日本《教育基本法》修订的历程、动因、内容及其争论

日本新《教育基本法》的颁布预示着日本教育法制与教育改革的转向.本文试图就《教育基本法》修订的历程进行追溯,对修订的背景与动因进行透析,对新旧《教育基本法》的内容展开比较,对新《教育基本法》中最大的争论焦点进行剖析.     

危险的转向:"爱国心"取代"个人的尊严"——兼论日本《教育基本法》(修正案)

2006年4月28日,日本内阁会议正式通过了《教育基本法》(修正案),并于同一天将该法提交国会表决,如本届国会通过该法案,那将是《教育基本法》60年来的第一次修订,"教育界的宪法"修订将是日本教育发生根本性改革的第一步.在基本法中加入培育国民"爱国心"的教育核心理念是备受争议的焦点,新增这样的表述正是日本执政党此次修订的主要目的.本文主要探讨"爱国心"的表述及其对日本教育的影响.笔者认为,这次修订是对1947年《教育基本法》的反动,它预示着未来日本教育将变得更为保守,战后的"民主式教育"恐怕会因此而划上休止符.     

日本新《学习指导要领》下的基础教育课程改革及其启示

基础教育课程改革是各国教育改革的核心。日本根据国际形势及社会发展要求,并依据《教育基本法》修订《学习指导要领》对基础教育课程进行有针对性的改革。文章主要以日本2008年新修订的《学习指导要领》下的基础教育课程改革为对象,对其特点和问题进行了分析,期望对我国课程改革有所启示。     

日本教育立法发展述要

作为日本近现代意义上的教育立法,始于明治维新以后。从明治维新至今的120余年间,随着日本社会政治、经济等各个方面的发展变化,其教育法规也不断更移和发展。从日本整个社会的大变动角度上看,可分为二次大战前以《教育敕语》为主导的和二次大战后以《教育基本法》为主导的两大立法阶段;若从其自身发展的演变过程上看,可分为《学制》、《教育令》、《教育基本法》、《终生学习振兴法》五个时期。     

日本修订《教育基本法》在教育领域意味着什么

首先是教育的民族性。原《教育基本法》侧重于强调民主、和平及“具有普遍性之文化”等理念，而新的《教育基本法》则着重提出培养“尊重传统和文化、热爱养育自己的祖国和乡土”的态度以及“丰富的情操和道德心”。这种变化反映出当前日本政治潮流中占据主导地位的新保守主义势力给教育改革带来的深刻影响，即通过修改《教育基本法》来确定道德教育的重要性，其目的是加强道德教育，恢复民族文化传统和精神凝聚力，宣扬日本文化的优越性．强调培养青少年学生的爱国心和作为日本人的自豪感，从而以这种国家主义和民族主义思想的灌输来加强政治统合力，使日本由经济大国走向政治大国。     

日本教育基本法的修改与教育基本理念的转变

2006年12月22日,日本颁布施行了新的《教育基本法》,这是对1947年制定的教育基本法的全面修订。日本的教育基本法是规定教育理念和教育方针的一部教育宪法,此次修改使日本的教育基本理念发生了重大转变。与旧教育基本法倡导以自由、民主、平等、和平为核心的民主主义教育理念相比较,新教育基本法虽然保留了尊重"个人的尊严"、"完善人格"等理念,但更明确地提出了"尊重公共精神"、"热爱培育传统和文化的我国和乡土"的新理念,这是以"公共"、"传统"、热爱国家为核心的国家主义教育理念。教育基本理念的这种转变,将会影响今后日本教育的发展方向。     

从新旧《学校教育法》看日本幼儿园之变化

在《幼儿教育首次纳入日本（教育基本法）》一文中,笔者交代了日本将幼儿教育加入了有“教育宪法”之称的新《教育基本法》中,一是显示了日本政府对幼儿教育的重视,二是为其进一步发展提供了可能。依据新《教育基本法》的精神,完成较大修正的新《学校教育法》则为这个可能夯实了基础。     

日本的劳动教育

1947年3月,日本政府公布了《教育基本法》,这在日本近代教育史中被认为是一次重要改革。这项法律的第一条就明确地提出了劳动教育是“陶冶人格”的重要内容之一。后来几经修订,1977—1978年进行了全面修订,这次修订中最重要的变动之一,就是第一次提出了“劳动体验     

日本打破教师资格终身制

既要鞭策师资队伍提升质量,又要保证师资队伍的稳定,日本政府的教师政策改革正在推进。日本自"教育母法"——《教育基本法》2006年修订并实施以来,又于2007年6月27日公布了新修订的《教职员资格证书法》和《教育公务员特例法》,并宣布将从2009年4月1日起实施。随着上述新法的颁布与实施,日本教师教育改革又将面临一次大的机遇与挑战。(相关报道见本刊2007年5A)     

日本安倍内阁和教育基本法改定

结合安倍首相和日本执政党自民党的教育观阐述日本安倍内阁于2006年12月正式颁布施行的《新教育基本法》的出台背景。对照在日本历据59年的旧教育基本法,具体介绍新教育基本法的修改内容。     

日本教育基本法的修改与其“教育宪法”地位探讨

日本的教育基本法是理念法,具有"教育宪法"的地位。进入21世纪后,日本政府和教育再生会议大力推动,教育基本法得以全面修正和实施。新教育基本法脱离了旧法"教育中立"的基本精神,失去了旧法的"宪法"地位,成为单纯的政府教育方针。     

基础教育的“实现”与“未实现”——基于对农村基础教育弱化现象的分析

基础教育,作为提高国民素质和建设人力资源强国的奠基工程,在我国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。自《义务教育法》颁布后,我国基础教育取取得了辉煌成就。然而,农村基础教育仍有诸多难题亟待解决,且教育失衡现象严重,呈现弱化发展趋势。从分析当前我国农村基础教育弱化现象入手,探讨影响农村基础教育弱化发展的制度壁垒和文化屏障,以便为合理建构适合新时期农村的基础教育愿景提供思考的路径。     

《香港特别行政区基本法》解释权的“一国两制”——对《基本法》第158条的解读

关于《香港特别行政区基本法》的解释权,《基本法》第158条作了明确规定,但对该条的理解一直存有争议。结合《基本法》的指导思想——“一国两制”原则,笔者认为：《基本法》的解释权首先属于全国人大常委会。全国人大常委会对其享有全面的最终的解释权。在此前提下,通过全国人大常委会授权。香港特别行政区法院在审理案件时才可以对《基本法》的部分条款进行解释。这种解释主体的双重性和解释权的分割是“一国两制”在《基本法》解释权上的充分体现。     

浅议TRIPS协议对我国商标立法的影响

我国的商标立法从建国到现在,在半个多世纪的历程当中经历了从无到有,从单一法律到多层次法律、法规、司法解释和国际条约综合调整的过程。在此过程中,我国逐步走出了一条适合中国现实国情,并与国际接轨的商标立法之路。尤其是在2001年我国加入WTO前后,为适应WTO的相关要求,我国参照国际标准修改和颁布了一系列法律、法规,其中TRIPS协议起到了重要的标准作用,使新的《商标法》拓宽了其保护范围、加强了对商标注册的规定、并且进一步强化了力度和措施。     

"一国两制":从构想到现实的伟大实践--中国政府实现香港顺利回归历程述论

邓小平"一国两制"的伟大构想,给香港问题的和平解决指明了方向;中方在中英谈判中采取的正确立场和策略,促成了《中英联合声明》的签署,使香港问题得以成功解决;基本法起草委员会集思广益,制定了基本法,为在香港实施"一国两制"规划了蓝图;预委会和筹委会高度发扬民主,筹组了香港特别行政区,使香港的最终顺利回归水到渠成。     

我国校本课程开发:有待澄清的几个问题

校本课程开发作为我国当前基础课程改革中的热点,在理论与实践中存在一些有待澄清的问题。对这些相关问题进行梳理与总结,充分认识影响我国校本课程开发的复杂因素、存在的困境,对于深化我国新一轮基础教育课程改革,提升校本课程开发水平,推动校本课程建设实践,具有重要的理论与现实意义。     

职业教育推进工学结合的制度保障

建立健全我国工学结合的制度保障体系,应修改完善《职业教育法》,明晰工学结合人才培养模式的法律地位;建立健全政策激励机制,提高企业持续参与工学结合人才培养的积极性;建立与教学和就业指导有机联系的工学结合模式运作机制;建立多渠道资金投入体系和职业教育学生资助制度;职业院校必须在合同基础上实施工学结合人才培养模式。     

日本《教育基本法》修正案述评

《教育基本法》是日本教育的根本大法，对它进行修正是进入21世纪后日本教育的第一件大事。在此拟就《教育基本法》修正案的提出过程、修正案提出的依据及主要内容、当前日本对修正案的主要争议点等几方面，对这一热点问题进行了具体介绍与简要评析。     

民办高校的公益性与盈利性之矛盾化解

《教育法》规定任何纽织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构,《民办教育促进法》规定出资人可以从办学结余中取得合理回报,一方面国家鼓励民办教育的发展,另一方面又受到利益的限制,如何认识民办教育公益性与盈利性的关系是我国教育法制建设和民办教育实践中亟待解决的基本认识问题。