我国全民健身公共服务的发展困境及对策分析

采用文献资料法和逻辑分析法,从社会体育组织和基层健身站点管理、相关人员素质、服务供给方式与机制、服务评价与评估、法治化与信息化建设等方面,分析我国全民健身公共服务发展面临的困境。在此基础上提出,加强全民健身社会组织建设;规范健身站点监管;通过“体医结合”助推健身科学化发展;完善全民健身设施,多路径供给;加快全民健身网络系统建设,促进其信息化发展;从顶层设计等方面加强全民健身公共服务法律与制度建设等对策     

全民健身公共服务体系构成与标准化研究

运用文献资料法、专家访谈法、实地调查法等方法,依托公共管理理论、新公共管理理论,对公共体育服务、基本公共体育服务、全民健身公共服务、全民健身公共服务体系等核心概念进行了界定与分析,对全民健身公共服务体系的内涵、构成及基本特征等进行了深入分析,并在此基础上对全民健身公共服务标准化发展及其实施路径等进行了系统分析。认为全民健身公共服务体系作为国家战略实现的重要制度安排,必须实现制度化、标准化,达到实现公共服务的透明化和管理运作的规范化,建立一个完善的公共服务体系。以期对加强政府体育部门公共服务能力建设、塑造良好的政府形象、满足公众的全民健身公共服务需求等产生理论意义和实践价值。     

社区全民健身公共服务供给治理研究

社区全民健身公共服务供给治理是政府、市场、社会组织等多主体协同参与全民健身服务体系建设发展的最基础问题。传统科层制模式下，由于信息的高度不对称、公共理性的缺失，社区全民健身公共服务供给治理主体间形成了非合作博弈关系，并带来官僚体制依赖下独立性侵蚀与治理效率低下、竞争协同机制缺失下供需脱节与权责模糊、联合性协调机制缺失下公共伦理缺失、迭绎循环的困境。立足政府、市场、社区体育组织等主体的行动逻辑进行分析，厘清主体间的逻辑关系，以公共理性为引导构建社区全民健身公共服务供给多元协同共治模式，进而促进政府的职能转变，增强主体的自治能力，提升居民的获得感、满意度。     

完善社区全民健身公共服务评价指标体系研究

运用文献资料法、逻辑分析法、德尔菲法和层次分析法,对社区全民健身公共服务评价进行了指标体系的完善,力争为我国社区全民健身的评价与管理提供理论依据和实践指导。研究结果表明:社区全民健身公共服务主体、社区全民健身公共服务客体、社区全民健身公共服务目的、社区全民健身公共服务环境和社区全民健身公共服务方法共同构成了社区全民健身公共服务评价体系,且通过各自的功能作用,从不同程度上影响着社区全民健身公共服务的发展。因而,在社区全民健身公共服务评估与管理过程中既要统筹兼顾,又要分清轻重缓急,以促进社区体育的全面发展。     

我国基层公共体育服务治理机制创新研究——基于基层体育委员工作机制的个案分析

基层体育委员工作机制对完善我国全民健身公共服务体系和提升基层体育治理能力现代化水平具有重要的实践意义。运用个案分析法，以浙江省台州市天台县的基层体育委员工作机制为案例，对基层体育委员工作机制的特点与进一步推进面临的现实困境进行了分析。基层体育委员工作机制的特点是：网格化协同供给；带动体育弱势村增加公共体育服务；公共体育服务供给精准化；侧重体育委员队伍建设；大力构建公共体育服务信息平台。当前，进一步推进基层体育委员工作机制面临的现实困境是：1）基层体育委员选聘制度不完善；2）基层体育委员的工作经费不足、相关支持措施较少；3）基层体育委员工作的激励措施不完善；4）居民对基层体育委员的知晓度不高。基于以上提出建议：1）选育并重，提高基层体育委员的综合素质；2）综合施策，加大对基层体育委员工作经费的支持力度；3）加大宣传力度和完善激励措施，激发基层体育委员的工作热情和积极性；4）使公共体育服务供给与居民实际需求对接，提升公共体育服务供给效能。     

中国式现代化进程中全民健身高质量发展的诉求与推进路径

中国式现代化赋予了新时代全民健身事业更高的使命担当和新的价值导向。采用文献资料法和逻辑分析法,基于中国式现代化的特征,分别阐释推进全民健身高质量发展的时代诉求,深入剖析当前全民健身发展的现实困境,包括全民健身公共服务供需矛盾仍需化解、全民健身与全民健康深度融合亟待增强、全民健身体制机制尚需健全。认为,中国式现代化进程中全民健身高质量发展需要补齐短板,实现全民健身供给标准化、均等化发展;主动健康,朝着全民健身融合化、生活化方向迈进;提质增效,助推全民健身智慧化、数字化革新;多元协同,促进全民健身治理能力和治理水平现代化转型。     

区块链赋能全民健身公共服务治理研究：实践逻辑、创新模式与进阶路径

为破解当前我国全民健身公共服务数字化发展存在的主客体信息不对称、运行机制不完善、资金流向不透明等不足,运用文献资料法、走访调查法、访谈法等,构建了“区块链式全民健身公共服务治理”创新模式,从服务供给理念、服务资源供给、服务供给系统三个维度阐释了新治理模式的内在逻辑,并通过协作互动、服务供给、监督监管等机制赋能进一步丰富了实践框架。区块链嵌入全民健身公共服务治理存在着技术落地难、传统治理遭受冲击、法律与道德冲突等潜在风险,故要发挥好政府引领作用、强化技术研发和人才培养、强化立法和道德教育,以找准进阶路径。     

非正式体育组织的生成逻辑与治理策略研究

非正式体育组织以其自组织的特点及在构建全民健身新发展格局中,起着特殊的“基层聚力”功能。运用文献资料、实地调研等研究方法,首先明晰全民健身新发展格局下非正式体育组织的理论角色,进而从实践中提炼非正式体育组织的生成逻辑,并依据组织治理困境提出相应治理策略。研究认为,非正式体育组织作为全民健身战略深入实施的有效组织载体,生成于社会主要矛盾转化、体育治理体系转型、社会体育观念变迁以及群众自发组织参与的逻辑中。面对政府治理偏差、组织内部治理失序、治理资源匮乏的治理困境,提出：构建“基层政府—正式体育组织—非正式体育组织”的全民健身协作治理体系;推动政府治理理念转变,坚持监管与培育并重;完善非正式体育组织内部治理秩序,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的组织治理规范;提高组织社会动员能力,增强组织社会认同等策略,以促进非正式体育组织深度融入全民健身新发展格局。     

《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系的构建

摘要：运用文献资料、专家访谈、综合分析等研究方法,在探究我国健身体育旅游公共服务体系概念的基础上,分析了《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建面临的主要问题,结果表明;政府和公众对健身体育旅游观念陈旧;健身体育旅游项目的经营管理体制不活,市场促销意识不强,项目或产品建设缺乏力度;健身体育旅游总体消费水平偏低,人均健身体育旅游消费水平与国际平均水平相比差距较大,健身体育旅游尚未形成规模;促进健身体育旅游公共服务发展的动力机制还没有真正形成;群众日益增长的多元化健身体育旅游需求与健身体育旅游资源之间的矛盾突出是《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈。为此,提出构建和完善健身体育旅游公共服务供给保障体系、建立国家健身体育旅游产业基地、加快城市周边乡村健身体育旅游度假地的建设、大力发展健身体育旅游保险市场、充分利用大型国际体育赛事场馆资源的后续效应,拓宽休闲健身体育旅游资源的发展空间及建立健身体育旅游资源保护补偿机制等发展策略,破解制约健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈,对促进我国全民健身的可持续发展具有重要的价值。     

基于服务质量的宁波市全民健身基本公共服务质量评价体系构建与研究*

以构建宁波市全民健身基本公共服务质量评价体系为目标,对全民健身基本公共服务质量评价构成要素进行深入研究。运用文献资料法、问卷调查法、AHP法、德尔斐法等,公共体育设施质量、公共体育服务质量、健身环境质量、附属体育设施质量以及群众健身服务人员质量构成宁波市全民健身基本公共服务评价体系,5种构成要素相互交叉、联系,共同影响着宁波市全民健身基本公共服务的发展;最后构建了宁波市全民健身基本公共服务质量评价体系——包括1个一级指标、5个二级指标、32个三级指标。     

全民健身公共服务理念探究

通过全民健身公共服务理念的国际比较,结合国内全民健身公共服务的实践经验,研究认为我国全民健身公共服务应树立＂大体育观＂,并提出了推进全民健身公共服务理念的实践深化的基本策略。     

我国高校体育公共服务的时代背景与实施原则

采用文献资料和理论分析等方法,运用社会学、教育学、经济学和体育学等理论,对我国高校体育公共服务的时代背景和实施原则进行研究.从完善全民健身服务体系是新时期我国体育发展的重点、社会体育资源短缺成为制约我国全民健身的重要因素、学校体育设施与社会共享是政策法规精神的具体要求和为社会提供公共服务是我国高等学校应尽的基本职责等环节,阐明了我国高校体育公共服务的时代背景;强调并解析了我国高校体育公共服务应坚持高校自身的主导性原则、服务性质的公益性原则、服务过程的教育性原则、服务范围的广泛性原则和资源利用的效率性原则.旨在提升高校体育公共服务意识,指导高校切实做好体育公共服务工作.     

公共体育服务精准化供给的内涵、困境及实现策略

精准化供给是立足新发展阶段，构建更高水平全民健身公共体育服务体系的内在要求。运用文献资料法、逻辑分析法等，对公共体育服务精准化供给的内涵、困境及实现策略进行探究。研究认为， 实现公共体育服务精准化供给需把握公共体育服务精准化供给的内涵：供给靶向的人民性、规划决策的适配性、供给方式的网络化和供需关系的动态平衡性。面对民众公共体育服务需求日益复杂的挑战，实现公共体育服务精准化供给主要存在如下困境：靶心模糊，需求识别不充分；靶向偏移，顶层设计不适配；动能不足，协同机制不完善；痛而不通，评估体系不健全等。新时期实现公共体育服务精准化供给， 需以“数字化”改革，强化需求牵引；以“系统化”观念，加强全局谋划；以“网络化”协同，提升有效生产； 以“动态化”反馈，增强评估优化。     

江苏省公共体育服务体系现状、经验及发展路径研究

完善公共体育服务体系建设,推进全民健身高质量发展是当前体育治理现代化进程中的重要任务之一,江苏省近年来在公共体育服务体系建设方面进行了大量的探索。研究采用文献资料、专家访谈等方法,从社会管理工作创新视域,探讨江苏省公共体育服务现状、经验及未来发展建设问题,旨在破解江苏省公共体育服务供给瓶颈问题。研究指出江苏省公共体育服务供给存在:财政支出情况不平衡、体育场地设施不完善、政策支持不完善、缺乏科学组织及指导、供给模式单一等问题。针对存在的问题,提出:提升公共服务型政府的实施力度、提升基础体育场地各类设施建设力度、加强公共体育服务工作相关的各类法律法规、构建科学合理的公共财政工作体制、改进公共体育服务供给方式等发展路径。     

新农村公共体育服务理论体系的架构

公共体育服务是新农村建设的重要组成部分,农村公共体育服务的目标是保障农民基本的体育服务,实现服务的均等化。农村公共体育服务的内容体系由体育场地设施、活动指导、健身组织、组织管理等要素构成。体育制度、经费、人力资源、场地设施、体育信息构成了农村公共体育服务的保障系统。效率机制、公平机制、问责机制、监督机制构成了农村公共体育服务的运行机制。应逐步深化农村体育管理体制改革,实现管理模式多元化,对管理工作实行绩效评估机制。     

基层社区治理视角下的基层体育社会团体发展研究

针对以往研究成果的不足,将基层体育社团的发展置于基层社区治理过程进行考察。对基层体育社团的存在形态、内部结构、合法性构建、与基层政府的关系,以及参与公共体育服务所面临的问题等进行分析。发现,基层体育社团主要通过纳入国家行政体系和利用国家权威及其符号的途径来实现自身的合法性;基层体育社团和基层政府间形成了基于资源依赖的互惠关系;政府重视程度不够及当前的法律制度环境一定程度上阻碍着基层体育社团的发展。     

中国政府对全民健身公共服务的法治推进

中国全民健身运动持续而蓬勃地开展,与中国政府不断加强服务型政府和法治政府的建设紧密地结合起来,使全民健身成为政府依法推进公共服务的重要内容。论文分三个历史阶段,阐述了全民健身作为中国政府依法坚持的重要体育方针和战略、全民健身在与奥运同行和服务型政府建设的法制轨道中快步前行、全民健身公共服务得到日益推进的法治保障等发展情况,最后在概括中国政府依法推进全民健身公共服务的主要特点的基础上,对其发展进行了展望。     

草根体育组织的合法性困境与应对策略——基于新制度主义的分析视角

随着全民健身国家战略的深入推进，草根体育组织的公共体育服务供给主体地位日益凸显，草根体育组织的生存与发展已成为体育社会组织领域研究的重要内容。运用文献资料法和实地调查法，从新制度主义的规制性、规范性和文化—认知三个维度，对草根体育组织的合法性困境进行分析。认为当前草根体育组织面临官方合法性、社会合法性及内部合法性困境，并在此基础上提出，政府应该通过改革登记备案制度和加大购买体育服务力度，帮助草根体育组织获取官方合法性；草根体育组织应该加强社会公德教育和制度建设，政府、社会、组织协同治理，实现其社会合法性；草根体育组织要加强自身团队精神建设，构建法理性权威，巩固其组织内部合法性。旨在为草根体育组织的良性发展和更好服务于全民健身提供参考。     

基于量子区块链加强全民健身信息安全保障的研瞻

运用文献资料调研和逻辑分析等方法,探讨引入量子区块链技术提高全民健身信息安全保障能力的合意性。认为,加强全民健身信息安全保障的关键在于确保群众体育信息数据在流通监管与增值服务中的安全性。针对当前存在公共体育设施服务信息化程度低、群众性赛事活动及户外运动应急响应滞后、相关体育数据及个人隐私保护不足等问题,可利用量子区块链在提升传输效率、提高隐私安全、防范安全漏洞、保证安全评估的比较优势,探索搭建全民健身安全防控信息系统。该系统的核心模块由防控信息采集层、网络数据管理层、系统应用层组成,主要功能包括全民健身信息管理、赛事活动安全监管、场地设施追溯查询、系统用户权限管理、全民健身数据分析。建议：完善体制机制,促进公共体育设施服务信息对等流动;整合基础资源,提高群体赛事活动信息预警响应能力;补齐短板弱项,降低个人运动健康信息泄露风险。     

供给侧改革下全民健身需求的特征、问题与发展策略*

国民健康对于经济社会发展与和谐社会构建都具有重大意义,全民健身业已上升为国家战略。运用文献资料与逻辑分析等方法,在梳理全民健身特征的基础上,发现,现阶段全民健身存在科学与专业指导缺乏、健身空间与设施供给结构失衡、资金供给与支持不足、民族民俗体育项目发展迟滞等问题。以供给侧改革为视角,提出,加强体育人力资源供给、盘活闲置并发掘潜在资源、转变资金供给模式与拓宽融资渠道、强化全民健身网络平台建设、扶持民族传统体育项目传承与发展等策略,以期为我国全民健身事业的健康与可持续发展提供有益借鉴。