我国教育财政体制中的问题与对策

目前，我国教育财政体制存在的突出问题，是政府教育投入不足、教育经费负担结构不合理和公共教育资源分布不均。理论分析表明，应强调政府在教育资源配置中的基础性作用，以及中央和省级政府的教育财政职能。今后教育财政体制改革应注意：制订和完善教育财政法规；建立规范的义务教育专项转移支付制度；完善贫困学生资助制度等。     

我国教育投资的进展与问题

我国教育投资的进展：一是教育经费持续快速增长，增长速度超前于经济增长速度，教育经费占GDP比例不断上升；人均教育经费逐年增长。二是初步建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，形成了非义务教育阶段个人分担教育成本的机制，办学体制改革逐步推进，社会团体和公民个人办学经费大幅度增长。三是中央和地方各级政府加大对教育的投入力度，实施教育财政重大系列工程，最大程度发挥教育财政的杜杆作用。各级教育的生均预算内教育经费差异逐步缩小，财政教育拨款在各级教育的分配正在向更为合理转变。但我国教育投资仍存在很多问题，如我国教育经费总量、公共教育支出占GDP比例仍然偏低；我国义务教育经费的政府承担比例偏低；中小学生均教育经费指数较低，城乡中小学生均预算内教育经费的差距较大；中等发达地区个人分担教育经费的比例偏高等。     

“九五”期间我国政府对教育投入努力程度的实证分析

“九五”期间 ,我国政府教育投入的总量水平增长迅速。但以五个指标来衡量 ,我国政府教育投入的努力程度没有得到显著加强 ,若以某些指标来衡量 ,努力程度甚至下降了。省级财政对教育投入的努力程度比中央财政高一些 ,对东部、中部、西部三个地区省级政府教育投入努力程度的比较结果依赖于被选择的指标     

我国财政教育支出现状的实证分析

通过实证分析方法,研究我国财政教育支出的现状情况以及所存在的问题,指出当前教育经费总量投入不足,教育资源短缺,配置不合理,教育经费使用不合理,存在漏洞,农村教育问题依然十分突出。     

发展农村教育的投入问题研究

重视农村教育的公共投入,加大农村人力资本开发力度,对于实现国民经济健康快速发展具有重大意义。我国农村教育存在公共投入财政教育经费投入不足、农村义务教育占义务教育公共支出的比重偏低、各级政府负担的教育经费不合理等问题,阻碍了我国农村教育的进一步发展。为此,应该加大政府尤其是中央政府对农村教育经费总量投入,完善农村教育经费的投入体制,建立多元主体农村教育投资模式。     

农村教育的公共投入问题分析

重视农村教育的公共投入、加大农村人力资本开发力度,对于实现国民经济健康快速发展具有重大意义。我国农村教育公共投入存在财政教育经费投入不足、农村义务教育占义务教育公共支出的比重偏低、各级政府负担的教育经费不合理等问题,阻碍了我国农村教育的进一步发展。为此,应该加大政府尤其是中央政府对农村教育经费总量投入,完善农村教育经费的投入体制,建立多元主体农村教育投资模式。     

我国教育财政投入比例及与中低收入国家的比较

教育投入比例是衡量一国政府对教育努力程度的主要指标,合理的教育财政投入比例是教育发展、经济增长的重要保障。本文在辨析国际通用的教育财政统计指标之后,分析比较了我国从1991年到2005年的教育财政投入变化情况,并与世界上中低收入国家的平均状况相比较。结论认为:预算内教育经费指标是与国际接轨的统计口径;长期以来我国教育财政投入比例一直很低,且低于世界同类国家公共教育经费支出的平均水平;应切实提高我国教育投入比例,尽早实现财政性教育经费占GDP4%的目标。     

关于县级农村义务教育财务行政问题的思考

一、县级农村义务教育财务行政问题分析教育经费投入不足是发展中国家在教育财政上普遍存在的问题,它给各国教育的持续发展造成了很大困扰,也容易引发出一系列的相关问题。因此,各国纷纷试图通过建立和完善积极的教育经费政策来保障教育经费的持续投入和合理分配,并且努力尝试将问题控制在最小范围内。在我国,经济水平的限制决定了教育经费投入的先天性不足,加之制度设计上的不成熟,体现在具体的教育财务行政活动中产生了诸多问题。其中对以国家财政拨款为主的县一级农村义务教育所带来的影响尤甚。据统计,1999年,我国义务教育经费总量中,中…     

我国政府教育投入努力程度的分析与预测——基于ARIMA模型的研究

本文将我国财政预算内教育经费支出占国内生产总值(GDP)的比例作为衡量政府教育投入努力程度以及教育经费充足程度的指标,并将其看做是一时间序列,采用差分自回归移动平均模型(ARIMA)对中国1979年至2008年的财政预算内教育经费进行了分析和预测。结果显示,采用ARIMA(0,2,1)模型进行拟合,获得了较为理想的效果...     

2000-2003年我国教育经费投入进展与问题

2000-2003年我国教育经费状况明显改善:教育经费总量、财政性教育经费、财政预算内教育经费快速增长,高于"九五"期间的年增长率;教育经费总投入中,政府财政投入所占份额回升,政府教育投入更多向义务教育倾斜;义务教育总投入中,政府拨款所占比例上升;义务教育生均预算内经费的增长率高于非义务教育阶段;义务教育与普通高校生均预算内事业费拨款的比例及差距正在缩小;社会团体和公民个人办学经费快速增长,占教育总经费的比例迅速提高;非义务教育成本分担机制促进了高中和普通高校规模的扩大,入学率迅速提高。但同时也存在以下问题:政府拨款在义务教育总投入中的比例偏低;中西部省份人均预算内教育经费偏低,政府拨款占农村义务教育公用经费比例严重偏低。2003年,'中央和地方政府教育拨款低于财政经常性收入增长,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例较上年略有下降,财政预算内教育经费占财政支出比例较上年有所减少。本文通过对我国"十五"计划前三年(2000ee2003年)教育经费投入总体状况、教育经费来源构成、各级教育生均经费、财政教育资源的生均配置以及人均预算内教育经费的地区差异等方面的分析(本文数据均来自各年度《中国教育经费统计年鉴》及《中国统计年鉴一004》),描述了近年来我国教育经费刁免入的进展并揭示了其中存在的问题,供大家参考。     

广州市教育财政投入的比较分析及发展对策——兼谈政府教育投入努力程度

从提高政府教育投入努力程度的视角,以＂财政预算内教育经费占财政支出的比例＂这一指标为切入点,通过比较广州市与省内城市和国家级中心城市的教育财政投入比例情况,结合广州市政府对教育的发展定位、教育财政投入比例情况、教育投入水平情况、相关城市的情况、政府的财政能力等因素,提出广州市中长期教育财政投入比例不低于20%的发展目标以及保障策略。     

我国教育经费立法的可行性

在我国国情下，“穷国”办了世界最大规模的教育，解决教育经费是制约教育发展，乃至影响整个经济发展和社会进步的极为重要的课题。我们认为，当前在教育经费不足状况下，我国教育投入有必要制定一部教育经费法，而且制定教育经费法的条件已经成熟。     

提高财政性教育经费占GDP比例的对策思考

我国财政性教育经费占GDP比例偏低,政府教育经费投入不足.其主要原因:一是教育管理体制和分税制财政体制带来的教育经费负担责任的划分不合理;二是有关法律法规对教育投入的规定未能有效落实.提高国家财政性教育经费支出占GDP比例的对策:一是坚持教育公益性质,构建公共教育财政制度;二是明确各级政府提供公共教育服务的职责,建立省级政府统筹的教育经费分担机制;三是建立公平科学的教育经费分配机制.     

山东省教育经费体制改革：成效、困境及破解路向

在促进教育事业发展的过程中,山东省坚持加大教育投入,支持教育优先发展并积极落实财政教育投入政策。通过剖析2008年以来山东省教育经费投入的基本规模、结构以及法定要求的完成情况,发现山东省教育经费体制改革在取得一定初步成效的同时,面临着教育经费总量不足、教育经费投入结构不均衡以及非财政性教育经费萎缩的困境,据此提出切实提高经费使用效益、加强薄弱阶段经费投入并充分调动社会各界教育投资积极性的三条深化改革路径。     

尽快制定《教育投入法》

近年来,中央和地方政府总体上对教育经费的投入持续大幅增长.尽管如此,据教育部发布的统计,我国教育经费总量缺口仍然巨大.在依法落实《教育法》所规定的"三个增长"的要求上,特别是教育财政拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长上,还有相当大的距离.我国教育经费投入不足并长期低于世界发展中国家上世纪80年代的平均水平,已是不争的事实,成为制约和影响我国教育事业健康、迅速发展的深层次因素.教育经费长期投入不足,其中的一个重要原因就是教育投入缺乏刚性的法律保障措施.各地每年的教育经费是否足额到位,完全视领导是否重视教育而定.因此,制订《教育投入法》,用法律的形式把保障教育经费投入的长效机制确定下来,是当务之急.     

2000-2003年我国教育经费投入进展与问题

2000-2003年我国教育经费状况明显改善:教育经费总量、财政性教育经费、财政预算内教育经费快速增长,高于"九五"期间的年增长率;教育经费总投入中,政府财政投入所占份额回升,政府教育投入更多向义务教育倾斜;义务教育总投入中,政府拨款所占比例上升;义务教育生均预算内经费的增长率高于非义务教育阶段;义务教育与普通高校生均预算内事业费拨款的比例及差距正在缩小;社会团体和公民个人办学经费快速增长,占教育总经费的比例迅速提高;非义务教育成本分担机制促进了高中和普通高校规模的扩大,入学率迅速提高.     

我国地方普通高等教育财政省际差异分析

当前我国教育财政的主要问题是投入上的不平衡.本文选取预算内教育经费占地方财政与地方GDP的比例、预算内事业费拨款与基建经费占预算内教育经费的比例、生均预算内教育支出占生均支出的比例等财政投入与支出指标,从经费总量、结构、生均支出三方面分析我国31个省(市)地方高等教育财政的区域差异,以期为各省级区域地方高等教育财政政策的调整与完善提供参考.     

信力建：学前教育应多途径投入

《教育》旬刊：您怎么看待当前国家财政对学前教育的投入？ 信力建：国家财政学前教育的投入严重不足。长期以来，我国学前教育经费占全国教育经费总量的比例一直在1．2％到1．3％，     

论我国公共教育资源的配置

我国公共教育资源配置存在总量投入不足和存量结构失衡的问题。真正解决这些问题，需要制定颁布《教育投入法》；加大政府财政对公共教育的投入力度，切实转变公共教育发展重点，加大基础教育特别是义务教育的投入比例；拓宽投融资渠道，增大教育资源总量；建立教育成本补偿制度，促进地区之间、城乡之间教育协调发展。     

教育财政体制改革应设计出科学可行的保障机制

正自20世纪90年代初以来,我国教育经费占国内生产总值4%政策的提出和实现,有效促进了财政性教育经费投入的增加,缓解了相当长时期以来制约我国教育事业健康发展的投入不足问题,为我国教育事业规模的发展和质量的提高提供了有力的资源保障。在教育财政领域,4%不仅是一个投入的数字指标,为了这