地方财政科技投入绩效评价指标体系构建研究

在公共财政体制框架逐步建立和各项财政制度不断深入的背景下,构建一个完善、系统的地方财政科技投入绩效评价指标体系成为当前财政改革面临的一项重要任务。本文全面、系统地分析了构建地方财政科技投入绩效评价指标体系的对策,从而为财政改革提供了科学的理论依据。     

地方财政科技支出项目绩效评价研究

将地方财政科技支出项目分为技术开发与应用研究两类构建其绩效评价指标体系,通过功效系数法和模糊语意词法标准化后,由加权平均法对项目绩效综合评价。最后根据对某市财政科技支出技术开发项目问卷调查取得的相关数据,进行了实证分析。     

财政科技支出项目绩效评价指标体系及方法

要对财政科技支出项目进行绩效评价,需要设置科学的绩效评价指标体系,为此,从财政支持单位项目和财政支持企业项目两个角度构建绩效评价指标体系,并对其标准值的确定进行探讨,对实践中需要运用的层次分析法、综合指数法和模糊综合评价法基本步骤进行介绍,为决策部门提供参考。     

江苏省科技投入的绩效模型分析研究

建立了江苏省科技投入绩效评价指标体系。选择“全省科技活动经费支出”、“全省R＆D活动内部支出”这2个关键性的指标来代表科技投入，以全省GDP、高新技术产业产值代表经济增长，用回归分析方法研究它们之间的依存关系，建立它们之间的关系模型。以地方财政科技拨款和全省工业企业科技活动经费支出做代表研究政府科技投入对社会科技投入的带动作用。     

财政科技支出绩效评价实践中面临的问题及对策研究

文章通过对财政科技支出绩效的特征分析,阐释当前财政科技支出绩效评价在实践中面临的主要问题及原因,并从完善公共科技服务的角度研究提出有针对性的对策及建议.     

基于客观赋值法的财政科技投入绩效评价——以南宁市为例

本文从资金投入、社会投入、社会产出、经济产出四个方面建立财政科技投入绩效评价指标体系,采用客观赋值法计算各方面及综合得分情况分析南宁市财政科技投入绩效评价效果,探究指标体系的合理性,为其他地区的评价提供参考。     

重庆市财政科技支出比重下降原因分析及提升策略建议

“十一五”最后两年,重庆市财政科技支出比重急剧下降,且降幅位列全国前列,对该市综合科技进步水平造成一定影响.基于2009年和2010年地方财政科技拨款调查数据,将影响地区财政科技支出比重的因素归纳为中央对地方财政科技支出和地方财政科技支出,并通过因素分析发现,中央对重庆的税收返还和转移支出中科技支出比例较低是导致重庆市财政科技支出比重下降的主要原因.最后根据分析结果提出了提升重庆市财政科技支出比重的策略建议.     

地方财政科技项目绩效评价实证研究

科技项目绩效评价是我国财政支出管理和科技管理的重要内容。分析了黑龙江省科技计划项目绩效评价指标体系,以黑龙江省2008年度财政科技项目为对象进行绩效评价实证研究,并提出了完善和改进科技项目绩效评价工作的建议。关     

科技项目绩效评价指标体系和评价方法研究

本文首先归纳了科技项目的分类,阐述了绩效评价的基本原则,通过分析科技项目绩效评价逻辑模型,从提高结果可靠性的角度来对绩效评价方法进行研究,归结为如何设计能够很好体现科技项目从计划、投入、活动到产出全过程的逻辑关系的评价框架体系,重点对框架体系中的两个重要内容工作手册的制定和指标体系的设计进行了理论研究,并对指标体系设计配以承担的省重大科技项目绩效评价工作为实证。通过研究,以构建既符合公共支出绩效评价的一般原则,又适应科技项目的特点和科技管理的要求,具有一般科技项目通用性的绩效评价框架体系,提供科技项目绩效评价有效、实用、可靠方法。     

财政科技资金绩效评价研究综述

近年来,财政科技资金的绩效越来越受到公众的重视。在归纳分析大量相关学术文献的基础上,梳理了财政科技资金及其绩效评价的内涵和外延,将财政科技资金绩效评价的研究文献归纳为两个研究视角,对评价指标体系的构建、数据标准化处理和常用的评价方法进行了综述。     

装备制造产业创新外部环境影响及策略研究

利于创新的外部环境可以促进创新要素优化组合从而提高产业绩效。文章基于外部环境的角度,从产业以外的五个关键因素:政府政策、金融系统的支持、科技活动人员投入、科技经费支出、外资投入强度入手,建立产业创新绩效评价指标体系,结合两阶段DEA分析法,构建了影响装备制造业产业创新绩效的评价模型,根据2009—2010年我国装备制造业行业面板数据,分析装备制造业的创新成果产出以及经济转化效率值,并对效率值进行评价,以此制定提高创新效率的策略。     

政府科技经费预算效果评价及实证研究

政府科技经费预算效果评价可为当年预算方案调整提供依据、可总结预算问题为下一年度预算提供参考,并可反映预算管理部门工作质量,是政府科技经费预算管理的重要内容.鉴于理论研究滞后于实践导致的各区域科技经费预算评估被忽视、方法不够科学、结果不尽准确等现实问题,本文从科技经费放大效应、地区与产业配置结构以及调动创新力量等视角设计了评价指标体系.在明晰相关指标内涵基础上,结合灰色关联度、耦合度等方法设计预算效果评价方法,对黑龙江省2008年科技经费预算效果开展实证研究,旨在为提高中国各区域科技经费预算效果评价管理科学性与规范性提供方法支持.     

公共部门科研人员绩效考核中存在的问题与对策

科研型公共部门是国家和地区统筹科技资源,推动经济社会发展的重要主体。但当前一些公共部门针对科研人员的绩效考核不适应市场经济的要求,绩效考核的激励作用发挥不足。为给科研型公共部门绩效考核改革提供依据和参考,探究公共部门科研人员绩效中存在的问题:主要在于主观认识不到位,考核指标体系不科学,在具体的实施过程中还存在一些问题,以及未能充分利用考核结果等。最后针对存在的问题提出了相应的优化措施,即端正对绩效考核的认识、积极探索科研人员绩效考核指标体系改革、规范绩效考核过程、合理使用绩效考核结果。从而提高科研人才的效用,提升绩效考核的激励作用。     

基于DEA模型的科技金融投入产出相对效率分析——以广东省为例

科技金融是实现广东省创新驱动发展,自主创新能力提升的重要引擎。在建立科技金融投入产出效率评价指标体系的基础上,采用数据包络分析法,首先将2014年广东省的科技金融结合效率同全国其他省市对比,进行初步评价;然后对2000—2014年广东省自身科技金融结合效率作进一步研究,挖掘其存在的问题。研究结果表明,一味地扩大金融投入并不能有效提高科技产出,深化管理体制改革,推进市场化进程,优化科技金融内部结构才能实现科技金融的协调发展。     

基于主成分分析法的省域科技创新体系评价模型构建

在国内外科技创新评价指标体系研究的基础上进行改进与扩充,构建我国省域科技创新体系评价指标体系,建立基于主成分分析的省域科技创新体系评价模型,并采用全国31个省、市、自治区2012年的科技创新状况数据进行实证研究。研究结果表明,目前我国企业在省域科技创新体系中的主体地位并未得到彰显,而研发机构和高等院校的作用更为明显,科技公共服务的完善能够在很大程度上激发省域科技创新;我国东中西部省域科技创新体系绩效表现出的地区差异较大。     

基于DEA-FCA模型的科技创新团队绩效评价研究

根据科技创新团队绩效评价因素的复杂性和不确定性,构建多输入、多输出的DEA-FCA科技创新团队绩效评价模型及其评价指标体系,并利用该模型对5个团队的科技创新绩效进行实证分析。研究结果表明,该方法能够有效评价科技创新团队绩效,可为企业从事科技创新活动提供决策借鉴和理论参考依据。     

建立与我国财政科技投入特点相适应的绩效评估制度

2000年以来,特别是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》颁布实施以来,我国财政科技投入的速度在加快,规模在扩大、结构也发生了深刻的变化。我国科技经费投入快速增长为科技创新提供了重要保障和有力支持,同时这些经费使用的用途和效果也成为社会公众越来越关注的问题。但目前我国财政科技资金绩效评估方面的工作尚处于探索起步阶段,颁布了一些部门规章,开展了一些绩效评估理论研究和实践,但仍远远不能满足当前的需求。下一步应重点从立法、组织体系、分类评估和基础条件建设入手,满足当前科技投入绩效评估的需求。     

中国科技计划项目绩效管理研究综述

对中国科技计划项目绩效管理体系构建、评价指标以及评价方法等方面进行回顾与评述,结果发现:部分学者对"绩效管理"与"绩效评价"的概念存在混淆的情况;绩效管理研究热度与政府相关政策出台具有一定的相关性;有关绩效评价指标体系与评价方法的研究较为丰富.结合中国科技计划项目绩效管理实践指出,目前相关研究存在忽视对项目实施过程绩效管理、对效应类指标研究较为薄弱、过于依赖定性评价造成理论与实践部分脱节等不足.