教育民营化与教育基础设施建设——兼论发展民营教育的困境与对策

民办教育是中国改革开放以来在教育领域最重要的制度创新。20多年来，中国民办教育从无到有、从小到大，已经成为推动中国教育发展的重要力量，但是在教育民营化上还存在着一些误区及需要迫切解决的问题。本文从民营教育入手，分析发展民营教育在建立教育基础设施方面的重要作用，正视发展民营教育的困难，研究稳步推进教育民营化的政策建议。     

“2008上海民进教育论坛暨中国民办教育研究院揭牌仪式”近日举行

2008年11月1日下午,"2008上海民进教育论坛暨中国民办教育研究院揭牌仪式"在上海市教科院民办教育研究所会议中心举行.会议由中国民主促进会上海市委员会、中国民办教育协会主办,上海市教育科学研究院民办教育研究所、上海市民办中小学协会、上海市民办高等教育协会承办,由上海建桥学院协办.来自本市和外地的教育部门领导、专家学者、民办学校校长及教育工作者等200多人参加会议.全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪出席活动并发表重要讲话.会议由全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任、民进中央副主席、中国民办教育协会常务副会长王佐书主持.民进中央副主席、上海市人大常委会副主任、民进上海市委主委蔡达峰致开幕辞.     

教育“资本家”

2003年9月1日,中国《民办教育促进法》将正式实施。谨以此文奉献给投身于中国民办教育及整个教育事业的新兴的教育实践者,他们也许是中国新教育的希望所在。     

中国民办教育走到了十字路口,政府应该有所作为——“中国民办教育社会贡献与发展政策高级论坛”综述

改革开放二十多年来,中国民办教育在“增加教育供给、改善教育公平、提高教育效率、扩张教育自由、减缓就业压力、推动教育创新”等方面为中国教育发展做出了重要的贡献,民办教育已经成长为影响中国教育进程的重要推动力量,大力发展民办教育既是中国特色社会主义教育事业的必然选择,也是世界教育发展的共同道路。 为了宣传和推动《民办教育促进法》的实施,全面展示中国民办教育的改革历程与发展成就,客观、正确评价中国民办教育的社会贡献,在全社会倡导鼓励、支持民办教育发展的社会舆论,深入研究和评估中国民办教育在《民办教育促进法》、…     

中国民办教育与教育产业化案例研究

我国民办教育，已经成为我国教育事业中越来越重要的一个组成部分。但是，由于民办教育自身存在一些广泛争论、难以解决的问题，例如民办教育所有权的问题、民办教育营利性的问题等，使得民办教育的进一步发展困难重重，民办学校难于建立一种自我发展的良性循环体制。面对这种情况，全国各地民办学校普遍进行了种种制度上的尝试和创新。新东方学校作为全国最大的外语培训学校，它通过教育产业化的方式较好的解决了这一问题。本通过对新东方学校教育产业发展模式的案例研究，提出中国民办教育产业化的发展策略。     

教育“民营化”现象与民办教育发展策略

民办教育的发展预期与发展现实之间存在着较大的反差,尤其是在人们期盼的《民办教育促进法》实施后,民办教育尽管有了新的发展,但是并没有出现原先期望的那种民办教育加速发展的势头,而是遇到了许多新的政策与制度性问题。与此同时,公办学校举办民办学校或运用市场(民办)机制做大做强公办教育,即所谓教育“民营化”的现象却迅速蔓延。这样,中国的民办教育实际上正沿着两条平行的路径在发展,于是我们正面临着这样的问题:中国的民办教育是否存在着独特的发展道路?如何从制魔创新上规范和推进民办教育的新发展?本文不可能对这些问题作全面的探讨,只是就建设学习型社会的供给模式的角度发表一点关于民办教育发展的想法。     

开拓教育市场,畅通民间资金投资办学渠道

近20年来,我国民办教育发展迅速,基本形成包括幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育,涵盖普通教育和职业教育,以非义务教育为主体,以职业教育为重心的民办教育体系,成为我国现代国民教育不可缺少的组成部分.特别是近几年,民办教育得到了前所未有的发展,并引起了世界的关注.但是,在中国民办教育繁荣发展的背后,依然存在着办学危机.造成办学危机主要是因为我国的民办教育缺乏独立性,投资办学渠道不畅,办学资金短缺.开创教育市场,拓宽民间资金投资办学渠道,引进民间资金,发展民办教育,这不仅是投资者关注的焦点,也是我国教育事业保持可持续性发展的需要,更是满足社会对教育需求的大课题.     

教育振兴和民办教育

世纪之交,中国民办教育面临新的机遇和挑战,政府对民办教育实行积极鼓励的政策,社会对教育的需求日益增长,我国教育交形成公办和民办共同发展的格局,要制定有利于吸纳社会资金办教育和民办学校发展的优惠政策,民办教育也面临种种挑战,要加强自身建设,不断提高质量和效益,探索适合中国国情的民办教育的模式。     

论教育均衡与教育差异的平衡

教育均衡,是社会对公共教育资源分配的一种价值期待,是教育公平的重要体现;教育差异,是教育人本化的要求,是由受教育者的差异决定的。中国当前正在大力追求教育均衡,这是走向教育公平的一个正确方向。但是,中国不能因追求教育均衡而扼杀了教育差异。要在教育均衡和教育差异中寻找平衡,首先需要确保公共教育资源的公平分配,同时要探索差异化教学形式,更要大力发展民办教育,让民办教育来满足不同受教育者的差异化需求。在制度安排方面,需要给予选择民办学校的受教育者均衡的享有公共教育资源的权利,可以完善、推广当前在一些地方实行的补贴制度,但更科学的措施应是推行教育券制度。     

改革照亮未来——中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2012年会在温州召开

近日,由中国民办教育协会、浙江省教育厅主办,温州市人民政府、浙江省民办教育协会承办的以"推进改革,优化环境,提高质量"为主题的中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2012年会在温州召开,广大民办教育者、专家、学者、代表共计1000余人汇聚于此,共同探讨民办教育改革发展面临的新机遇和新挑战. 全国政协副主席张榕明出席大会并作重要讲话.她分析了当下民办教育面临的严峻挑战,提出了从长远高度审视民办教育的重要性、深化改革开放的攻坚期、贯彻落实科学发展观等加强民办教育发展的意见.张榕明指出,十八大报告提出,鼓励引导社会力量兴办教育.我国民办教育正面临重要的发展机遇,要从促进中国教育长远发展的高度,审视民办教育发展的重要性,在深化改革开放的攻坚期,加快推进民办教育改革发展,贯彻落实科学发展观,加强民办教育自身建设.建议加快民办教育法制建设进程,建立全国民办教育改革综合协调机制,各级地方政府要加强对民办教育的引导,各级教育行政部门要自觉促进民办教育发展.     

让民办教育成为中国教育的鲶鱼

公立教育和民办教育应该形成互相促进的局面．中国教育需要“两条腿”走路。是的,大家知道新东方,知道新概念,那么,同样我们要记住这样一个人,他就是俞敏洪,他开创了中国民办教育的新纪元。或许,他并不是第一个“吃螃蟹”的人,但他所取得的成就,呈现了民办教育在中国的发展前景。期待更多的俞敏洪和新东方,为着中国教育的全面、多元、健康发展而努力。     

振兴民办教育之道

从1992年四川省出现第一所正规的民办学校以来,中国民办教育得到了较快发展,预计2015年中国民办教育市场将达到6500亿元的规模.2013年全国各级各类民办学校(教育机构)14万多所,占学校总数的三成以上;各类民办教育在校生达4000万人,占在校生总数的16％.民办教育发展的实践证明:民办教育在促进现代中国教育的发展和国家现代化建设中,发挥了三大功能.一是教育价值建构功能.     

高等教育自学考试与第三级教育比较分析

透视第三级教育的精神,文章分析比较了我国的高等教育自学考试,阐述了自学考试发展的前瞻性.考试的发展带动了各种教育助学机构、培训机构和民办教育的发展.它不只是普通高等教育的补充,也不只是高等教育大众化道路上的一个路标,而是在中国教育发展史上不断创新、演化和与国际先进教育接轨的实践性教育活动.     

南洋教育集团崩溃的内因

南洋教育集团分布在全国各地的12所学校一起垮台，一座民办教育大厦瞬息间砰然倒塌。原董事会主席任靖玺移民国外并发表数万言的《教育炼狱十年》，以激烈的言词强烈抨击中国的教育制度，在民办教育界引起轩然大波，一下子凸现了民办教育的风险。南洋学校垮台的原因很多，教育制度、政策环境等方面的问题也是存在的。     

云南省教育科学规划课题成果简介(一)

课题名称：《云南民办教育研究》课题类别：应用研究课题级别：省级重点课题负责人：王凌云南师范大学教育科学与管理学院主要研究内容：第一部分：现状研究1．中国民办教育主要发展的指标比较2．云南民办教育发展在的全国民办教育中的位置3．云南民办教育发展存在的主要问题及其分析4．云南民办教育发展的思路及对策第二部分：专题研究5．云南民办教育管理研究6．云南民办学前教育研究7．云南民办教育教师问题研究8．云南省、温州市民办教育发展比较研究9．世界基础教育阶段私立教育发展的比较研究第三部分：个案研究10．云南石林育才教育…     

论我国的民办教育政策与民办教育的营利性

建国以来，公办教育一直是我国主流的学校教育形式，民办教育的发展极为缓慢。国家在对民办教育政策上一直不能有一个清晰的思路，特别是在对营利性民办教育的处理上，而教育政策恰恰是民办教育发展壮大必不可少的推动力。因此在未来的教育政策尤其是民办教育政策的制定上必须结合我国的国情，对营利性民办教育有一个全面的把握和清晰的认识，促进中国教育尤其是民办教育的发展。     

教育民营化:内涵与动力

近年来,民办教育在我国取得了飞速发展。理论界也对形形色色的民办学校模式进行了相应的探讨。然而这难以掩盖当前对民办教育背后的基本问题缺乏关注的事实。这在一定程度上导致了民办教育的无序。本文在对近年来教育民营化的概念进行综合分析的基础上,对教育民营化的内涵作出了一定的概括,并从多个角度审视了教育民营化的动力。     

从地方立法看中国发办教育法制进程

2002年12月28日我国民办教育看到了曙光--这一天,<民办教育促进法>在九届全国人大常委会第三十一次会议上以高票获得通过.该法律规定,民办学校的学生在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利;侵犯民办学校合法权益将被追究法律责任……专家认为,<民办教育促进法>是中国民办教育走上规范发展道路的里程碑,我国教育体系正朝着公办学校与民办学校同台竞技、共同发展的格局迈进.     

民国时期私立教育立法特色及其当代启示

经过民国30余年的立法活动,逐步建立了一套比较完整、系统、稳定的私立教育法律体系,有效地推动并规范了私立教育的发展.立法渐趋民主化与专业化,重视法律的稳定性与连续性,立法技术简练、明确、具体、严谨是这一阶段私立教育立法的鲜明特色,这为当前中国民办教育立法工作积累了宝贵经验.另外,民国时期私立教育立法与贯彻实施环节不协调所留下的深刻教训,在当今民办教育法制建设中也必须予以重视.     

民办教育协会的组织功能与实现条件

当代中国民办教育的复兴,促进了民办教育协会的发展。作为典型的教育中介组织,各省、市民办教育协会在推动区域民办教育方面发挥着不可或缺的作用。然而,由于历史的原因,中国的中介组织一直不发达,民办教育协会的发展没有成熟的经验可资借鉴,所以,各级民办教育协会的角色定位、