我国体育产业政策缺效原因分析

通过理论与实践的视角分析,我国体育产业政策客观上存在缺效现象。产业政策的不合理性、多种利益博弈、政府的管理能力和水平、二元经济结构和消费观念等是造成体育产业政策缺效的主要原因,但产业政策的缺效不能等同于产业政策无效。在社会主义市场经济的初级阶段,我国体育产业要在较短时间内实现规模化发展和社会化提升,需要充分发挥政府政策的导向作用,创新体育产品供给模式,提高政府的管理水平和创新能力。同时在政策的制定和实施过程中强化和推广具有正面导向作用的产业政策,调整和终止带有负面导向作用的产业政策。通过反馈与评价提高体育产业政策的有效性。     

我国体育产业政策实施执行的分析研究

基于有效促进我国体育产业政策落实、科学调整体育产业政策发展轨道，采用文献资料、实地调研、归纳分析等方法，从国家体育产业政策制定、政策目标、实施主体、政策措施、实施成效等层面，对我国体育产业政策实施执行情况进行分析。据此，审视当前地方在落实执行国家体育产业政策中存在的问题。由此提出，紧扣"五大发展理念"，优化体育产业发展顶层设计；围绕"供给侧改革"、"经济体制改革"、"突出重点战略"3大着力点，提升地方体育产业政策执行效力；通过"营造理性体育产业政策环境，实现考评机制再造"、"完善体育产业政策评估手段，调控政策执行效果"、"完善相关立法，提升政策执行能力"、"发挥企业能动作用，实现政策需求与供给的效接"等措施提升国家体育产业政策落实效果。     

我国体育产业高质量发展的政策组态效应研究

我国体育产业正处于高质量发展的关键机遇期,强力有效的政策支持是体育产业高质量发展必备的动力基础。以28个省、自治区、直辖市体育产业政策文本数据为样本,采用LDA主题模型挖掘样本中的核心要素,运用QCA方法探讨体育产业高质量发展的政策组合模式和变革路径。研究发现：我国体育产业高质量发展的政策组态由“3工具+9要素”构成,需要多种政策工具有机组合与协同联动;供给—需求型质量变革路径、环境—需求型动力变革路径和供需—环境型效率变革路径是实现体育产业高质量发展的三大政策适配路径;体育产业政策区位组合异质性较大,政策制定和实施应立足区域要素禀赋,因地制宜、优势互补、精准匹配,进而提升政策扶持效果。     

试论制定体育产业政策的基本思路和内容

试论制定体育产业政策的基本思路和内容裴立新产业政策是一种供给管理政策，在产业形成和初步增长阶段，因市场机制的作用还不充分，而存在“市场失效”，产业政策的支持作用要强有力些，到产业成熟阶段，产业政策作用变小，更多地依靠市场。产业政策涵盖产业发展或资源配...     

江苏省体育产业集聚表征、驱动因素及均衡对策

目的从绝对集中度、空间基尼系数以及常住人口与GDP的视角区位熵探讨江苏省体育产业集聚问题。方法运用文献资料法、专家访谈法、数理分析法等。结果体育产业产值主要集中于苏南地区,该地区集聚程度最高;3个地区体育产业发展水平与地区经济发展水平大体相当;体育产业相对于苏南地区人口数量有显著优势,苏中地区有明显优势、苏北地区存在劣势。现阶段政府行为和产业政策是影响产业集聚空间分布的决定性因素,地区综合实力和人口、生产要素与区位优势是诱导性因素。结论加强苏南地区“区域增长极”的形成,带动其他地区发展;培育体育产业空间载体,保障体育产业健康发展;完善体育公共服务体系,加大体育文化宣传;加强交通网建设,降低交通运输成本。     

政策工具视角下我国省域体育产业高质量发展的驱动路径

基于政策工具视角,本文选取14个省级行政区已出台的154份体育产业政策文本,依据TOE理论框架划分政策工具类型,运用实地调查法、LDA主题模型和QCA方法揭示政策工具组合与省域体育产业高质量发展间的关系,研究我国省域体育产业高质量发展的驱动路径。研究表明：省域体育产业政策工具主要包括技术要素类、组织要素类和环境要素类3种;省域体育产业高质量发展仍较为依赖政府的支持和引导,同时需要数字体育技术、体育科技创新、数字体育服务等多种政策工具的有机组合与协同联动;政府支持下的技术主导型、环境引导型、“技术-环境”协同型路径是我国省域体育产业高质量发展的核心驱动路径。建议：优化体育产业政策工具体系,注重政策工具的要素匹配;加强统筹引领与顶层设计,推动省域体育产业多维度、协同化发展;加大科技投入和技术研发,助推省域体育产业转型升级。     

我国地方体育产业结构升级的影响因素与发展策略研究

体育产业结构升级是实现体育产业高质量发展的必由之路。通过构建“技术—组织—市场”（TOE）理论分析框架,使用动态QCA方法分析2016—2021年我国22个省域面板数据,探索时间纵轴上各维度影响因素对我国地方体育产业结构升级的组态效应。（1）存在4条组态路径皆可驱动地方体育产业结构升级,概括为“政策—技术”驱动模型、“政府—市场”驱动模型和“政府—市场—技术”联动模型;（2）在时间维度下,自2017年起有3条组态路径对地方体育产业结构升级的解释能力呈下跌态势;（3）在空间维度下,有一条组态的解释能力呈现明显的地区差异。基于此,提出地方体育产业结构升级的发展策略：提升产业政策实施成效,加大科研经费投入;发挥政府经济手段,聚焦数字技术赋能;完善产融合作模式,深化数字创新联动发展;提升“资源—要素—政策”协调适配度,强化地区资源配置优势。     

“双循环”新发展格局下体育产业供需两侧协同发力的作用机理与实施路径

构建“双循环”新发展格局,对体育产业供需两侧协同发力,实现体育产业高质量发展具有重要的理论意义和指导价值。运用文献资料法、专家访谈法等,阐释新发展格局下体育产业供需两侧协同发力的背景内涵、作用机理,并提出实施路径。立足新发展格局的背景,体育产业供需两侧协同发力以供给侧结构性改革为主线,加强需求侧改革,兼顾“总量”和“深层次”矛盾。供给侧从产业供给结构优化、创新驱动要素升级和保障制度供给创新三个方面匹配需求变化,需求侧从扩大消费者需求、企业投资需求和政府购买需求三方面进行,从而引领供给进一步升级。提出利用消费热点创造新的经济增长点、加强统筹协调和政策联动、加快创新驱动与体育融合、利用数字经济和数智化管理、更高水平的对外开放五个实施路径。     

体育产业政策体系研究

研究探讨了与体育产业有关的理论体系,将体育产业政策分为一般经济政策、体育本体产业政策、体育相关产业政策和体育内部产业政策4大类,每大类又视情况分为若干个亚类和亚亚类,在此基础上研制了体育产业政策体系的框架结构和主要内容,使体育产业政策体系化、有序化和合理化,以利今后通过制定系统的体育产业政策来更好地引导、促进、规范、协调和监督我国体育产业的发展。     

论粤港澳大湾区体育产业协同发展的法治保障

从国外3大湾区发展的经验来看,法治对于推动粤港澳大湾区体育产业的协同发展至关重要。当前阻碍粤港澳大湾区体育产业协同发展的法律问题,主要由体育产业整体法律供给不足及粤港澳大湾区特殊体制引起。研究建议:在国家体育产业大环境背景下,加快体育产业立法,创造法治化的体育产业营商环境,提升体育产业的行政执法能力和司法公信力;在粤港澳区域体育产业的法治合作上,加强财税政策、融资政策、对外投资政策、信用体制、纠纷解决方式等5方面的协同保障。     

精准扶贫视域下贫困农村地区体育资源开发的机制与发展路径

体育产业的快速发展和体育强国战略的深入实施,为贫困农村地区的精准扶贫提供了“体育+”的可行之路,而首要任务是对贫困农村地区进行体育资源开发。在体育资源开发过程中,首先要加强机制建设,既包括“政府—市场—贫困地区”三方协同的体育资源开发机制、开发政策的监督机制、体育资源开发的精准扶贫机制,又包括法律保障、环境保护、评价问责、信息平台建设等配套机制。贫困农村地区体育资源开发可实施“体育+”精准扶贫模式,完善贫困农村地区基础设施;要坚持因地制宜、因贫施策原则,发展贫困农村地区特色化体育资源;引入专业体育旅游运营商,整合多方资源;创新扶贫模式,走“体育+”产业化发展道路;实施“体育+教育”精准扶贫,培养体育扶贫人才;完善体育资源开发政策支持,加强实施保障。     

我国区域体育产业政策聚类分析——基于各省关于加快发展体育产业促进体育消费实施意见的比较

运用文献资料、数理统计、聚类分析等方法,对我国各省区市2015年颁布的关于加快发展体育产业促进体育消费实施意见的体育产业政策进行深入研究。主要研究结果:各省区市2025年体育产业发展目标均达到甚至超过46号文件国家总体发展目标要求,东中西部地区差距依然存在。根据实施意见及近年体育产业发展趋势提出我国分成都市产业群、东部地区产业群、中部地区产业群、西部地区产业群、东北地区产业群五大区域产业集群。都市产业群重点发展高端体育服务业;东部产业群重点打造高端体育用品制造业;中西部地区重点承接沿海低附加值制造业转移,发展特色展演业;东北地区发展冰雪产业。实施意见基本符合各地区实际,但也可能导致新的产品供给结构失衡。各地区体育产业发展具体措施从表述来看,有的地区措施具体、有的地区措施模糊、有的地区政策趋同。脱离实际的政策效仿,违背经济规律会导致延误发展机遇,使地区差距拉大。建议各省区产业政策在实践过程中注意资源禀赋、产业基础、区位优势等经济影响因素进行实时的合理调整。     

改革开放40年体育助力“贫困治理”的政策历程:成就、问题与前瞻

运用文献资料、实地调研等方法,回顾改革开放40年我国体育助力“贫困治理”的政策历程,提出完善体育扶贫长效机制的政策前瞻。研究认为,体育助力“贫困治理”是通过政策的实施来保障贫困人口体育权益的重要途径,对健康、文化、教育、经济领域扶贫的助力构成了体育助力贫困治理的逻辑起点。40年政策历程取得的成就体现在:制定了农村体育的工作方针、规划了农村体育的顶层设计、明确了体育扶贫的工作思路、确立了体育扶贫的战略地位,但存在贫困人口体育权益保障水平有待提升、贫困地区体育工作统筹兼顾不够深入、体育扶贫融合发展能力尚需完善、体育扶贫多元功能发挥仍需重视等问题。提出:制定体育公共服务中长期规划,健全相对贫困的应对机制;夯实全民健身在健康中的地位,完善体育扶贫的法治制度;加大体育公共服务的财政投入,增强体育扶贫的社会力量;打造人民满意的体育产业新业态,实现体育扶贫的增收能力等政策前瞻。     

体育产业产融结合:生成逻辑、模式抉择与对策研瞻

产融结合是体育产业市场自发形成的金融创新发展范式,具有缓解融资约束、优化资源配置和增进产业协同的重要功能,是解决体育产业资本供需矛盾,推动体育产业高质量发展的一剂良药。运用文献资料、案例分析等方法,以探索性研究方式,穿透目标企业股权结构,梳理我国体育产融结合的实践进程,并借鉴先发市场经验,发现体育产融结合的生成逻辑,匹配体育产融结合的发展模式,提出体育产融结合的优化对策。研究认为,我国体育产融结合处于初级阶段,产业发展向好、政府规制推动和金融市场发育是体育产融结合的现实保障;资本逐利性、产业融资约束、金融支持阻碍和“脱虚向实”的政策调控是体育产融结合的动因机制;金融风险是体育产融结合的制约因素。三者交互均衡作用,共构了体育产融结合的生成逻辑。在实践中,应基于控制、组织、结构与技术四向维度,结合体育产业现实特征,秉持综合性、可行性、适用性和多样性的原则,选择恰当的权力分配、组织形态、基础构建和交易对手模式,并以风险防范和混业监管的风险应对策略为基础,以规范治理和利益平衡的组织协同策略为保障,以“政企双驱”“聚焦主业”的良性发展策略为原则,以“与‘融’俱进”“校企联动”的优化提升策略为目标,层层递进,推动体育产融结合的发展进程。     

互构、共变与融合:5G时代“移动互联+全民健身”的演进脉络及发展前瞻

媒介技术与健身需求交互建构是5G时代"移动互联+全民健身"的生成机制,供需主体同向共变是其发展状态,多元要素系统融合是其演进趋势,并最终在实践中生成"数字化健身共同体"形态。直面5G时代"移动互联+全民健身"机遇与挑战,探索突围路径：完善体育科技伦理体系,以"人民性"作为衡量技术发展的标准;制定针对性政策法规,协调政策激励与过程监管;做好顶层设计,引导数字健身平台与体育实体产业协同发展;优化资源配置,引进社会力量与新型人才共建全民健身事业;持续推进科技创新,助力健康中国与体育强国建设。     

嘉兴市“十五分钟健身圈”建设现状及对策研究

“十五分钟健身圈”的建设是全面贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神,对全民健身发展具有重要的现实意义。文章通过对嘉兴市“十五分钟健身圈”建设现状进行全面的探讨,详细分析了目前发展中存在的问题和困境,最后针对目前嘉兴市“十五分钟健身圈”建设过程中存在的问题提出了四个方面的建议和对策。     

PPP模式在全民健身场馆运营领域的应用研究——以台湾地区为例

作为推动我国群众体育事业、促进全民健身的一个实施载体和重要引擎,全民健身场馆的社会地位与日俱增。对PPP模式在全民健身场馆应用中的优势和可行性进行分析,并以我国台湾地区为例,藉由其现行的"促进民间参与公共建设法"之法令与制度框架,分析台湾地区民间参与公共运动设施建设及运营模式,以期对大陆全民健身场馆与PPP模式的结合应用提供借鉴经验。     

“健康中国”战略背景下“体医融合”发展路径构建研究

“健康中国”战略明确了我国在大众健康保障问题上,将以“治病为中心”转为“健康为中心”,“体医融合”则是保障大众健康的有效途径。研究主要运用文献资料、专家访谈、比较分析等研究方法,对我国“体医融合”现状进行了调查与分析,结果显示:现阶段正是我国“体医融合”发展的历史机遇,在实践中已初见成效,“政府与市场相结合”、“医院健康指导中心”、“社区体质监测中心”等模式已初具成型;同时也存在相关政策法规缺失,体育与医疗部门协作不足,专业体医人才的缺失,配套实体产业的迟滞等问题;由此提出:创建“体医融合”的政策法规体系,建立体医部门协同治理机制,培养“体医融合”复合型人才,探索多渠道的“体医融合”模式,优化体育与医疗健康产业发展等符合国情的“体医融合”发展路径,以期为促进“体医融合”的理论与实践并进提供参考。     

全民健身与全民健康深度融合的政策体系:价值、理念与框架

立足政策体系理论，结合新时代全民健身与全民健康发展背景，分析了全民健身与全民健康深度融合政策体系的价值、理念与框架。认为全民健身与全民健康深度融合的政策体系在"三个有利于"方面发挥着重要作用；明确了全民健身与全民健康深度融合政策体系的"五大理念"：体现以人民为中心的政策导向、突出解决实践问题的政策宗旨、确保政策的合法性与权威性、强化政策的整合性与协同性、重视政策量化标准与异体评估；最后从政策目标、政策内容、政策主体、政策工具以及政策测评等五个方面构建了全民健身与全民健康深度融合的政策体系框架，并详细阐释了各方面的内容。