技术经济安全：研究重点、演化机理和评估框架

在新一轮科技革命和产业变革背景下,技术经济安全相关议题成为主要国家和地区共同关注的焦点。文章从学科建设视角,围绕“为什么”“是什么”“如何评”等关键问题开展基础理论研究,分析了关注技术经济安全的重要性和紧迫性,提出了技术、企业、产业、国家和区域等不同层面应重点关注的技术经济安全关键议题,构建了由环境诱发、要素传导、多重反馈和时空演化4个环节构成的技术经济安全发生和演化机理框架,并在此基础上形成了技术经济安全评估的TMAPS（技术-市场-主体-政策-安全）模型和指标框架。该研究工作有助于进一步理清技术经济安全的内涵和边界,并为加强技术经济安全评估、保障技术经济安全水平提供理论方法支撑。     

技术经济安全的概念与内涵——从新兴学科建设的视角

党的十八大以来,我国非常重视国家安全,提出了总体国家安全观。经济安全是国家安全的基础。随着科技与经济社会发展的深入融合,技术对经济安全的影响日益突出。在当前经济全球化与新一轮科技革命和产业变革兴起的背景下,迫切需要关注技术因素对经济安全的影响,开展理论与实证研究。文章从一个新兴学科建设的视角,提出了技术经济安全的概念,从时间、空间与技术-经济三个维度阐述其9个特征,分析了技术经济安全与产业安全、技术安全、技术经济等相关研究的联系与区别,并提出了技术经济安全研究应关注的重点问题。     

技术依赖形成和影响经济安全的机制研究——基于技术经济安全视角

近年来,技术经济安全成为我国面临的突出问题,加强技术经济安全评估已列入国家“十四五”规划《纲要》,迫切需要基础理论和方法研究支撑。文章聚焦技术依赖,借鉴国际技术转移相关理论,分析了生产能力、依赖关系和创新能力相互关系及对经济安全的影响,提出技术依赖影响经济安全的PTIER(“三阶段两效应”)机制。技术接受国引进技术形成生产能力后,可能会形成技术依赖关系,如果未能及时形成创新能力,依赖关系将自我持续。技术依赖既会对经济发展起促进作用,也会因依赖关系而带来成本和风险,威胁经济安全。如果形成依赖关系的技术转移受限,技术接受国短期经济受损难以避免,但是也可能倒逼本土创新能力提升。     

技术演化的集成研究及新兴技术演化

 本文对不同研究领域的技术演化进行了集成研究,分别从单一技术、技术系统和“技术-经济范式”三个层面分析了技术演化的内涵,与以往讨论技术演化的研究不同的是,本文的分析中不仅考虑了技术的自然属性,更从社会属性的角度提出技术演化是包含多要素、跨层次的动态过程,在此基础上,对备受关注的新兴技术演化进行了专门的分析和讨论。     

基于三螺旋理论的新兴产业技术预测方法探索

分析了当前的新兴产业技术预测研究及实践中,存在的定量方法数据关联性研究不足和即时性不够,以及技术产业化可能性和前景评估环节缺失的问题,提出运用三螺旋理论解决这几个问题的思路。设计出一种基于三螺旋理论的新兴产业技术预测方法：通过解析科技论文、专利和科技舆情三种类型信息之间的关联性,及其在技术预测中的交互作用,运用三螺旋理论来构建技术预测“论文-专利-舆情”三螺旋模型,用于预测新兴产业的未来技术方向；结合新兴产业及技术特征分析,运用原始“大学-产业-政府”三螺旋理论模型进行技术产业化可能性和前景评估,对所预测的新兴产业未来技术方向进行优选。同时,对该方法的可行性进行了分析论证。     

技术经济安全评估若干问题的思考

技术经济安全评估是一个多学科交叉新方向,旨在从保障经济安全的视角,系统评估技术因素的风险及其对经济安全带来的影响,从而为保障国家科技和经济的安全发展提供决策支撑。文章基于已有的研究和实践,分析了技术经济安全的概念、技术经济安全评估需解决的关键问题、技术经济安全评估方法选择等关键问题,并从持续开展基础理论方法研究、加强人才队伍建设、加强评估工作与决策需求的紧密结合等方面提出做好技术经济安全评估工作的建议。     

技术经济安全评估的“三力”模型构建研究

党的十八大以来,国家安全被提到一个新的高度,随着新一轮科技革命和产业变革的推进以及全球化进入新阶段,技术因素对国家经济安全的影响越发突显,技术经济安全成为亟待研究的课题。文章借鉴了社会生态学领域的“韧性”思想,构建了以“控制力-发展力-保障力”为框架的技术经济安全评估模型,探讨了“三力”的内涵与相互作用机制。在此基础上提出了技术经济安全评估指标体系并采用EWGRP模型,对我国2006~2015年的技术经济安全状况进行测算。结果发现,我国整体技术经济安全状况与发展力呈现上升趋势,但控制力与保障力需要加强。     

我国技术供给安全的影响因素及作用机制

现阶段我国经济正由高速增长转向高质量发展,这对技术供给安全提出了更高要求。文章对技术供给安全的概念与内涵进行了界定,分析了技术供给安全的影响因素、“非安全”的形成机制。据此提出,为提高现阶段我国的技术供给安全程度,必须坚持高水平科技自立自强的基本思想,切实完善接力研发的科研机构体系及其衔接机制,厘清攻克“卡脖子”技术的思路和方法。     

中国中等技术现状分析

经过多年的发展,中国制造业实力的提升有目共睹,但仍然没有摆脱“大而不强、全而不优”的局面,该现象的讨论引起学术界和政策界的广泛关注。文章认为技术进步是制造业高质量发展的核心,并通过实证研究发现,后发国家在经济发展初期,通过技术模仿实现经济增长从而促进收入提升相对容易,但在技术模仿之后要想实现技术赶超和原创性技术进步并非易事。基于这一事实,文章认为中国现阶段正处于“前有埋伏”（来自先发国家的技术封锁）、“后有追兵”（来自其他后发国家的低价竞争压力）的中等技术水平;只有大力推进原创性技术进步,才能避免掉入“中等技术陷阱”。     

知识产权国家安全治理:制度逻辑与体系建构

随着国家安全的内涵从传统安全到非传统安全的发展变迁，知识产权安全正在成为国家安全体系中非传统安全的重要组成部分。知识产权安全统筹协调机制缺失会造成国家“集体行动困境”，将一般性的知识产权风险转化为国家层面的知识产权安全因素。在国家安全情境下审视知识产权，其核心是国家集体行动中知识产权的自主性、可靠性和可控性。系统分析了知识产权国家安全的历史与现实逻辑及其中的复杂性机制，认为知识产权安全具备非传统安全的跨国性、非政府性、可转化性特征，知识产权安全问题包含了知识产权治理的制度性安全、知识产权客体的技术性安全、知识产权运作的全球性安全三种形构和多项安全风险表征。基于国家优先、利益平衡与制度实现的公共价值，建立超越市场-政府或私权-主权二分法的知识产权国家安全治理的原则、规则和机制体系。最终，从治理决策架构、制度和政策体系、“知识产权安全学”的交叉理论研究三方面提出知识产权国家安全治理现代化的中国方略。     

新兴技术对未来生物安全的影响

新兴技术不断创造新产品、新需求、新业态,培育新增长点,成为创新驱动发展和国家竞争力的关键所在,也是有效防御生物威胁的重要支撑。新兴技术的开发和应用,既能造福人类,保障国家安全,也因为其不确定性、监管缺失和资源开放等引发潜在的生物安全风险,对人类健康、农业、环境以及国家安全等造成重大危害。文章在分析新兴技术"两用性"特征的基础上,提出加强评估和预警,从源头上规避新兴技术安全风险,建立政府、科技界、公众共同参与的综合治理体系的建议。     

我国转基因作物技术风险三维分析及其治理研究

 文章归纳并总结出影响转基因作物技术风险的主要因素,在此基础上首次提出了风险三维模型。针对三维模型中目前我国转基因作物技术高社会危害、低技术成熟度和低经济净收益的现状,尝试采用“行动者网络理论”来探讨风险治理的作用机制。通过分析得出,我国政府处于转基因作物技术风险治理的“关节点”地位,而有效治理风险的关键则在于政府如何通过机制构建,使得各行动者的利益达到均衡,以实现政府协调的网络化综合治理。     

我国技术供给安全形成机制分析

我国要建设创新型国家受制于技术供给短缺,特别是先进技术供给短缺的困难,为此我们需要高度关注技术供给安全问题。本文探讨了提出技术供给安全问题的缘由,对技术供给安全的概念内涵进行了界定;分析了技术供给安全的影响因素与形成机制。     

面向生命技术的伦理研究

社会科学的不断发展,生命技术诞生。生命技术包括转基因技术、基因治疗技术、克隆技术、异种移植等,其本身就是一种具有风险属性的技术,包括安全风险和伦理风险。它对社会或人类的影响深远,以及在利用高新技术干预人体过程中涉及未知的、不确定的因素太多,因而现代技术在促进经济与社会发展的同时,也产生或存在许多的负面的效益或因素,引起人们对人体客体化的忧虑,以及对维护人的价值和尊严的关注。本文从理解生命技术和技术伦理的含义出发,了解了技术与伦理之间产生冲突的历史必然性和客观性,然后研究生命技术的安全和伦理风险及其伦理问题,通过制定和实施严格的制度管理和有效的伦理规范,开发新的战略控制和规避生命技术风险。     

民用航空安全风险评估技术

在纽约9.11恐怖袭击之后,航空航天部门作出了强烈的经济努力改善和适应航空安全。伴随着创建一个能够监管风险识别和控制措施的优化的安全管理系统的目标,国家和国际准则迅速发展起来。由于不正确的风险识别和量化可以强烈影响安全级别和投资需求的达到,因此在上述过程中风险评估技术至关重要。文章中提出各种方法论,定性定量评估基于风险因素、危险程度、脆弱性概念的民用航空安全风险和风险评估程序,强调他们在风险水平决策的相关性。RAMS技术将应用于机场安全系统来分析暴露在空气中的危险设备的防护装置,同时评估安全改进措施和有效性的重要性。     

生物特征认证：前景无限广阔

以信息化、数字化、网络化为特点的社会的发展对国家以及社会生活安全性提出了全新的要求,在这种环境下,传统的安全技术呈现出无法解决的重大缺陷。而生物特征认证技术是解决信息化、数字化、网络化社会安全问题的最好的办法之一。传统技术的缺陷直接给社会生活带来了如下的难题: 1、911以后,全球性的反恐活动对如何保证区域安全面提出了严重挑战,传统物理安防技术无法满足提高了的安全性等级要求。 2、网络技木的发晨，对涉及国家安全的信息安全领域提出了严重挑战，传统以密码学为基础的保护休 系无法防范各种层出不穷的信息窃取技术。3、网络经济带来的电子商务中，未来的国家经济安全面临严重挑战。传统密码技术无法保证电子商务 安全。、个人移动通信终端的发展，未来的社会各种经济、政治、商务活动必然以个人移动通信终端为核心， 如何对个人身份迷行精确认证成丸必须要解决的国家重大基础技木问题。 5、全球各国纷纷将生物特征认证技术的发展作为关系国家安全的重大基础技术加以扶持、推广。而中国在国际上生物特征认证技术发展竟争中处于落后的位置。规模小、应用水平低、核心技术为国外大公司所 把持。 生物特征认证又名生物特征识别，是指通过计算机利用人体固有的生理特征或     

经济增长理论的创新--技术与制度互动研究

传统的经济增长理论基本上形成了“技术决定论”、“制度决定论”和技术与制度“共同决定论”三种不同派别。三种“决定论”有着个共同的逻辑起点，即把审视社会经济问题的视角框定在科层等级关系(hierarchy relationship)的框架之内。在这个视角下，必然带来自身理论的不足。有鉴于此，作者转换思考角度，从元素之间互动的思维视角出发，提出了技术与制度互动的理论，即将技术与制度放到同一主体性平台，在互动中析理出经济增长的源泉，为看待和分析经济增长提供一个互动的理论视角。     

中美技术摩擦给我国高技术产业和企业带来的风险分析

近年来,美国通过实施出口管制、经济制裁、合作限制等一系列措施,严重阻碍我国科技的发展,中美技术摩擦已给我国高技术产业及企业带来一系列关涉技术经济安全的重大问题。文章基于已有研究,分析了当前我国科技安全形势、技术摩擦给中国和美国及其他国家高技术企业带来的影响等关键问题,并从建设科技风险监测预警机制、强化原始创新和战略性技术攻关能力、推动产业价值链高质量升级、培育锻长板企业主体和集群、健全科技人才培养和引进机制、积极拓展国际合作等方面提出政策建议。     

风险与技术风险概念界定的关系研究

在当前风险社会的话语环境中,对风险及技术风险的界定是研究风险理论及规避技术风险的重要基础.在对风险的不同理解中,各种界定所共有的要素成为了理解技术风险的理论通道.以此通道为根基,对技术风险内涵把握主要有技术风险的客观实体派、主观建构派和“第三种观点”.正确认识三种把握方式的区别和联系是科学、合理地认识技术风险的有效途径.     

农产品安全的技术控制分析

农产品安全的技术控制主要是以技术的相对安全控制为目标，通过对技术的安全评价、选择、监测和管理等过程，实现对农产品安全的技术多元化动态控制。农产品安全在控制实施中应强化社会群体行为的协同，形成以技术监管相对“集中化”、技术标准“法典化”、技术信息“集成化”、技术服务“社会化”的整体技术控制体系。现阶段我国的农产品安全控制应分为三个层次：急需解决的问题、需要解决的问题和最好加快解决的问题，对急需解决和需要解决的问题优先进行。