建设社会主义政治文明专题

1．我国的人民代表大会制度 （1）全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大及其常委会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。     

地方人大制度建设出现的新情况和政策性建议

地方人大制度建设出现的新情况和政策性建议侯锦苹一、我国地方人民代表大会在国家权力运作中的地位和作用我国地方人民代表大会是指省、市、县、乡一级或相当于这一级的人民代表大会。宪法第９６条规定，“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。在行政区域内，代表...     

从立法谈完善我国人民代表大会制的几点思考

我国现行宪法规定：“全国人民代表大会是最高权力机关”。“是行使国家立法权的机关。”人民代表大会制度的完善是我国民主政治的一个重要方向。我国人大制度尚未充分发挥作用，原因之一就是本身还不够完善。因此要加强人大自身的建设。应从人大立法制度的各个环节，立法案权等完善人大制订做起。     

正确理解我国的立法权——高三政治依法治国教学之我见

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的前提是有法可依,要做到有法可依,就需要我国立法机关严格按照法定程序制定法律。高三政治常识在讲述这一知识点时所举例子既涉及全国人大及其常委会,又涉及国务院和地方人大及其常委会,如果教师在讲解这一问题时,不对我国立法权的行使进行具体阐述,很容易使学生产生误解,有必要对我国的立法机关和立法权形成正确认识。     

浅谈地方人大对“一府两院”的监督

对“一府两院”实施法律监督,是宪法和法律赋予地方各级人民代表大会及常委会的一项重要职权.地方人大及常委会依法行使法律监督权是代表人民用法律手段管理国家事务的重要形式,是完善人民代表大会制度的重要措施.目的是发扬社会主义民主,健全社会主义法制,保证宪法和法律的实施,减少国家机关工作中的失误,使国家机关工作人员真正成为人民的公仆,从而有利于保障人民行使当家作主管理国家事务的民主权利.但就目前地方人大的监督实践来看,仍存在一些问题,本文就此谈一点粗浅看法.一、对人大监督职能的认识江泽民同志在1990年“两会”的讲话中说:“在我国国家生活的各种监督中,人大作为国家权力机关的监督是最高层次的监督.”又说:“这种监督,既是一种制约,又是一种支持和促进.”这就明确地阐述了人大监督的职能,强调了人大监督的作用.但是在实践中,对     

我国立法权的思考

现行高三教材（人民教育出版社2003年6月第2版）第25页谈到：“立法权。即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。”这里出现了国家立法权（狭义立法权）和地方立法权。第35页谈到：“香港、澳门特别行政区享有的高度自治权中第二方面：立法权，制定、修改和废除法律。这种立法是地方性的。”此外，学生在今后的学习中还遇到“国家、地方的行政法规、条例、规章等”。这些，学生易混易错，有必要澄清。     

“地方政府立法说“辨析

“地方政府立法说”认为,地方政府具有地方立法职权,笔者认为,不宜肯定“地方政府立法说”,主要因为,第一,现行宪法和立法法、地方组织法等法律没有规定地方政府具有立法权;第二,根据现行宪法、组织法、立法法规定,国务院制定行政规章的权力对于地方下令没有传递性;第三,“地方下令立法说”将地方下令在地方立法中的“参与”作用上升或夸大到行使“立法职权”的意义上,在某种程度上分割或肢解了地方国家权力机关的立法权,有违我国人民代表大会制度的本意;第四,把地方立法权交由地方下令行使不利于地方国家权力机关和行政机关顺利行使各自的法定职权。     

试论人民代表大会的监督权

监督权是人民代表大会的一项重要权力,它与立法权、重大事项决定权和任免权相辅相成,使人民代表大会成为完整的国家权力机关。90年代初以后,各级人大及其常委会在监督工作方面做了许多探索,并取得了一定效果;但监督工作仍是整个人大工作的薄弱环节,面临着一些问题;为了加强人大的监督功能,要采取一系列措施。     

现行高三政治教材的几个商榷之处──政治教材必须充分体现科学性原则

新编高中思想政治教材(人民教育出版社 ,1 997年1 2月第 1版 )自使用以来 ,在教学实践中得到了广泛认可和肯定 ,是迄今为止编写最好的一套教材。但在使用过程中发现个别地方也存在着这样那样、或多或少的错误或不妥。下面列举高三思想政治教材中的几个地方与同仁商榷。1 教材第 2 8页最后一段在说明人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础时 ,指出 :“这表现在 :全国人民代表大会及其常委会拥有立法权 ,可以通过宪法和制定法律 ,建立一整套有关国家生活的制度 ,如国家行政制度、司法制度、财经制度、军事制度、教育制度、婚姻制…     

试论完善人民代表大会制度的途径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也是国家政权的组织形式。但在现实条件下,人民代表大会的地位和作用与其应有角色仍有较大的差距。切实提高人民代表大会及其常委会的地位和充分发挥其作用,在加强社会主义民主和法制建设的新时期,既具有重要的现实意义,也是完善人大制度的关键。本文就如何进一步完善人大制度的问题进行初步探讨。一、加强对人民代表大会性质、地位和作用的认识,是完善人大制度的前提　　在如何提高和充分发挥人大的作用这一问题上,一部分人存在着认识上的误区,认为只有向西方国家学习,实行国家政权机构内部的“三权…     

行政垂直管理机制的利弊分析

在我国,绝大部分行政机关实行“条”“块”结合,以“块”为主的体制,中央和地方各级国家行政机关分别由全国人大和地方各级人大选举产生,对人大负责,受人大监督。而一些关系国家经济命脉的行政机关如金融、税务等实行垂直领导体制,形成所谓的“垂直管理”部门。垂直管理部门具有独立的行政管理职能,担负着某一方面专门法律、法规的执法权,同时代表国家行使某一方面的行政管理和行业管理权。     

浅析地方政府的职权立法权及其正当性

我国地方政府职权立法权的有无及其正当性是个倍受争议的问题。本文通过分析认为地方组织法、立法法初始设定了地方政府的执行性职权立法权,并从功能、形式和该立法权的内在规定性等方面分析了其正当性。     

在扩大地方立法主体背景下我国设区市立法权若干问题研究

我国的地方立法主体由“较大的市”向所有设区的市全面扩容,不仅是制度设想更是地方立法实践发展的趋势。实践中最主要的地方立法主体是省级行政区以及“较大的市”的人大及其常委会,现行法律尚未授予其他设区的市以立法权。设区市立法权研究应当以“较大的市”立法权的理论与实践为重要参考,以解决日益复杂化的地方性事务为主要目的,促进地方治理积极性的提高,维护立法体制权威性,发挥地方立法“先行试点”作用,而有效的运行和完善的监督是评价设区市立法权发展水平的重要指标。     

立法权=制定法律的权利?

<正>普通高中课程标准实验教科书《思想政治》必修二《政治生活》(2010年3月第4版,人民教育出版社)第56页"人民代表大会职权示意图"中,作为引导思维活动的仿宋字有如下表述:"立法权,即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。"立法权,是国家权力运作体系中最重要的、最核心的权力,是对社会资源和社会利益进行制度性调配的专门活动,     

推进我国地方人大制度中的基层民主

我国人民代表大会制度的实质是人民民主.在地方,各级人民代表大会制度的发展和完善直接与基层民主相联系.但是,由于种种原因,我国基层民主的发展还存在一些问题,如基层民主建设发展不平衡、村民自治的民主化进程有待引导、基层民主和地方人大制度联系的密切程度不够、对基层民主及其权力机关认识具有片面性等,这些,都在不同程度上影响了我国地方人大制度的建设,也直接影响了我国人民代表大会的质量和效能.因此,我国人大制度特别是地方人大制度建设,必须重视和加强基层民主的建设,完善人大对人民负责的机制建设,提高基层人民代表的政治质量,充分创造条件,扩大基层民主的范围和效能.     

浅议我国地方人大制度的完善

地方各级人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分。完善地方人大制度，必须加强人大对人民负责的机制建设，提高人大代表的政治素质和参政、议政能力，进一步完善选举制度，为人大制度构筑更坚实的民主基础。     

正确认识我国的监督体系

1.国家权力机关监督(1)国家权力机关监督是指运用国家权力进行的监督。具体说就是各级人民代表大会及其常务委员会为保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。由此可见,人大监督具有法律约束力。(2)人大监督的对象。人民代表大会作为国家权力机关,在我国政权体系中居于最高地位。它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,同时,全国人大还监督宪法的实施。因此,人大监督是国家最高层次的监督,这种监督…     

关于地方人大工作的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方人大是国家权力机关。有效发挥其作用是宪法的要求,也是构建法制国家的基础。地方人大在工作中存在一些不到位的地方,其原因是多方面的。进一步完善地方人大的工作,应该更关注权力制约机制和执政党的科学执政。同时强化人大委员的职责,在全社会加强民主意识的宣传普及。     

深入理解人民代表大会的四个职权

人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会的职权归纳起来主要有立法权、决定权、任免权、监督权等。这四项权力是高考的必考点,同时也是同学们学习的盲点。下面笔者对此作一剖析。立法权:即制定法律的权力。现代立法一般是指最高国家权力机关和它的常设机关依据法定权限和程序     

与“人民代表大会制度”有关的易混知识点辨析

我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”,这表明我国政权组织形式是人民代表大会制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。教材中与人民代表大会剐度相关的知识点比较多,在学习过程中学生容易混淆,知识点掌握不清楚,在做题中常犯一些错误。为了便于教师教学,学生学习,有必要把一些易混知识点做详细解释。