我国学前教育结构性矛盾审视——兼论残疾儿童学前教育的政策困境

学前教育是重要的民生问题。学前教育改革是我国推进基本公共服务均等化建设的必然要求。而且,我国目前存在学前教育地位与职能不协调、民办园与公办园结构失调、管理体制不协调、群众需求与学前教育资源供需失衡、城乡和区域之间学前教育发展不均衡等方面的结构性矛盾。     

关于学前教育办学多元化的思考

我国的学前教育已经初步形成多元化的办学体制,但存在对学前教育性质定位不准,公办园萎缩;对多元化办学的认识、管理不到位,民办园发展混乱;经费筹措制度不完善,公办园、民办园都面临发展困境等问题。为促进学前教育多元化办学的健康发展,政府要确保公办园的主体地位,加强对民办园的管理与扶持,保证对学前教育的财政投入。     

学前教育的结构性失调及其对策——兼论残疾儿童学前教育安排的政策思路

当前我国学前教育存在结构性失调现象,其具体表现为:幼儿园公弱民强、数量失调,民办园与公办园公平竞争的环境失调,群众学前教育需求与学前教育资源供给失调,生源结构与幼儿园结构失调,城乡之间、区域之间学前教育发展失调。为此,我国应逐步完善全民学前教育公共服务保障体系,扩大公办园数量,建立公办园与民办园公平竞争的制度环境,建立完善的公共财政扶持民办园的机制;同时,坚持分阶段、分地区和城乡三个一体化,推进区域和城乡学前教育协调发展。     

我国学前教育的结构失调及其政策建议

学前教育改革是推进我国基本公共服务均等化建设的必然选择。目前,我国学前教育的结构失调主要表现为:幼儿园公弱民强、数量失调,民办园公办园公平竞争的环境失调,群众的学前教育需求与学前教育资源的供需失调,生源结构与幼儿园结构失调,城乡之间、区域之间学前教育发展失调。为此,应增加公共财政投入,扩大公办园数量;通过明确公办园和民办园各自的定位,加强分类管理,建立公办园民办园公平竞争的制度环境;建立完善公共财政扶持民办园的机制;坚持分阶段、分地区和城乡三个一体化统筹推进区域和城乡学前教育的发展。     

中国学前教育立法:思考与进程

学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任,其中,立法保障和促进学前教育事业发展既是现代政府职责的重要内容,也是破解当前我国学前教育发展诸多突出问题的关键所在与迫切需求。当前我国学前教育事业发展的主要问题有:学前教育行政管理力量严重不足,幼教领导与管理失去有效保障;学前教育经费严重匮乏,事业发展缺乏基本的经费保障;幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系;教师身份不落实、待遇缺乏保障,队伍不稳定;各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题,必须有上位的法律规范与保障,因此,专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。目前,我国学前教育立法已具有较好的社会、经济与法律基础。我国学前教育立法的基本理念应包括:强化学前教育的公共性与公益性;凸显和增强政府发展学前教育事业的职责;以公平和均衡为基本立法价值取向,优先保障并向农村和弱势群体倾斜。立法重点应抓住影响学前教育事业发展的根本性、深层次的核心问题,特别是明确规定学前教育的性质地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设及建立督导评估与问责制度等。     

我国学前教育的结构失调及其政策建议

学前教育改革是推进我国基本公共服务均等化建设的必然选择.目前,我国学前教育的结构失调主要表现为:幼儿园"公弱民强"、数量失调,民办园公办园公平竞争的环境失调,群众的学前教育需求与学前教育资源的供需失调,生源结构与幼儿园结构失调,城乡之间、区域之间学前教育发展失调.为此,应增加公共财政投入,扩大公办园数量;通过明确公办园和民办园各自的定位,加强分类管理,建立公办园民办园公平竞争的制度环境;建立完善公共财政扶持民办园的机制;坚持分阶段、分地区和城乡"三个一体化"统筹推进区域和城乡学前教育的发展.     

学前教育立法要以幼儿园教师为着力点

<正>当前,我国学前教育在快速发展的同时也产生了一系列问题:学前教育的性质、地位不清,幼儿教育权利问题,幼儿园教师身份不明、权利与义务不清、队伍不稳定,管理职责不清,发展经费匮乏,各种社会力量办园有待规范等。这些问题是提出学前教育立法的直接原因,而学前教育立法则是学前教育和社会稳定发展的必然。     

构建学前教育公共服务体系的思考——基于安徽省B市学前教育现状的调查

安徽省B市的学前教育现状调查告诉我们,学前教育存在着入学率低,相当一部分幼儿园设备简陋,幼儿教师数量和质量不能满足现实需求。怎样科学发展学前教育,确保政府责任不缺位满足人民群众对学前教育的迫切需求?只有构建学前教育公共服务体系。在学前教育公共服务体系构建中,政府应充当主导者,鼓励社会参与,大力发展"广覆盖、保基本"的公办园,积极扶持民办园,落实小区配套建园,为居民提供就近方便、普惠的学前教育服务,协调不同所有制幼儿园教师的待遇,稳定教师队伍,政策扶持解决好困难家庭和农村留守儿童接受学前教育问题。     

关于学前教育立法的思考

我国学前教育发展中存在的突出问题主要体现在以下方面:“入园难,入园贵”的现象愈演愈烈;办园体制与管理机制发生了变化;学前教育经费严重缺乏;幼儿教师待遇无保障,准入资格不迭标,培训体系不健全;社会力量办园缺乏法律规范等.《学前教育法》立法的重点包括:确立公益性、普惠性发展方针,制定免费学前教育路线图;建立“以公共财政支撑为主,多渠道投入相结合”的学前教育投入体制;明确办园标准,严格执行资格准入制度;健全学前教育管理体制,建立督导评估与问责机制;严格执行教师专业标准,提高教师待遇,完善服务体系,建立一支量足质优的保教队伍;强化安全监管,落实安全责任.     

建国60年来我国民办学前教育事业发展历程及其相关问题分析

建国60年来,我国民办学前教育事业大致沿着公私并举--取消私立园--社会力量办园的过程发展.立足于当前的时代背景,我国迫切需要解决民办学前教育机构与公办学前教育机构在获得资源等方面的不公正问题,明确民办学前教育的根本职能是推动教育体制的多样化,以把握民办学前教育的正确发展方向,促进学前教育整体质量的提升.     

偏远地区学前教育的问题及对策

<正>随着我国经济建设与教育改革的快速发展,人民群众对优质学前教育的要求越来越高。但是,地处偏远尤其是偏远山区的农村,因各方面条件所限,在办园条件、师资队伍建设等方面,还不能满足广大家长的需求,还存在一些急需解决的问题。一、偏远地区学前教育存在的主要问题1.学前教育师资力量较薄弱,专业对口率低。师资队伍不稳定和专业水平偏低的问题已成为影响偏远地区学前教育发展的主要问题之一。一是公办园教师虽然大     

我国学前教育不公平现状及解决对策

学前教育是我国基础教育的有机组成部分,学前教育的公平对我国教育公平有着重要意义。然而目前我国的学前教育存在着入园机会、教育资源配置、师资力量不均等现象,教育质量存在明显差异。要实现学前教育公平发展应该加大政府财政对学前教育的支持力度,建设好幼儿教师队伍,并且积极关注弱势群体的幼儿教育问题。     

当前我国农村学前教育存在的问题及对策研究

学前教育是一切教育的基础,优质的学前教育可以有效地促进儿童的智力形成与发展．但由于农村学前教育在经费、师资、规模以及管理中存在诸多问题,使得我国农村学前教育整体发展不平衡,城乡差距较大。为进一步理清农村学前教育的办学思路,更好地发展农村学前教育,本文提出如下相关解决对策,如：明确经费体制,改善教师队伍,扩大办园规模,提高办园质量,完善监督机制,优化教学活动等。     

普及有质量的学前教育

学前教育是基础教育的基础，是国民教育体系的重要组成部分，也已成为我国当前社会满足民生需求的重点领域。由于历史和现实等诸多原因，我国学前教育发展相对滞后，投入不足、师资短缺、普及率低下、城乡发展不平衡，社会各方面对入园难、入园贵问题反应强烈。     

建国以来中国学前教育政策的发展与启示

建国以来我国颁布了很多学前教育政策,为学前教育事业发展提供了有力的支持。本研究借助CiteSpace和Nvivo11软件,重点对社会主义改造和建设时期、改革开放新时期和科学规划发展的中国特色社会主义新时代的学前教育政策文本和研究文献进行了分析,发现七十年来的政策体现了由师法苏联转向建设中国特色学前教育跨越、由关注学前教育资源不均转向均衡式演进、由倡导园所"量"的建设转向"质"的提升、由重视幼儿的身体转向身心全面协调发展趋势。七十年来的学前教育政策发展历程启示我们要提高学前教育政策的法律位阶、协调学前教育发展的内外部运行机制以及加强学前教育的普及普惠。     

学前教育资源配置状况探究——以浙江省部分地市幼儿园调查为分析基础

学前教育资源配置不均衡是阻碍我国学前教育发展的关键问题。这种不平衡在城乡之间、园际之间表现得特别突出。为加快学前教育资源的优化配置,教育主管部门需要考虑公办园与民办园、城区幼儿园与乡镇幼儿园在人力、物力、财力资源等方面的差异,通过完善制度建设、提高教师待遇等手段,促进教师专业发展;搭建网络平台,加强监管力度,加大财政补贴,保障资源配置均衡发展。     

学前教育内涵式发展研究

学前教育内涵式发展强调质量提升、结构优化、效益提高与可持续发展。提升学前教育质量、解决社会供需矛盾、为国家创造财富是学前教育内涵式发展的现实依据。当前,我国学前教育内涵式发展面临着以下问题:政府职责失范,责权配置模糊;学前教育资源分布不均,地域间、园际间差距显著;公民办园结构失衡,学前教育属性摇摆;师资队伍结构失范,核心素养薄弱。为此,必须从理念维度、目标维度、制度维度与结构维度构建学前教育内涵式发展保障机制。     

学前教育机会公平的实证研究——基于南京市学前教育审计调查

公办园质优价廉,但数量稀缺,现有理论研究普遍认为,学前教育存在严重机会不公平,优势人群的子女更有可能进入公办园。本文以南京市幼儿家庭调查问卷为基础,运用计量经济学方法、建立logit模型进行分析,结果证实,家庭收入高、来自机关或事业单位家庭的孩子,更有可能进入公办园,学前教育确实存在严重的机会不公平,并提出了改变学前教育机会不公平现状的政策建议。     

关于高等学前教育培养目标问题的思考

一、现行高等学前教育培养目标及培养规格的弊端 目前我国高等学前教育培养目标、培养规格主要是培养中等幼儿师范学校学前教育专业课教师、幼教管理干部及幼教科研人员。多年来我国高等学前教育一直围绕这一目标运行。不可否认，我国高等学前教育为我国学前教育领域培养了大批的具有扎实的学前专业理论的专门人才。然而，随着我国经济改革的展开和深入，随着教育改革的进行，计划经济体制下确立的这一培养目标，逐渐显现出其局限性，其表现为：１．现行高等学前教育培养目标、培养规格与社会对学前教育人才需求不相协调、不相适应。当代社…     

各地民办学前教育管理经验荟萃

近几年,民办学前教育高速发展,有效地促进了学前教育的普及。但是,作为一个新兴的事业,我国民办学前教育还是很不成熟、不完善的,需要政府和社会各界的支持,同时也需要对其办园行为予以规范。为了促进民办学前教育的健康发展,一些地方政府制订了行之有效的政策,本刊择选如下,经供各地参考。