善、治理主体政治冲突加剧以及治理机制日渐失灵,难以有效应对体育治理诸多难题。为更加有效地进行全球体育治理,提出相应对策：一是推动构建人类命运共同体,创新全球体育治理理念;二是展现负责任大国的担当,完善全球体育治理制度;三是秉持多边主义的战略定力,协同参与全球体育治理;四是促进国际体育关系民主化,优化全球体育治理机制。     

融合信息化发展农村学校体育治理现代化体系与路径研究

采用文献资料法，以农村学校治理现代化为研究对象，梳理了农村学校体育治理现代化的内在机理，分析了融合信息化发展农村学校体育治理现代化体系，找出融合信息化发展农村学校体育治理现代化困境：创新机制不完善，对多元主体的“赋权”不足，深度融合态势还没形成。提出优化路径：利用信息化创新基层乡镇政府的治理工作，完善农村“服务型政府”促进信息化下多元主体“赋权增能”，推动信息技术与农村学校体育深度融合态势。     

体育公共服务的软法之治

我国体育公共服务领域存在着"软硬兼施"的混合法结构。软法具有严格区别于硬法的个性特征与独特功能。通过对体育公共服务软法的实证考察，分析软法创制与运作机制，软法的规范结构与分类。体育公共服务领域软法之治有利于促进体育公共服务领域多元化治理主体发展，实现公民体育权利。当前，体育公共服务软法之治存在理念缺失、规范性不足等问题，应针对当前存在问题做出变革，提升体育公共服务软法的品质，以全面实现体育公共服务的法治化目标。     

产业链现代化背景下我国体育产业链治理的理论要素、实践困境与优化路径

在产业链现代化背景下,构建良好的体育产业链治理结构与运行机制,有助于提升体育产业链控制能力与治理能力,实现“十四五”期间打造现代化体育产业体系与体育产业高质量发展的目标。阐释体育产业链现代化的治理逻辑、体育产业链治理的构成要素、我国体育产业链治理的困境与优化等,认为：政府、企业、社会组织等产业链内外治理主体与多元主体治理结构,市场、契约、权威等经济网络治理机制与信任、声誉、文化等社会网络治理机制,共同构成体育产业链治理的要素。目前我国体育产业链治理存在如下问题：治理文化根基浮浅,产业链建设意识缺乏;外部治理政策治工具粗放,社会组织力量薄弱,政社责权不清;内部治理产业链企业结构失衡,整合动力、协同效应不足;治理运行机制尚未建立健全。提出优化路径：加强宣传治理文化,强化全产业链建设思维;提高政策治理效能,壮大社会治理主体力量;引导企业异质性发展,构建体育产业链企业共生生态;完善正式治理机制,培育非正式治理机制文化土壤。