挑战与超越:基于中观视角的体育治理创新

已有的关于体育治理创新的学术研究大多是以一种"应然"面貌呈现,而难以阐释体育治理中多元主体的参与机制间相互排斥的逻辑悖论和实践困境。本研究从中观视角分析认为:构建多元体育治理体系和提升治理能力的关键,在于处理好纵向层级化体育行政管理管理部门之间秩序整合机制与横向网络化多元主体之间协调机制的有效衔接问题。研究提出建立多元主体协商合作机制路径主要包括:推进"自我革命"和"放权让利"的政府权能重构,通过体育社会组织独立和自主运作来承接体育行政管理部门让渡出的权利,通过政策供给和政府购买体育服务的方式,建立起多元主体间的合作治理渠道和机制,通过体育法治建设为社会主体参与体育治理提供保障。     

义务教育学校体育治理共同体构建的实践与探索——以北京市为例

学校体育治理共同体是多元主体参与学校体育治理的一种作用机制,对推动义务教育优质均衡发展具有重要意义。采用文献法、访谈法和逻辑分析法,以全国较早开始探索通过调动多元主体参与学校体育发展的“北京实践”为例,归纳多元主体参与义务教育学校体育治理的路径和行动模式,根据治理共同体构建的理论逻辑,指出义务教育学校体育治理共同体构建面临的文化差异、机制偏失、标准化迟缓、主体合而不力等问题,围绕“多元主体培育—激励参与—功能耦合”的理路,提出培育合作文化、构建保障机制、研制标准体系、探索区域学校体育集群化治理模式等本土化构建策略,希冀为解决多元主体仅基于自身利益才进行合作治理的现实困境提供理论参考。     

元治理视角下南京都市圈体育协同治理研究

通过文献资料梳理、实地调研、逻辑分析等研究方法,对南京都市圈建设背景下的体育协同治理进行研究。体育管理向体育治理跃迁是社会发展与体育实践的必然,元治理是政府对体育治理更高维度的调控与校准,是形成体育治理体系闭环机制的应有部分;南京都市圈体育协同治理体系包含跨区域协同治理与多元主体协同治理2个维度,且在不同区域协同发展形势中,其跨区域协同治理机制存在着差异。在多元主体协同治理体系中,政府主体起着主导作用,且主要通过政策工具调节市场主体与社会主体的职能定位;市场主体主要通过市场机制实现对体育各类资源配置;社会主体则主要以实现共建共享共治为目标。研究证实了南京都市圈一体化有助于实现体育协同治理,同时都市圈内的行政壁垒如不能很好消除,将会导致社会主体、市场主体功能的失效,进而诱发多元主体体育治理体系的失衡。     

多元主体协同视角下校社合作推进学校体育发展的演化博弈分析

学校体育发展依托于多元主体协同参与,不同主体之间的博弈关系梳理是学校体育持续发展的关键。通过审视校社合作推进学校体育发展的现实问题,立足多元主体协同视角,运用演化博弈方法,系统性梳理不同相关利益主体间的博弈关系,探寻校社合作未来发展趋势和策略。研究发现,政府是校社合作中多主体协同治理的重要主导,社会体育组织与学校体育合作的资源质量是学校体育发展的关键,校社合作推进学校体育发展的稳定策略需要把握不同主体的策略选择。依据演化博弈分析结果,提出政府、学校、家庭和社会体育组织协同参与校社合作推进学校体育发展的策略建议：政府设立制度保障,协调多元主体的行为策略;家庭理性参与治理,形成多方位合作治理系统;学校强化自主治理,实现长效化稳态治理格局;社会体育组织建立长远规划,实现资源要素“精准扶持”;第三方机构干预,实现管办评分离监管评估。     

社会责任视域下职业体育俱乐部利益相关者的协同治理

基于社会责任视角,分析职业体育俱乐部多元利益相关者协同治理困境,并提出解决办法.结论 :政府、市场、社会三元共治效果欠佳、社会责任治理欠缺、命令式决策致使利益相关者权益受损,是我国职业体育俱乐部治理面临的突出困境;多元利益相关者是职业体育俱乐部协同治理主体,社会责任则是协同治理的评价导向,为破除利益相关者协同治理困境,...     

我国社会转型中的体育法治问题与国家治理——以国家治理能力为理论视角

以国家治理能力为分析视角,通过对社会转型期的体育法治与国家治理问题进行研究,认为:我国的体育法治虽取得了较大进步,但是仍不能满足新时期体育发展的实际要求,实现"依法治体"是当前的路径选择。社会转型引发的经济、社会关系、利益格局重大结构变迁对体育领域影响深刻;体育市场化进程的加快暴露了原有体制和治理模式的弊端,僵化的体育管理体制和治理模式很难适应和对接快速变化的外部环境是造成体育伦理缺失、行为越轨和道德失范等问题的主要原因。价值观念的多元化趋向影响了国家主体文化的渗透能力;顶层设计的有效性和科学性影响体育法治的实现;传统一元体育治理模式制约多元治理能力发挥是影响"依法治体"的关键。文章认为应以依法治体为前提、坚定道路自信,优化制度形成能力、增强文化渗透能力;推动政府体育治理的创新,强化国家制度的实施能力;增强国家制度学习与调适能力,提升体育多元治理能力,以此推进"依法治体"与国家治理能力的现代化。     

利益相关者视角下课后体育服务的协同治理研究

课后体育服务是落实“双减”政策的关键工作，是全面提升学校体育工作质量、确保学生全面发展的关键环节。本研究运用文献研究法、逻辑分析法探究课后体育服务利益相关者之间的协同治理问题，在对课后体育服务中不同利益相关者进行辨析并厘清各主体角色定位的基础上，对不同利益相关者之间的利益冲突进行深入剖析。基于各方利益相关者的权责结构和互动关系设计出课后体育服务多元主体的协同治理框架，提出意识协同、制度协同、资源协同、信息协同的多元主体协同治理路径，为课后体育服务的高效施行提供保障。     

高质量发展视角下中国体育产业治理的三维逻辑与创新路径

在新时代高质量发展进程中,审视体育产业治理问题,对全面深化体育改革、推进依法治体具有促进作用。研究以新时代体育产业治理的时代意义为分析起点,探析新时代体育产业治理的逻辑与路径。研究认为：(1)高质量发展赋予体育产业治理的时代意义：满足人民美好生活需要是体育产业治理的根本遵循、服务经济高质量发展是体育产业治理的现实要求、激发体育市场主体活力是体育产业治理的内在逻辑、多元主体共同治理是体育产业治理的有力抓手、推进体育治理体系和治理能力现代化是体育产业治理的重要依托。(2)高质量发展视角下体育产业治理的三维逻辑：从政府层面深化体育领域“放管服”改革,保障治理公平;从市场层面发挥市场机制在体育资源配置中的决定性作用,激发治理活力;从社会层面发挥体育社会组织的积极作用,提高治理效率。(3)高质量发展视角下体育产业治理的创新路径：加强体育协同治理,推动体育多元主体共治;加强体育法治建设,强化体育治理能力;加强体育行业管理,优化体育市场环境;完善体育产业考核体系,激发体育治理效能;加强督查落实,保障体育治理顺利开展。     

融合信息化发展农村学校体育治理现代化体系与路径研究

采用文献资料法，以农村学校治理现代化为研究对象，梳理了农村学校体育治理现代化的内在机理，分析了融合信息化发展农村学校体育治理现代化体系，找出融合信息化发展农村学校体育治理现代化困境：创新机制不完善，对多元主体的“赋权”不足，深度融合态势还没形成。提出优化路径：利用信息化创新基层乡镇政府的治理工作，完善农村“服务型政府”促进信息化下多元主体“赋权增能”，推动信息技术与农村学校体育深度融合态势。     

我国体育治理共同体发生存续发展的时代逻辑、当前挑战与路径选择

党的十九届四中全会提出了“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”这一战略抉择,若然昭示着建构体育治理共同体对推动体育改革向纵深发展具有重要意义。建构体育治理共同体是对新时代体育发展主要矛盾转变、社会结构分化、体育利益格局调整、社会体育力量壮大、共同体理念深得民心的积极回应,是体育治理体系现代化建设的应有之义。在市场经济不断发展的新环境中,宏观社会结构变迁下的个体分散化走势、中观人际关系形态转型下的信任危机、微观体育治理参与机制尚未定型等问题,对体育治理共同体建构带来极大挑战。对此,应形塑社会体育本位发展理念、完善体育协治运行机制、树立体育公共精神和公民意识价值观导向、创新体育治理网络化组织架构,将彼此信任、共同参与、多方共享、分担风险、普惠大众、勇担责任等体育公共品质内化为体育治理主体的价值自觉,夯实体育治理共同体的建构根基。     

我国体育治理演进研究

通过文献资料和专家访谈,梳理了建国以来的重大体育事件和体育政策文件,厘清了我国体育治理的发展脉络,总结出我国体育治理演进的特征,旨在提出未来我国体育治理运行机制需关注的4个要素。我国体育治理演进大体分为5个阶段,2条脉络贯穿始终：一是以奥运会为代表的竞技体育,二是以全民健身为代表的群众体育,在"体育为国"与"体育为人"中寻找社会认可、国家认同的均衡结果;3个主体复杂博弈：体育行政部门、体育市场主体、体育社会组织依次登台且反复切割边界,寻求内部结构均衡与外部协调发展。在这种"2脉络3维度"的分析框架下,我国体育治理演进呈现出4个特征：渐进性、反复性、导向性、收敛性。体育体现着强烈的国家意志,正因如此,调整体育治理结构、优化体育治理主体才会出现渐进性与反复性,最终政府、社会、市场在不同的体育子结构中收敛于最优匹配,进而建立体育全面协调发展的运行机制和支撑体系。我国体育治理演进的未来路向：构建多中心体育治理结构的制度形态,凝练互构共生的多元化体育治理主体,完善多样化体育治理手段的策略集合,制定社会化体育治理评价的指标体系,并且,将多中心结构、多元化主体、多样化手段、社会化评价4个要素通融于体育治理运行机制中。     

善治理论下体育社会组织发展的制约因素与路径选择

随着经济加速转轨以及社会结构的不断变迁,社会矛盾日益突出,利益分化不断加剧,以善治为中心,实现体育社会组织参与社会治理是全面深化体育体制改革,推进国家治理现代化的必然要求。如何推进体育社会组织健康发展,是体育体制改革与创新的一个关键环节,是善治理论下政府治理的有益实践与探索。运用文献资料法、逻辑分析法,从善治理论视角,寻找当前中国体育社会组织发展的制约因素,为体育社会组织的良性发展提出切实可行的现实路径。     

英国青少年体育公共服务治理镜鉴

青少年体育公共服务治理是体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。英国重视青少年体育并将之作为政府优先发展事项,逐步建立起了政府、市场、社会协同参与的青少年体育公共服务治理体系,促进了英国竞技体育的发展。我国青少年体育公共服务治理存在政策法规不完善、治理碎片化、资源配置不均衡、社会力量参与不足等问题。借鉴英国青少年体育公共服务的治理经验,得出以下启示：健全青少年体育公共服务的政策法规;加强青少年体育公共服务的整体性治理;推动青少年体育公共服务均等化;建立"政府主导,社会参与"的青少年体育公共服务治理结构;重视青少年体育公共服务政策的监督评估。     

中国体育社团的社会治理使命——基于公共领域理论范畴的考量

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的全新的改革目标,这为未来中国社会的全面深化改革指明了前进方向。从传统的社会管理向现代的社会治理转变,政府管理机构由于职能转变会让渡出部分管理权限,而社会团体组织作为一种典型的公共空间机制肩负着承接这部分让渡出的权力的使命,从而实现社会各方对公共事务“共治共管”的社会治理愿景。文章分析阐述中国体育社团的社会治理使命,并基于哈贝马斯的公共领域理论范畴,在中国社会独特的制度与文化环境下,论述中国体育社团践行社会治理的公共性内涵,阐述体育社团“实然”的公共性实践情况与哈氏阐释的“应然”公共性理念有着较大的差异,而这种差异也为未来建设与完善中国体育社团指明了前进的方向。     

我国体育事业发展的研究新论题与方法论创新——“中华民族复兴与体育的新使命”学术研讨会述评

为了深入宣传贯彻党的十九大精神,科学阐释新时代体育事业发展的重要论题,进一步推动体育科学研究和学科专业建设工作,武汉体育学院期刊社主办了“中华民族复兴与体育新使命学术研讨会”,会议围绕“如何肩负起新的使命,为努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的一个标志性事业”展开了全面研讨。研讨会以体育治理现代化、先进体育文化建设、体育学科与专业建设、体育研究方法论创新为主要论题,围绕体育治理体系和治理能力现代化、运动项目协会自治、体育产业政策执行、竞技运动项目文化建设、中华武德文化建设、体育一流学科建设、中国健康体育课程模式的实践应用、体育教师专业发展、幼儿体育教育发展、体育人文研究哲学方法论、“自我民族志”与体育口述史的理论创新等具体论点展开了研讨,产生了一批高质量的学术观点,取得了高层次的学术效益和学术影响力,为丰富与繁荣体育社会科学研究提供了理论支持和智力服务。     

人类命运共同体与全球体育治理的中国方案——基于文化国际主义的视角

以文化国际主义为视角,分析全球体育治理存在的问题在于治理价值观的异化、治理主体的西方中心主义以及治理制度的发展困境。人类命运共同体的中国方案通过以包容互鉴的新型文明观塑造"以人为本"的体育价值共同体,以义利相兼的新型义利观塑造"共享共建"的体育利益共同体,以平等互信的新型权力观塑造"和衷共济"的体育行动联合体,循序渐进地引领现代体育破除治理困境。更具意义的是,人类命运共同体方案在体育场域治理范式的构建不仅能够烛照其它领域的治理体系建设,更能够从实践角度阐释人类命运共同体理念,为世界体育乃至人类健康发展提供中国智慧。     

国家治理现代化背景下美国职业体育的制度治理及启示

在推进国家治理体系与治理能力现代化的新时代背景下,从制度视角对美国职业体育治理体系进行了剖析。研究认为美国注重运用制度手段对职业体育进行规制,具有健全的职业体育体制机制和不断完善的法规制度,形成了一套系统的制度治理体系。美国职业体育的体制机制治理层包括联盟体制主导的分权治理、横向一体化的多元协同治理、合作性均衡的网络化治理、互利共生的扁平化治理和高度自治的内生式公司治理;法规制度治理层包括劳工制度的协调性治理、联赛制度的均衡性治理、联邦法律的保障性治理和特殊制度的补偿性治理。提出完善我国职业体育体制机制,推动政府支持、协会主导、市场自主的扁平化协同治理;协调职业体育多元主体的关系,实施横向一体化的网络化联动治理;健全职业体育法规制度,推进监管、评估、仲裁、保障等体系化法治治理。     

美国体育治理体系研究

我国在建设体育强国过程中,政府体育部门对体育事业治理起着决定性作用,从我国体育事业发展历程看,体育治理还存在诸多问题。因此,从国家层面寻求体育事业治理体系经验,对完善中国体育事业治理体系,提升政府体育部门治理能力,具有现实理论意义。作为世界头号体育强国的美国,之所以在体育各个领域有较强的竞争力,最根本的原因是美国建立了相对成熟的体育治理体系。从国家治理理论层面,以价值-制度-行动体系为分析工具,对美国体育治理体系进行解析,为我国体育治理体系的发展提供经验借鉴。     

社会资本视角下体育志愿服务研究的国际经验与中国镜鉴

对社会资本视角下体育志愿服务研究的国外进展进行梳理和整合,认为社会资本阶级论、功能论和组织论是该领域研究的主要理论依据。基于社会资本分析框架下个体、群体、组织和社会四个层面的研究表明:持续时间、个体特征、服务类型、组织环境是影响体育志愿服务促进社会资本生成与发展的关键要素。反思我国体育志愿服务发展之需和已有研究局限后提出建议:深入探索问题致因,聚焦体育志愿者利己性行为分析;保障持续参与行为,深化体育志愿组织治理研究;推进信息网络建设,探索多维协同联动机制;深化理论体系创新,推进社会资本理论的整合与本土化研究。     

社会资本视角下体育志愿服务研究的国际经验与中国镜鉴

对社会资本视角下体育志愿服务研究的国外进展进行梳理和整合,认为社会资本阶级论、功能论和组织论是该领域研究的主要理论依据。基于社会资本分析框架下个体、群体、组织和社会四个层面的研究表明:持续时间、个体特征、服务类型、组织环境是影响体育志愿服务促进社会资本生成与发展的关键要素。反思我国体育志愿服务发展之需和已有研究局限后提出建议:深入探索问题致因,聚焦体育志愿者利己性行为分析;保障持续参与行为,深化体育志愿组织治理研究;推进信息网络建设,探索多维协同联动机制;深化理论体系创新,推进社会资本理论的整合与本土化研究。