关于学前教育立法的思考

我国学前教育发展中存在的突出问题主要体现在以下方面:“入园难,入园贵”的现象愈演愈烈;办园体制与管理机制发生了变化;学前教育经费严重缺乏;幼儿教师待遇无保障,准入资格不迭标,培训体系不健全;社会力量办园缺乏法律规范等.《学前教育法》立法的重点包括:确立公益性、普惠性发展方针,制定免费学前教育路线图;建立“以公共财政支撑为主,多渠道投入相结合”的学前教育投入体制;明确办园标准,严格执行资格准入制度;健全学前教育管理体制,建立督导评估与问责机制;严格执行教师专业标准,提高教师待遇,完善服务体系,建立一支量足质优的保教队伍;强化安全监管,落实安全责任.     

高质量发展背景下我国县域内学前教育财政投入的问题及改进建议——基于浙江省的实证调研

县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。     

我国公办性质幼儿园改革的发展方向、改革原则和政策建议

当前,基本实现社会主义现代化、经济社会高质量发展、全面推进乡村振兴战略和三孩生育政策,对作为基础性支撑的学前教育提出了更高要求,亟需加快学前教育公共服务体系建设。公办性质幼儿园作为我国学前教育普及普惠的重要力量,近十年重新回归国家公共教育政策视野,不少地方也出台了支持公办性质园发展的利好政策,但尚未能有效解决其发展长期存在的管理体制、投入体制机制、教师政策制度等深层次问题。在新形势下,为充分发挥公办性质园在多快好省地拓展我国普惠性学前教育资源中的重要作用,加快推进我国学前教育事业普及普惠并有质量的发展,应坚持公益普惠的基本价值取向,将公办性质园纳入公办学前教育资源管理体系的发展方向;坚持积极发挥政策引导作用、着力加强体制机制建设、实事求是因地因类制宜、政府和举办方双轮驱动的四项改革原则;建议进一步理顺公办性质园管理体制且推进属地化管理,建立健全投入保障与使用机制,创新完善教师人事制度与待遇保障政策等。     

发展普惠性幼儿园的策略思考与研究——以南昌地区为例

重视城乡学前教育,促进学前教育的均衡发展,是当前学前教育重点关注的问题。现阶段,切实解决学前教育存在的问题关键是构建学前教育的＂普惠性＂及公益性的办学体制。政府要在财政、税收、用地等方面给予优惠政策,鼓励、扶持社会力量参与到普惠性学前教育中去。     

青岛市鼓励和扶持社会投资学前教育问题的研究

学龄前儿童"入园难、入园贵"一直备受全社会诟病,青岛市也不可避免面临此类问题。扶持和鼓励社会投资学前教育是政府投入的有益补充。目前青岛市学前教育社会投入存在诸多问题:政府作为学前教育的投资主体投入不足;学前教育收费存在很大的随意性;学前教育收费监管不到位;学前教育的管理手段滞后。应当通过制定学前教育投入政策,扶持和鼓励社会学前教育投资,其中政府主导是扶持和鼓励社会投资学前教育体制创新的关键。     

普惠性学前教育公共服务体系构建困境及政府治理对策研究 ——以普惠性民办幼儿园为例

在当前推广和普及公益、普惠学前教育的背景下,构建普惠性学前教育公共服务体系是国家重要的发展战略.但目前,我国普惠性学前教育公共服务体系在构建过程中存在以下的问题:区域、城乡间普惠性学前教育资源配置不够均衡、差异较大;普惠性学前教育财政总量不足且结构欠合理,财政资金流向不均衡;普惠性学前教育师资队伍总体质量有待提升,师资不够稳定;政府对普惠性学前教育的认定标准重硬件轻软件,缺乏动态监管和质量评估标准;相关政府部门协同合作机制没有有效发挥等.为提升我国普惠性学前教育公共服务体系水平,可以从以下方面进行治理:构建以公平为导向、以特惠先行为重点的学前教育资源配置机制;健全结构合理、成本分担、公平普惠的普惠性学前教育财政投入机制;进一步优化师资结构,切实加强师资保障;重视质量标准认定,强化过程性动态监管,完善质量监控体系;完善各相关部门协同机制.     

“普惠性”目标定位下民办学前教育的现状与发展

当前学前教育存在“入园难”和“入园贵”两大难题,在此背景下,国家提出“普惠性”发展目标,并将民办幼儿园的发展纳入到目标实现过程中.衡量该目标实现的标准包括便利性、有质量、低价位、多样性以及公平性等.而当前我国民办学前教育发展实践与目标要求还存在相当大距离,包括机会、质量等方面.民办学前教育要为“普惠性”目标的实现贡献力量,首先必须发挥政府主导作用,落实政府的财政责任和行政监管职责,规范举办者办学行为,确定合理回报比例,同时要鼓励和引导举办者加大办学投入,降低营利需求,最终通过政府—市场—消费者合作的模式,共同分担学前教育费用,实现建设“公益性、普惠性”幼儿园的目标.     

中国与OECD国家学前教育发展的比较研究

本研究通过对比中国与OECD国家的学前教育毛入园率、3岁入园率、公立机构就读幼儿人数、学前教育投入占GDP比例、财政性学前教育投入比例、生均学前教育经费、师幼比和师资培训等典型数据,发现中国在多项指标上均落后于OECD国家的平均水平。我国应提高儿童入园率,增加公共学前教育资源总量,加大政府教育经费投入力度,全面建设教师队伍,实现学前教育普惠而高质量的发展。     

关于我国学前教育财政投入的有效性分析

我国学前教育财政投入存在总量投入不足、地区差异明显且分配不均、投入渠道单一等问题。在投入来源上,以政府为主、社会家庭为辅;在投入对象上,以公办园为主、民办园为辅;在投入内容上,以硬件为主、软件为辅。提高我国学前教育财政投入的有效性,中央财政可采取"8个项目"支持地方学前教育可持续性发展;各地方政府要结合自身区域发展特点制订并实施三年行动计划;提升中西部地区农村学前教育质量。     

普惠性视角下民办园“转普”的困境及出路

大力发展普惠性幼儿园已成为我国学前教育发展的重点导向,实现民办园"转普"能够有效缓解当前"入园难""入园贵"的问题。在当前民办园"转普"的过程中,仍然存在对发展普惠性民办园认识模糊、相关政策制度缺失、民办园监管无力以及园内师资力量不足等问题,因此要明确普惠性民办幼儿园的认定程序、制定合理的收费标准、加大政府的扶持投入、加强幼儿园监管机制等,从而加快普惠性民办幼儿园的发展。     

关于我国幼儿教育改革与发展的思考

新世纪我国的幼儿教育面临着前所未有的挑战和机遇。幼儿园管理体制改革、幼儿园新师资的培养、在职幼儿教师的培训、幼儿师范院校的建设等方面,都需要进行认真的探索和深入的改革,以推动我国新世纪的幼儿教育不断实现新的发展与超越。     

浙江省农村幼儿教育发展策略研究

"十五"期间,浙江省农村幼儿教育取得了可喜成绩,但也存在着一些问题:民办幼儿园比例大,办园水平总体偏低,教师素质亟待提高。对此,应加大对农村幼儿教育的财政投入力度,促进乡镇中心幼儿园公立化;加强对农村各类幼儿园的扶持与管理,进一步提高教育质量;保障待遇,加强职后培训与交流,提高农村幼儿教师素质。     

政府收支分类改革对财政性教育经费投入与评价的影响

本文立足于政府收支分类改革前后的比较,从财政性教育经费的来源渠道与预算安排形式,论述了政府收支分类改革对财政性教育经费投入模式所带来的影响;从教育经费“法定增长”指标的考核办法与财政性教育经费占GDP的变化,论述了政府收支分类改革对财政性教育经费评价体系所带来的影响。     

高职学前教育专业人才培养模式的改革与实践

营口职业技术学院学前教育专业以就业为导向,充分发挥该专业在师资队伍、教学设备、实习基地等方面的优势,进行专业教学改革。根据高职教育特点,建立并完善五年制学前教育专业“3．5＋1．5”人才培养模式;建立与培养目标相适应的理论教学、实践教学体系,加强学校与幼儿园的合作,建立稳定的校外实习基地,取得了教育教学改革的良好效果．从而实现了教育观念的转变,提升了学生的实践能力和就业竞争力。     

我国社区幼儿园的发展现状及对策研究

"教育社会化"已成为现今世界各国教育改革、发展的共同趋势。在这种背景下,社区学前教育应运而生,学前教育走进社区,与社区结合是必由之路。论文对社区幼儿园的发展现状进行了分析,并从政府、社区和幼儿园的角度提出了可行性建议。     

高等教育财政体制改革:国际经验与中国选择

20世纪90年代以来,全球高等教育得到了很大发展,但许多矛盾与问题也凸现出来,其中教育经费短缺就是突出问题之一。传统的高等教育财政体制已愈来愈不适应现代高等教育的发展,改革传统的高等教育财政体制,拓宽教育经费渠道,提高财政投资的效率和效益,建立与时代发展相适应的现代高等教育财政体系已势在必行,并已成为各国高等教育财政改革的普遍趋势。中国高等教育财政体制改革既要学习和借鉴国外经验,又要立足中国国情,在公共财政框架下探索和建立我国高等教育财政与管理体制。     

从当前教育投资现状看教育券实施的意义

教育券制度是政府将用于教育的公共经费以学券的形式直接发给家长(学生),而不是划拨给学校,家长(学生)可以用学券来支付所选学校的学费和相关教育费用的一种支付方法。教育投资一般由国家、个人和民间三部分的投入组成。当前,我国教育投资现状是:国家投入严重短缺,社会办学力量不足,个人需求难以满足,优质教育资源匮乏。从长兴经验可以看出,教育券制度的实施对解决以上问题具有深远的意义和影响。     

高等教育投资体制改革与完善的思考

经费不足一直是制约高等教育发展的焦点问题。对如何保证教育投入、加大教育投入问题,近些年来社会各界和专家、学者从不同角度,发表了许多看法和建议。本文围绕我国高等教育投资体制的改革与完善这个中心,提出今后解决高校经费不足问题的一些初步思路和建议。     

关于学前教育办学多元化的思考

我国的学前教育已经初步形成多元化的办学体制,但存在对学前教育性质定位不准,公办园萎缩;对多元化办学的认识、管理不到位,民办园发展混乱;经费筹措制度不完善,公办园、民办园都面临发展困境等问题。为促进学前教育多元化办学的健康发展,政府要确保公办园的主体地位,加强对民办园的管理与扶持,保证对学前教育的财政投入。