我国农村体育公共产品供给制度缺陷与优化

我国农村体育公共产品供给制度缺陷表现为:非均衡战略下城乡二元体育公共产品供给制度障碍;供给主体制度的缺位与错位;需求表达机制缺失与供给决策机制倒置;农村体育文化等公共产品供给的监督制度缺位等方面.其制度优化路径包括:遵循城乡一体化政策导向,向城乡提供兼顾公平与效率的体育公共产品;决策机制中外生变量因素内化,构建决策良性协作博弈机制;重视非正式制度供给与制度创新;提高制度供给效率与防止"公地悲剧",建立部门协作与管理机制;构建以政府为主、社会各界参与的多元化投入制度.     

我国体育公共事业PPP模式政府监管困境与优化路径研究

体育公共事业深化改革的现实需求促使公私合作(PPP)模式的推广从“破冰期”步入“深水区”。采用文献资料、专家访谈、逻辑分析等方法重新审视PPP的内涵与外延,并认为我国体育公共事业PPP模式政府监管存在对体育公共事业“公共性”判定陷入困境;PPP模式下政府与市场的角色混淆;监管机制、监管体制与监管制度的设计缺失,并据此提出体育公共事业PPP模式政府监管的优化路径需要机制创新、体制创新、法律制度创新以及监管体系创新,旨在通过加强对体育公共事业PPP模式的政府监管力度,来增加体育公共事业供给,并确保供给质量。     

我国农村公共体育服务“以县为主” 发展模式的困境与突破

摘要：分税制以来,我国农村公共体育服务秉承“以县为主”的发展模式。这种发展模式体现了政府对公共服务职责的认定,但是在发展过程中面临一些困境：县级政府承担公共服务事权过多,体育事权在供给序列中较为滞后;大部制改革后,地方政府体育行政部门合并。供给能力有所降低;地方政府成悬浮型政府,制度内供给与制度外供给并存。并提出突破困境的建议：合理划分我国政府公共体育服务的事权,并逐渐法制化;建立以省市统筹为主、多级负责的财政投入体制;提高农村居民的决策能力．建立需求导向的供给体制。     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴—委托—合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

政府主导型职业体育制度的创新约束机制研究

依托制度经济学的基本理论,从意识形态资本的反向拉动、制度创新供给的成本约束、制度创新有效需求不足和我国职业体育的制度变迁模式的规定性约束四个方面论述了政府主导型职业体育制度创新的难度.旨在从理论上进一步说明目前产生职业体育制度调整阻力的原因,试图为我国的职业体育制度创新与发展提供理论依据.     

我国公共体育服务产品的供给体制创新研究

我国的公共体育服务产品的供给难以满足大众体育需求,供给主体缺乏全面的体制性安排,政府对公共体育服务产品供给的主导体制不同程度地表现为部门化、地方化的局部行为,政府应当面向大众体育需求进行公共体育服务产品供给体制创新,运用市场经济原则发展公共体育服务产品供给主体,建立以增强全民族身体素质和提高大众健康水平为内核公共体育服务产品供给规划。     

公共体育服务政府供给的创新途径研究

推进政府公共体育服务职能创新、加强公共体育服务政府发展是当前我国服务型政府建设进程中的一项重要任务.对我国政府供给公共体育服务的创新路径进行研究,结果表明:政府供给公共体育服务的创新途径包含政府供给公共体育服务的价值导向、产品结构、运行机制、供给方式和绩效评估五方面.我国政府供给公共体育服务应从主导理念、产品结构、运行机制、供给方式和供给评估等途径进行,即实现由管制向服务的理念、单一向多元的产品结构、垄断向竞争的运行机制和重视绩效向投入等方面转变.     

加快体育强国建设中我国体育治理的数字化转型：机理、难点与突破

体育治理数字化转型既是建设体育强国的基础保障,也是实现国家体育治理现代化的重要抓手。在结合体育强国建设需求的基础上,综合运用文献资料调研、比较分析、案例分析等方法,对体育治理数字化转型进行理论探讨。研究认为,体育治理数字化转型可实现由“碎片化”向“整体化”的治理制度转变,由“治理技术”向“技术治理”的治理内容转变和由“静态单向”向“动态多向”的治理模式转变。然而,体育治理的数字化转型实践仍面临着治理制度端的“非均衡”与“不充分”、治理内容端的“问题多变”与“范围扩大”和治理模式端的“逻辑模糊”与“价值张力”等现实问题。基于此,建议以创新数字体育治理制度为基础,强化制度适配;以厚植数字体育治理人民性为核心,强化内容适配;以调和数字体育治理“人技关系”为抓手,强化模式适配,协同推进我国体育治理的数字化转型,助力加快体育强国建设。     

法治中国建设与我国体育创新发展

党的十八届三中全会提出了推进法治中国建设等一系列全面深化改革的新思想、新论断,为我国体育创新发展指明了方向.文章从我国体育发展中存在的现实问题着手,探索了法治体育背景下的中国体育创新发展之路,提出了建立相对独立统一的内部仲裁制度、开展体育立法评估,重视体育“软法”之治,改善特色社会主义体育治理结构、明确政府体育责任,确立竞技体育职业化、市场化发展方向,创新包括运动员在内的体育产业产权制度,建立市场化职业体育运作机制等建议.     

推进城乡体育一体化发展的思考

没有公共体育的平衡与协调,市场经济下的城乡体育一体化推进将举步维艰.面对目前我国公共体育产品供给还不能满足人们的需求、公共体育服务有待于进一步提高与完善的矛盾,以及传统观念和农民文化的制约,二元分割的政策体制、市场竞争引发的城乡体育差距扩大的现实,从公共体育方面需求突破,均衡社会基本福利水平,实现城乡公共体育一体化是城乡社会共同均衡发展的基本要求.今后需要有效提升农民的体育价值观念;加强创建农村与城市体育对接和融合的条件,重点提高农民的经济收入;强化政府服务职能,合理引入市场机制.按照城乡体育统筹发展的要求,实现从“管制政府”向“服务政府”转变,从“权力政府”向“责任政府”转变,通过政策、制度等促进城乡体育资源协调配置,推进城乡体育平等与融合发展.     

新时代背景下中国农村公共体育服务发展的路径选择

发展农村公共体育服务是我国体育事业的重点与难点，对于新时代贯彻落实乡村振兴战略、全面推进健康中国建设、加快推进体育强国建设、满足人民美好生活需要具有重要战略意义。当下，广大农民日益增长的多元化、个性化体育健身需要与农村公共体育服务发展不平衡不充分之间的矛盾还很突出。究其原因，与公共财政资金投入不足、转移支付制度不够完善、供给方式相对比较单一、农民需求表达机制欠缺、地方政府绩效评估乏力、监督管理机制建设薄弱等因素有关。建议：增强公共财政保障能力、完善财政转移支付制度、探索建立多元供给方式、健全农民需求表达机制、优化政府绩效考核体系、加强监督管理机制建设。     

我国农村体育公共产品最优供给研究 ———基于西方公共产品相关理论模式分析与启示

我国农村体育具有典型的公共产品属性与特征,西方成熟公共产品理论对其具有重要启示价值.帕累托最优理论为创新农村体育公共产品的供给方式提供了一种思路.要求在我国农民体育公共产品的需求偏好与公共决策之间寻求一种均衡.并重视需求结构差异和空间布局,加快行政体制改革,合理确定中央及农村基层政府的体育事权职责与范围.但由于搭便车心理以及我国农民缺乏显示偏好及理性"经济人"假设前提.兼顾效率与公平的农村体育公共产品次优供给似乎成为合理选择.林达尔均衡既是一种良好需求偏好表达机制与理想供给模式,也是一种较好政治决策途径.虽然其实现条件同样具备理想色彩,但其隐含的社会公正原则和群众参与公共决策的民主思想意义重大.而蒂布特模型的迁移偏好与"用脚投票",启示我们重视农民工及其子女体育公共产品资源与服务的均等分享问题,同时推动发展小城镇体育,促进城乡体育公共产品供给的一体化发展.     

农村体育发展动力问题研究

通过对农村体育发展动力系统分析发现,农村体育系统内生力量不足;而农村体育的公共产品性质以及农村体育服务产品供给主体的现有能力、农村体育在农村社会生活中的弱势地位,农村体育的战略意义等现有条件客观上要求强化农村体育外部动力,并提出相应的策略。     

新时代惠州市残疾人公共体育服务研究

运用文献资料法、专家访谈法等,对惠州市残疾人的需求现状、供给现状、政策法规现状、服务反馈现状进行了研究,针对惠州市残疾人公共体育服务存在的问题提出了建议,旨在为惠州市残疾人公共体育服务的发展提供参考。结果显示:惠州市残疾人公共体育服务存在残疾人公共体育服务发展水平不平衡,供给主体单一且缺乏多样性和活力,残疾人体育活动的总量偏少且缺乏特色,相关法律法规不完善缺乏可执行细则,体育健身指导员严重不足且培养体系和等级制度不完善,评价机制不完善缺少残疾人评价和第三方评价等问题。     

新型城镇化背景下湖南省公共体育服务体系建设研究

采用文献资料法和调查分析法在对新型城镇化、公共体育服务体系相关概念辨析和对湖南省公共体育服务供给现状调查分析的基础上认为,湖南省公共体育服务的供给在政策制定、场地保证、活动开展、品牌特色打造方面取得了一定成绩,但也面临着供给不充分、发展不平衡、体系不健全、职责不到位、供给效率不高等困难和挑战.就此提出了明确新型城镇化对公共体育服务体系的要求、做好顶层设计、合理选择路径等对策和建议.     

新时代社会主要矛盾转化视角下体育供给侧改革

社会主要矛盾变化是体育供给侧改革的理论依据。新时代背景下，国民体育需求与消费呈现出个性化、均衡化、高端化、外向化等新的特征。而体育供给侧由于供给主体单一、供给结构失衡、供给方式滞后，存在体育产品和服务供给质量不高、效率不高、效益不高等问题，还无法适应和满足国民的新需要新期待。应以提升人民群众获得感为价值追求，深化体育供给侧改革，强化多元供给，提升体育供给能力；丰富产品供给，优化体育供给结构；创新供给方式，提升体育供给质量，推动体育供给向高层次、高质量、高品质方向发展，着力提升人民群众获得感。     

对我国公共体育服务社会化改革的再思考

运用文献资料法和比较分析法,剖析现阶段我国公共体育服务生产供给存在的供求失衡、资源行政垄断和"政府管理型"的体制性障碍等基本问题,通过对经济学中社会物品分类标准的重新解读和对公共管理对象、管理内容动态变化观点的研究,突破传统思维,进一步拓展我国公共体育服务社会化改革的理论依据。借鉴近年来富有成效的文化服务改革经验,提出深化公共体育服务社会化改革的主要对策:明确公共体育服务性质和社会化改革内涵,正确定位政府和社会服务组织的角色和作用,实行兴办主体多元化,政府职能管办分离,引入市场机制和大力培育民间服务组织等。     

全球体育城市视域下上海体育赛事体系构建战略

上海体育赛事体系构建的本质是探索一条体育赛事高质量发展之路,其目的是更好地服务于上海全球体育城市建设。基于上海构建体育赛事体系战略的历史和现实因素,结合上海体育赛事内外部环境变化和城市发展方向,以“布局合理、配置集约、协同联动、特色突出的体系化发展”为主线,提出2025年上海体育赛事体系构建的战略目标,同时,提出丰富体育赛事供给、优化体育赛事空间、统筹体育赛事时间、健全体育赛事组织体系等四大任务,以及体育赛事品牌认证、体育赛事服务体系建设、体育赛事评估体系建设、体育赛事创新发展、长三角体育赛事联动等五大举措。     

湖北省农村体育公共文化服务体系研究

在阐述湖北省农村体育公共文化服务体系基本概念和特征的基础上,分析了湖北省的农村体育公共文化服务体系供给不足的原因,提出完善湖北省农村体育公共文化服务体系建设的实施措施。