中国高等教育法律体系的逻辑结构与立法完善

我国高等教育法律体系的逻辑起点源于我国《宪法》和《教育法》及相应的中国教育法律体系,是中国教育法律体系的自然延伸和逻辑展开,但《高等教育法》与《学位条例》并存,造成高等教育法律体系的技术分离,更在法治实践中形成了高等教育和学位管理的二元化实施体制。通过对中国高等教育法律体系的实体结构、立法方式等进行系统分析,提出"十四五"期间,应当从法典化、一元化、层级化、类别化等方面完善我国高等教育法律体系。     

战后日本高等教育的改革与立法述评

为了在国际高等教育的改革进程中处于前列,许多国家都在重新制定本国高等教育面向21世纪的总体发展战略,这必然促使高等教育的法律规范产生深刻的变化。确立和完善高等教育的法律体系,运用“法治”手段管理现代高等教育,已被各国政府摆到十分突出     

我国高等教育法制的结构与变迁

我国高等教育法制经历了一个曲折的发展历程,逐步形成了内容较为丰富、效力层次分明的高等教育法律体系.以高校为中心,高等教育法律关系主体之间权利义务关系构成了高等教育法制的内容结构,以<高等教育法>为中心,构成高等教育法制的效力结构.随着社会主义市场经济体制的逐步完善,适应市场经济价值取向已成为高等教育法制变迁的基本方向;针对现行法律结构体系的缺陷,完善内容结构、协调效力结构,成为高等教育法制建设的客观要求.     

成人高等教育的改革与发展:发达国家的经验与借鉴

发达国家十分重视成人高等教育,相关法律制度完善,教育机构健全,专业设置贴近市场,课程内容紧跟时代步伐,入学和学习方式灵活,这为我国成人高等教育的法律制度建设、体系构建、新时期成人高等教育的转型、专业设置以及教师队伍优化等方面提供了有力的借鉴。     

危机与变革:当代法国高等教育法的发展与启示

法国高等教育的中央集权体制和双轨制体系在20世纪五六十年代面临着前所未有的危机,为此,法国高等教育法开启了变革时代。通过1968年《高等教育方向指导法》、1984年《高等教育法》和2007年《综合大学自由与责任法》三部法律,法国有效解决了高等教育危机,增强了高等教育的竞争力。当代法国高等教育法的发展给我们的启示是:高等教育立法应当与时并进,高等教育改革应当以法律为基石,其关键在于政府与大学关系的制度构建和大学内部治理的民主参与和权力制衡。     

公法抑或私法:高等教育认证的法律规制——基于德国与美国的比较法考察

作为高等教育质量保障的重要形式,高等教育认证的法律规制,已经成为以德国和美国为代表的两大法系高等教育法律研究与实务的前沿议题.在德国,高等教育认证被纳入公法规制的框架与体系之中.作为基本权利的干预方式,高等教育认证是否对学术自由基本权利构成侵害,是否违反法律保留原则与比例原则等法治国的基本原则,构成德国高等教育认证合宪性与合法性审查的焦点议题.在美国,认证机构具有私人协会的法律地位.长期以来,法院以适度限制的眼光对待认证机构.然而,随着作用于联邦政府、认证机构和高等教育机构之间关系的法律的动态演变,适用于认证机构的"私标签"正变得越来越过时,认证机构作为"政府行为者"这一新兴概念引起了宪法方面的讨论.尽管,德国与美国高等教育认证的法律规制,存在着截然不同的逻辑起点和传统.但是,二者均旨在促进学术自由与公共利益的整合,也都强调对高等教育认证中所特有的公权力进行限制.对于中国而言,以专业认证为代表的高等教育认证具有鲜明的"公行政"色彩.应通过高等教育认证的公法规制,倒逼高等教育认证体系的变革与调适,是中国高等教育质量保障走向法治化的必然要求.     

港澳台地区高等教育法律制度的比较与借鉴

建国60多年来,内地高等教育事业蓬勃发展.社会对高等教育的企望越来越高,对高等教育人才培养工作提出了更新的要求.随着依法治国的深入推进,依法治校、建立健全现代大学制度、完善高等教育法律制度的呼声日益强烈.在这些方面,港澳台地区的高等教育法律制度给了我们很多启示.     

我国高等教育评估法律制度：核心规范、问题审视与转向调整

我国高等教育评估法律制度由不同位阶的规范性文件组成。高等教育评估确立了法律地位,评估行为实现了法制化,评估实践活动具备了法治保障,但也存在着评估法律规范调整滞后、评估法律制度缺乏统筹考量等问题。进入全面深化综合改革的新时代,高等教育评估法律发展面临着管办评分离、“放管服”改革以及深化新时代教育督导体制机制改革等制度变革宏观环境。新时代高等教育评估法在总体审视评估制度全面深化改革、评估立法可行性和联动性等方面基础上,进而从基本定位和关键性规范探讨其转向调整。高等教育评估法的基本定位要考虑评估法律关系多元化、评估法律位阶提升、政府评估权限规制等方面;关键性规范包括解决第三方评估机构的权力来源、建立评估认可制度和创设评估救济制度等。     

我国高等教育法治化的现状与对策

高等教育因其具有前瞻性和基础性,成为影响社会发展的强大力量,高等教育法治化因此也成为法治国家的重要内容。目前,在我国高等教育法治建设中存在着行政化倾向浓厚、法治观念缺位、法律体系不完备等诸多问题,在一定程度上制约了高等教育的发展,这些问题必须得到正视。中国高等教育应该在立法规划、立法体系和法律的实施等方面进一步加强,并在不断研究和探索的过程中逐步完善。     

高等教育法与民办高等教育

高等教育法是教育法的配套法律,是我国高等教育的一部重要大法。它的通过与颁布,对推动高等教育的改革与发展,对规范高等教育活动,对促进社会进步与经济发展、落实科教兴国战略将会产生深远的影响。奋斗在民办高等教育战线上的人们,在初步学习中提出这样的问题：高等教育法在多大程度上关注和研究了民办高等教育问题？解决了哪些民办高教发展中的针对性问题？还有哪些尚待探索,需要作出新的法律概括和法律规定的问题？笔者想就此问题作些粗浅的分析,以求交流。毫无疑问,高等教育法既管国办教育,也管民办教育。就同教育法既管基础教…     

高等教育立法与高等教育改革

高等教育立法与高等教育改革国家教委高等研究中心王昆高等教育立法，是通过立法程序，把国家的教育方针、政策和教育目标，用法律的形式确定下来，并调整高等教育内部和外部各行为主体的关系，使高等教育的改革和发展有法可依，保持高等教育政策的权威性和稳定性。制订《...     

论合理配置高等教育资源与构建社会主义和谐社会

注重高等教育资源的合理配置,保证高等教育公平、实现高等教育的和谐发展,是社会和谐发展的重要组成部分,忽视高等教育资源的合理配置和高等教育公平,构建和谐社会将成为水中月、镜中花。同时,和谐社会的构建又为合理配置高等教育资源提供强有力的制度保障、物质基础和法律支撑。     

我国高等教育法制建设30年——影响、经验与发展方向

改革开放30年来,我国高等教育法制建设经历了初创和探索、快速发展、完善三个阶段,其成果对我国高等教育发展所带来的最大变化是制度、体制的稳定运行和对高等教育主体权利的重视和保障。尽管我国高等教育法律制度还存在大量问题需要解决,但从整体上和发展趋势上来说,高等教育法律制度的建立、发展和逐步完善,对于中国高等教育的健康发展及其法治进程已经和正在发挥着积极的引导和保障作用。同时,我国的高等教育法制建设又不断面临新的挑战和紧迫任务.为此还要明确面对挑战和问题而需要重点建设的发展方向。     

我国高等教育财政投资法律救济的障碍及思路创新

本文分析了我国高等教育财政投资法律救济存在的障碍,提出了我国高等教育财政投资法律救济的思路创新:首先,确立高等教育财政投资行为可诉性;其次,完善高等教育财政投资法律救济的范围;再次,健全高等教育财政投资法律救济的司法制度;最后,强化高等教育财政投资法律救济的程序.     

论大众高等教育与国家角色的调整

一国家作为高等教育大众化进程中最主要的责任人角色是大家共同接受的 ,因为实现高等教育大众化不能没有国家的政策导向与法律支持以及财政的保证 ,否则就无法建立适应高等教育大众化进程要求的大众高等教育体制。高等教育大众化成功与否依赖于新体系的建构 ,依赖于国家采取有力的法律和政策措施进行保障。观察世界上高等教育大众化取得成功的国家的经验 ,他们无一例外都是国家在其中扮演了积极的主动作为的角色。在高等教育大众化进程中 ,国家仍将是高等教育的主要投资人、监护人、组织者。可以说 ,从国家发动高等教育大众化的那一天起 ,它…     

民办高等教育与资本市场的联姻——国际经验与我国的道路选择

高等教育的市场化,正在促使民办高等教育的融资和投资体制发生重大变化,并已成为世界高等教育发展的一种趋势。但与西方国家私立高等教育介入资本市场的模式相比,我国民办高等教育与资本市场的联姻采取了完全不同的发展模式和道路。如何看待资本市场与民办高等教育的联姻,能否为中国民办高等教育介入资本市场提供制度和法律上的空间,是我国高等教育必须回答的现实问题。     

教育立法:私立高等教育发展的外部保障--与美、德两国立法实践的比较

本文通过对美、德两国私立高等教育立法实践的考察,着重分析了我国<民办教育促进法>和<民办教育促进法实施条例>中涉及国家对民办高等教育的态度,民办高校的法律地位、产权与营利性,教师和学生的合法利益等问题的条款,指出国家对民办高等教育的态度是立法的根本,而这种态度又必须通过具体的法律实施条例来体现;民办高等教育的外部法律保障不仅仅是一、两部专门法,它包含与之相关的一个完整的法律体系.     

高等教育法律信仰缺失的原因及对策探析

高校主体的法律信仰对于高等教育法治化进程影响重大。我国高等教育缺乏法律信仰传统的原因不仅在于传统因素的影响,当前高等教育立法、执法、司法等各个法律运行环节中存在的问题不同程度地影响着师生对高等教育法律的认同和信仰。同时,在教学与科研中法律与道德的边界不能很好地划分也是一个重要的影响因素。     

论高等教育法律救济

“无救济的权利是无保障的权利”。高等教育法律救济具有体现民主和标志法治的功能,文章论述了高等教育法律救济的特征和意义,指出了高等教育法律救济的途径,依法保护高等学校、教师和学生的合法权益。     

高等教育法律信仰缺失的原因及对策探析

高校主体的法律信仰对于高等教育法治化进程影响重大。我国高等教育缺乏法律信仰传统的原因不仅在于传统因素的影响,当前高等教育立法、执法、司法等各个法律运行环节中存在的问题不同程度地影响着师生对高等教育法律的认同和信仰。同时,在教学与科研中法律与道德的边界不能很好地划分也是一个重要的影响因素。