档案行政诉讼裁判结果影响因素研究——基于342份司法裁判文书的实证研究

行政诉讼日益成为解决公民、法人等与档案主管部门之间争议的主要途径,构成当事人权益保护的重要制度保障。本文基于2000年以来342份档案行政诉讼裁判文书进行实证研究,讨论我国档案行政诉讼的发展趋势及主要特点,并进一步分析考察档案行政诉讼裁判结果的影响因素。结果表明：法院级别、被告级别、原告有无聘请律师、原告是否提供证据、被告是否含有档案馆与裁判结果存在显著的相关关系。本文基于上述研究结果为完善档案行政诉讼制度和档案管理制度提出对策：未来应当加大对原告的保护力度,完善档案行政复议制度,健全档案行政诉讼证据制度,明确档案行政诉讼受案范围和档案主管部门职责,深化档案主管部门服务职能。     

档案行政诉讼第三人的举证责任

档案行政诉讼第三人是指主动参与或由人民法院通知参加到已进行的档案行政诉讼中的与被提起诉讼的具体档案行政行为有利害关系的当事人，它以与被诉具体档案行政行为有利害关系为标准确定其范围，包括公民和组织。明确档案行政诉讼第三人的举证责任，有利于法院及时审结案件，实现诉讼效益原则，确保裁判的有效性和维护法的安全性。     

我国省级档案网站互动式信息服务“期望—满意指数”测评体系建构、验证及优化策略

在顾客满意理论基础上,本文提出“期望—满意指数”测评体系,包括“期望—满意指数”概念,数学模型的构建,以及档案网站互动式信息服务效果量化规则,并利用所构建的数学模型,采用文本挖掘方法,从陕西档案网和浙江档案网的用户留言、档案馆回复信息中抓取相关数据对两个档案网站互动式信息服务效果进行了测评。本研究为档案网站互动服务定量测评研究提供了新的方法和研究思路,并为提高档案网站在线互动信息服务效果提供优化策略。     

“档案数据”一词的使用语境与学科内涵探析

数据时代到来后,“档案数据”一词的使用频率逐年攀升,但因内涵不明,存在误用和乱用现象。通过对国内外“档案数据”一词使用语境与学科内涵的深入分析,本文认为正确理解和规范使用该词,首先,应准确把握“档案数据”的术语结构以及“档案”一词的限定意涵;其次,应明确档案学与其他学科使用“档案数据”的语境区别与内涵差异;此外,要清晰界定档案学科内“档案数据”的内涵并规范对其的使用。     

数字网络时代档案安全保护的刑法治理研究

随着数字网络时代的到来,档案形式发生重大变化,从“有形档案”向“无形档案”转变,危害档案安全的档案犯罪也呈现出新形势、新特点,现行刑法的规定日益显示出不能完全适应数字环境下档案安全保护的需要,存在着犯罪主体的复杂多元性、犯罪对象范围狭窄以及行为方式规定的滞后性等问题。为有效发挥刑法作为保障法的功能,需要在数字环境下档案安全刑法保护的理念上强调国有档案与集体、个人档案同等保护的价值取向;在刑事立法上调整刑法的有关规定,做好《档案法》与《刑法》的有效衔接;在刑事司法上完善档案犯罪情节的认定标准,充分发挥刑法治理作用,保障档案安全。     

档案馆评估指标设置的国际经验及其本土化研究—以ICA和英美澳评估指标体系的批判借鉴为中心

为助力2035年我国档案事业走向“世界前列”,建立一套具有中国特点、契合国际水平的评估指标体系是档案研究的重要任务之一。本文瞄准这一问题意识,研究ICA的《档案共同宣言：评估工具》和英、美、澳等发达国家的档案馆评估标准文本和绩效报告文本。在这一基础上,笔者提出“明确定位,坚持有中国特色的档案馆”“立足国情,围绕档案事业发展新需要”“守正创新,批判性借鉴国际评估指标”三个吸纳国际经验的本土指标构建原则,形成了“引入”“调整”和“保留”三种借鉴策略,并探索性地对部分国际指标进行了本土化改进,以为相关的实践提供参考。     

信息传真

徐州市市长曹新平重视新馆档案史料布展工作；南京做好推进档案信息化建设年各项工作；苏州加强档案馆政府信息公开场所建设；常州明确工作重点推进档案事业发展；南通市档案局查档服务加入政府服务热线……     

职业倦怠与行为转变:休·泰勒的档案职业思想研究

信息技术的发展给档案工作带来了新的挑战,也对档案职业主体的信息素质提出了更高的要求。加拿大著名档案学者休·泰勒对于档案职业有着深刻的认识,他早在20世纪70年代就意识到信息时代档案职业主体发展面临的职业倦怠问题,并探讨了管理环境、专业教育与职业倦怠之间的关系。为解决这一问题他对档案职业主体的素质提出了更高的要求,包括“非专业化素质”、信息素质及新媒体的素养,还对信息时代档案工作未来的发展走向进行展望,以谋求档案共同体的发展。     

美国档案文化创意产品线上运营的经验、不足与启示— 以8家档案馆线上商店为例

美国档案界一直致力于文化创意产品的开发与探索,而“互联网+”时代的兴起,则为其开启线上运营提供了更为广阔的舞台。美国国家档案馆以及全美州立档案馆中,8家机构开辟了档案文创产品线上商店,其销售模式较为成熟、运营基础较为坚实,但也存在着发展动力不足、售后反馈不及时、媒体融合不够等问题。总体上可为我国档案文创发展在链接开发主体、拓展合作渠道以及创新产品形态上创造更多“线上”未来,提供思路和借鉴。     

一起档案行政诉讼案引发的思考

2007年9月,湖北省荆州市档案局经历了一场时间长达两年之久,市区两级法院四次开庭审理的档案行政诉讼案。此案最终以市中级人民法院终审判决结案：驳回原告的一切赔偿要求,由原告承担诉讼费.这起因涂改档案被通报引发的档案行政讼案给档案行政主管部门和行政执法工作者诸多启示。     

论检察公益诉讼在档案行政管理领域的拓展与建构

检察公益诉讼在档案行政管理领域的拓展,有助于满足档案公共利益充分保护与档案行政管理权力全面监督的二元现实需求。诉的利益理论、客观诉讼理论以及风险预防理论为检察公益诉讼在档案行政管理领域的拓展提供了多维证成进路。尽管“诉讼法”模式、“档案法”模式以及“专门法”模式均可作为检察公益诉讼在档案行政管理领域立法建构的可选模式,但从经济性与协调性角度看“诉讼法”模式更为适宜。立足于检察行政公益诉讼的现行规定,检察公益诉讼在档案行政管理领域的立法建构可从受案范围的扩展与诉前程序的优化两方面进行规范回应,期冀实现档案检察行政公益诉讼制度在我国的健全与善用。     

论档案行政执法的主体

如何依法确认档案行政执法主体资格?档案行政执法主体有哪些表现形式?这些都是在档案法制实践中经常遇到的问题，文章从档案法学理论和档案法制实践的层面上进行了探讨。     

基于互联网政务服务平台的文件归档与管理：整体观

互联网政务服务平台建设是整体型政府改革的突出表现,强调信息资源的集中管理与共建共享,这与我国档案管理的集中统一原则以及档案信息资源整合共享思想具有相同内核。在回顾上述原则与思想的基础上,论文指出档案信息资源集中统一建设、档案共享利用和“事前”统筹规划是互联网政务服务背景下档案管理的新要求。基于实地调查与案例分析,论文结合我国当下分别以行政审批档案为整体和以电子证照档案为整体的两种思维,总结出互联网政务服务档案资源建设的两种模式。最后,论文提出“整体观”管理是指,互联网政务服务档案资源建设要涵盖横向与纵向两个业务层面,并根据前端业务模式及档案部门所面向的利用需求,对体制机制、管理制度、系统平台与档案实体等要素进行统筹规划与协调管理。     

破产企业档案处置的困境与对策

企业因破产清算程序终结而注销主体资格后,其在正常经营管理及破产程序中形成的档案面临处置困境,突出表现为相关主体档案意识薄弱、档案流向混乱以及档案处置费用不足等三个问题。既有地方性处置规则及行业标准虽已对档案处置的相关问题有所规制,但尚未达到规范化、体系化的要求。对此,人民法院与政府部门应当积极作为,构建常态化、规范化的合作机制,通过设立破产费用援助基金等方式保障档案得以有效处置,而破产管理人则应提高履职水平,避免档案流向无序。此外,破产企业须积极配合档案工作,立法应进一步明确破产企业的档案责任。     

马克思廉价政府理论及其对档案机构改革的启示

档案机构改革是关系我国档案工作持续健康发展的全局性、深层次变革,迫切需要理论指导与经验支持。马克思廉价政府理论的主要内涵包括:机构精简、结构优化,廉洁法治、清除腐败,公开透明、监督有力,权责清晰、高效运转,执政为民、人民民主。它启示当前我国地方档案机构改革应该坚持“精兵简政”的原则,明确局馆职能的合理定位和科学分工,树立组织间关系运行法治化思维,参与电子政务的全面推行与实施,找准政府信息公开与档案保密之间的冲突与协调,协同职能相近部门共同打造符合人民美好生活向往的数据资源库。     

网络环境下档案信息伦理问题成因与对策研究

网络环境下档案信息一系列信息伦理问题的产生,主要缘于虚拟网络环境易导致档案信息行为失范、档案部门应对网络环境准备不足、网络与计算机系统存在安全隐患、网络信息立法不健全。解决当前网络环境下档案信息伦理问题,应结合产生问题的原因采取相应的对策,具体包括加强信息伦理教育、增强档案信息伦理意识,完善伦理决策机制、规范档案信息伦理行为,加强信息立法、正确引导档案信息合法行为,加强网络监控技术攻关、预防不道德档案信息行为发生。     

论政府信息公开法制建设新进展对档案利用的促进

政府档案利用是政府信息公开的重要组成部分。文章通过对体现政府信息公开法制建设最新进展的相关法规性文件中涉及档案利用的规定予以归纳分析,揭示了保存在行政机关的政府档案利用与政府信息公开已经从双轨运行过渡到并轨运行,论证了保存在国家档案馆的政府档案利用与政府信息公开在当前双轨运行阶段应予有效衔接。     

《中华人民共和国政府信息公开条例》与电子政务的发展

《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布为政府信息公开提供了法律保障。本文阐明了政府信息公开及其立法理论基础人民主权和知情权的内涵与意义,并对《条例》的作用与原则、信息公开的范围、知情权的内容等进行了介绍与探讨,并对信息公开法律规定与电子政务相辅相成的关系进行了分析。     

档案内容管理引论

档案内容管理,就是实现档案的内容化管理,从档案的内容着手对档案进行管理。当然,我们并不是退回到原来的事由原则上,而是在尊重来源原则和全宗原则管理好实体档案的基础上,研究档案及其内容,一方面应对档案利用者的咨询并积极地提供利用,另一方面,也促进档案管理的良性发展。