民族地区义务教育公用经费的问题与对策——基于广西的实证分析

通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重.究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符.为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权.     

西部民族地区农村义务教育经费运行状况调查报告

教育经费问题一直是制约我国西部民族地区农村义务教育发展的重要因素之一。本文在对内蒙古东鸟珠穆沁旗、青海海晏县和广西西林县三地实地调研的基础上,从义务教育经费支出的基本趋势上来阐述西部民族地区农村义务教育经费投入不足、公用经费不足、师资外流、普遍负债等问题。为此,中央政府应加大对西部民族地区义务教育经费的投入力度,而且投入应区别对待,并积极化解义务教育负债等问题。     

少数民族地区义务教育经费投入研究——对云南省边境民族地区的调查

少数民族由于其自身的特殊性,在义务教育经费投入上体现出了一系列特殊问题:教育经费缺口巨大;民族教育专款种类多与数量小的矛盾突出;“三免”政策背离民族教育实际情况;民族文化差异引起的教育成本太高等。为了更好地解决这一问题,借鉴国外相关经验,我国少数民族义务教育经费投入应建立“以中央财政为主”的体制和“按生拨款制度”等相关措施。     

边境民族地区义务教育经费投入调查报告

边境民族地区多为贫困地区．但与一般贫困地区相比,其义务教育经费投入的问题有其自身的特殊性,主要表现在教育经费投入严重不足、民族教育专款种类众多与数量偏小的矛盾异常突出,民族“三免”政策设计欠合理、民族文化差异导致教育成本偏高等方面。考察国外贫困地区和民族地区相关教育政策,其建立“教育特区”的做法值得我国借鉴。我国对边境民族地区应建立以中央财政为主、适当实施“义务教育券”拨款方武,并进一步完善多渠道筹措教育经费的义务教育经费投入体制,超常规地促进边境民族地区义务教育的发展。     

农村义务教育学校办学经费存在的三大问题 --来自贵州省遵义市凤冈县的实地调查

学校公用经费短缺、教师培训经费不足以及学校负债累累是凤冈县农村义务教育学校办学经费存在的三个突出问题.通过实地调查发现,公用经费的投入得不到有效保证、教师培训经费无法落实以及国家义务教育投入体制自身的缺陷是导致这三大问题存在的主要原因.因此,只有通过改革和完善义务教育投入体制、减少资金拔付过程中的中间环节、加强对公用经费投入的监督、设立教师培训专项资金以及建立后续投入机制等措施,才能有效解决这三大问题.     

云南民族地区义务教育均衡发展经费保障机制研究综述

义务教育是国家教育工作的基石,是提高人口素质和推动经济社会发展的重要保证.提高民族地区的义务教育水平,推动民族地区义务教育均衡发展,需要充足、合理的资金投入.为保证资金的有效运行,必须建立一套行之有效的经费预算、划拨、管理和评估机制.梳理现阶段民族地区义务教育均衡发展经费保障的各项机制,致力于建立一套科学的、行之有效的经费保障机制,为促进民族地区义务教育发展提供理论基础.     

民族地区义务教育财政支出的绩效评价研究——基于湖北恩施土家族苗族自治州的调查

2006年春季我国在西部实施农村义务教育经费保障措施,至今已在全国城乡推广开来。湖北省恩施土家族苗族自治州是民族聚居地区、农村地区和贫困地区在地理空间上为交互＂叠加＂关系的地区。如何把国家对该地区有限的义务教育投入进行优化配置,提高教育质量和相关制度建设,树立民族地区可持续减贫的理念,使有限的公共财政支出发挥更大的绩效是亟待解决的问题。本研究深入恩施州几县市进行实地调查,分析恩施州义务教育经费新机制实施之后经费的投入和使用状况,从而发现存在的问题并提出相应的政策建议。

Abstract：

The financial guarantee mechanism for rural compulsory education in the Western China started in the spring of 2006.By now,it has been carried out in urban and rural areas all over the country.Hubei Enshi Tujia and Miao Autonomous Prefecture is not only a compact community of minorities but also a poverty-stricken rural area.The problems demanding prompt solution are how to optimize limited disposition of the state input for compulsory education in this region,how to improve education quality and construct relevant systems,and how to uphold the concept of sustainable poverty reduction in ethnic regions to give full play to better performance of limited public finance expenditure.In this study,a field investigation was made in a few counties in Enshi Prefecture to analyze financial input and application after the implementation of the new financial mechanism for compulsory education so as to find out problems and put forward policy suggestions.     

我国农村义务教育经费投入存在的问题与对策

当前我国农村义务教育经费投入存在着农村义务教育经费收入与支出失衡、经费投入结构失衡、各级政府对农村义务教育经费投入的责任模糊等问题.解决这些问题,一要加大政府的财政投入力度;二要规范农村义务教育的财政转移制度;三要提高农村义务教育经费投入的效益;四要健全农村义务教育的法律保障机制.     

发达国家义务教育经费投入体制比较及其对我国的启示——以美、英、法、日为例

义务教育经费投入的原则、来源与机制是义务教育经费投入体制的三项基本要素。本文以美、英、法、日四国为例,从义务教育经费投入体制的三项基本要素入手,比较和分析了发达国家义务教育经费投入体制的特征与经验,同时提出对我国义务教育经费投入体制改革的若干启示。     

浙江、江苏义务教育经费差异比较及对策研究

属于我国经济发展第一方阵的江浙两省义务教育发展也存在不均衡现象,这种不均衡反映在经费上就是教育经费总投入、义务教育经费占教育经费的比例、生均预算内教育经费、生均预算内公用经费和资源配置等方面.可见,推进义务教育均衡发展的关键在于:政府负担义务教育经费投入责任;重点建设省级政府的转移支付制度.     

完善民族地区高等教育投资机制

教育经费紧张是制约民族地区高等教育发展的重要因素.教育作为公共物品需要政府的大量投入.民族地区高等教育收费应当与当地经济发展水平相适应,要适应不同收入群体的要求.政府要创造有利于高校融资的环境,鼓励高校通过多渠道筹措资金.民族地区高校必须重视资金管理,提高资金的利用率.     

西部民族地区在城镇化建设中教育事业财政投入的研究

西部民族地区在城镇化建设中必须加大对教育事业的财政投入,必须进行财政管理体制的创新,必须有相应的法律制度作为保障。西部民族地区在城镇化建设中应当建立教育事业专用基金,建立健全各级财务监督机构,监督资金的合理使用。     

西部民族教育必须走跨越式发展的道路

西部民族教育必须走跨越式发展的道路，这是我国教育事业整体发展和民族教育自身发展的需要，也是民族地区实现小康的基础。实现跨越式发展必须有强有力的保障措施：要加大经费投入，切实改善办学条件；加大改革力度，优化教育资源配置；加大对口支援力度，缩小与发达地区的差距；加快教育信息化设施建设，大力推进民族教育现代化进程；加快立法步伐，依法保障民族教育的健康发展。     

民族贫困地区基础教育经济政策的价值分析

分析民族贫困地区基础教育经费投入政策的价值取向,提出民族贫困地区基础教育经济政策应树立公共财政理念,应体现教育机会均等理念,应强调弱势补偿理念。     

浙江省社会游资形成的原因及路径

游资是经济社会发展到一定阶段的产物。改革开放以来,浙江省多次出现金融违法事件,每一起事件的背后都潜伏着游资的影子。以浙江省为例,通过分析研究,界定了社会游资的内涵、性质,分析了浙江省社会游资的形成原因,并提出了社会游资六大形成路径:通过融资或直接投资,信贷资金形成社会游资;通过直接投资,将老百姓闲置的消费资金形成社会游资;迷失投资方向的生产资金,直接形成社会游资;各种基金组织吸纳的资金,其中很大一部分形成社会游资;通过投机市场流失的国有资产形成社会游资;预算资金特别是预算外资金绕开资金管制,直接形成社会游资。     

对市场经济条件下民族高等教育发展的思考

依托在计划经济体制之上的民族高等教育面临严峻挑战:学科和专业结构不能适应民族地区的发展需求,基础薄弱且投入不足,人才流失严重。市场经济条件下,发展民族高等教育的对策:重新定位;建立适应市场经济需求的运行机制;用经济手段确保为发展民族高等教育所进行的投入;加强高校教学改革的力度,优化专业和学制结构;挖掘社会办学的巨大潜力;争取国家的更大支持。     

西南民族地区职业教育精准扶贫策略研究——基于协同合作的视角

西南民族地区少数民族众多,文化资源优势突出,职业教育发展后劲充足、前景广阔。国家、地方政府、职业院校协同合作助力西南民族地区脱贫攻坚,国家层面上需完善职业教育扶贫政策制度、职业教育精准扶贫经费管理制度,鼓励发展西南民族特色职业教育,搭建东、中、西部职业院校对口支援互助平台;地方政府层面上要发掘产业特色,充分利用地方资源,招商引资,提升贫困人口整体素质;职业院校层面上完善职业院校教学科研创新制度,构建职业院校定向教育扶贫体系,加快职业教育信息化,学历职业教育与非学历职业技术培训相结合。     

试论发展产业投资基金对区域经济的推进作用

本文从产业投资基金的概念出发,就发展产业投资基金对拓宽投融资渠道、改善投融资结构的影响、以及对区域宏观经济目标实现和产业结构优化调整的作用等方面,探讨了发展产业投资基金对区域经济的推进作用,以此阐述了加快发展产业投资基金对促进经济发展的重要意义。     

关于西部民族地区基础教育的思考

基础教育在西部民族地区教育中占据重要的地位。在发展西部民族地区基础教育的过程中，应建立规范化的教育投入机制，加大对西部民族地区基础教育的投入；探索多种渠道筹措教育资金的模式；积极推进教育内部改革，改善教育资源配置；成立西部民族地区师资培训中心，提高基础教育师资队伍的整体教学水平。     

高校研发经费增长与使用状态分析——以辽宁省高校为例

高校的研发力量在我国科技体系中一直占有重要地位。高校科技经费的投入与使用对推动国家科技进步,以及国家与区域经济发展的科技贡献度,都具有举足轻重的影响。为此,通过有效地对高校研发经费增长与使用状态的直观分析,在结构上加大国家和地方财政对高校研发经费的投入力度,拓展经费来源的多途径、多元化的融资渠道,并在高校内部合理配置研发经费的使用方式,是提高高校对国家与区域经济发展科技贡献率的重要途径。